Raadsinformatiebrief Hulpmiddelen PvA en Moties.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 24-11-2025 Zorg Wethouder Scholtes JZD -- bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Plan van aanpak naar aanleiding van Rekenkamer rapport Wmohulpmiddelen van 7 mei 2025 en afdoening moties inzake Wmo-hulpmiddelen • • •

Motie 207.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes inzake ga ruimhartiger om met complexe hulpvragen voor Wmo-hulpmiddelen Motie 208.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes inzake afspraken over reparatietijden Wmo-hulpmiddelen Motie 210.25 van de leden Van Pijpen, Wehkamp, Runderkamp, Staartjes, Alberts en Kabamba inzake versterken rechtspositie van Amsterdammers met complexe hulpvragen in het toegangsproces en gebruik van hulpmiddelen

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief presenteer ik, zoals toegezegd door het college in de bestuurlijke reactie, u het plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen als uitwerking van het Rekenkamerrapport Wmo Hulpmiddelen van 7 mei 2025. Tevens informeer ik u over de afdoening van de drie aangenomen moties1 2 3 in de vergadering van de gemeenteraad van 11 en 12 juni 2025. Wie afhankelijk is van hulpmiddelen zoals een rolstoel, tillift, of aangepaste fiets moet kunnen rekenen op snelle en goede ondersteuning. Juist voor Amsterdammers met een complexe hulpvraag is dat van groot belang. Hulpmiddelen zijn voor hen onontbeerlijk om zelfstandig deel te kunnen nemen aan de maatschappij. En ook wanneer het hulpmiddel geleverd is, moet de dienstverlening op orde zijn. Service, onderhoud en reparaties horen daar vanzelfsprekend bij en moeten goed uitgevoerd worden. Het Rekenkamerrapport Wmo-Hulpmiddelen (bijlage 1) concludeert dat de basis redelijk op orde is, maar dat er meer grip nodig is op de uitvoering, vooral voor mensen met complexe hulpvragen. Die conclusie onderschrijf ik. Goede dienstverlening begint bij vertrouwen: weten waar je aan toe bent, en geholpen worden op een manier die past bij je situatie. Dat is de menselijke maat die centraal moet staan in de uitvoering. De aanbevelingen van de Rekenkamer neem ik daarom nadrukkelijk ter harte.

1) 207.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes inzake ga ruimhartiger om met complexe hulpvragen voor Wmo-hulpmiddelen 2) 208.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes inzake afspraken over reparatietijden Wmo-hulpmiddelen 3) 210.25 van de leden Van Pijpen, Wehkamp, Runderkamp, Staartjes, Alberts en Kabamba inzake versterken rechtspositie van Amsterdammers met complexe hulpvragen in het toegangsproces en gebruik van hulpmiddelen

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 november 2025 Pagina 2 van 6

Bij gevoegd treft u het plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen (bijlage 2). Ook informeer ik u over de afdoening van drie aangenomen moties van de gemeenteraad. Het plan van aanpak bevat de aanbevelingen van de Rekenkamer en de moties van de raad. Beide kennen inhoudelijke samenhang en zijn daarom in één document samengebracht. Met de uitvoering van het plan verbeteren we de processen rondom hulpmiddelen, met extra aandacht voor mensen met een complexe hulpvraag, de kwaliteit van dienstverlening en de samenwerking tussen gemeente, leveranciers en inwoners.

Plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen Ik ben ervan overtuigd dat dit plan zorgvuldige oplossingen aanreikt die aansluiten op de aanbevelingen uit het onderzoek en op de vragen die vanuit de raad zijn gesteld. De onderzoeksresultaten, het plan van aanpak en twee momenten van presentatie van de resultaten leggen de juiste basis voor verbetering van het proces van de verstrekking en services van Wmohulpmiddelen. Het volledige plan van aanpak is qua indeling en volgorde overeenkomstig met de aanbevelingen van de Rekenkamer. Het Rekenkamer rapport is opgebouwd uit 5 aanbevelingen en 17 sub aanbevelingen. De 5 hoofdaanbevelingen zijn: 1. Verbeter afspraken met de leveranciers; waarin ingezet wordt op publicatie van afspraken met aanbieders, afspraken over informatie-uitwisseling in de keten, extra aandacht voor cliënten met complexe hulpvraag voor met name levertijden en reparatieduur en toezicht op doorlooptijden. 2. Ontwikkel een systematische aanpak om de uitvoering te monitoren en te verbeteren; waarin de informatiebehoefte over onder meer prestaties van leveranciers verbeterd wordt, beter inzicht in klachten en doorlooptijden, beter onderscheid in complexe en niet complexe hulpvragen. 3.

Overweeg maatregelen om de beoogde concurrentie op kwaliteit te stimuleren; waarin prestaties van leveranciers worden gepubliceerd, waardoor cliënten worden gestimuleerd om zelf een leverancier te kiezen waardoor goed presterende aanbieders beloond worden met meer marktaandeel. 4. Stel een beleidsplan op conform de wettelijke verplichting en zorg voor een duidelijke visie op de uitvoering; waarin er in het begin van de volgende coalitieperiode een Wmobeleidsplan opgeleverd zal worden. 5. Versterk rechtspositie en inbreng van cliënten op de uitvoering; waarin cliënten worden geconsulteerd over de informatievoorziening, reflectiegesprekken met relevante partijen plaatsvinden en ingezet wordt op extra informatie over de mogelijkheid van Onafhankelijke Cliëntondersteuning. Alle aanbevelingen en voorgenomen acties zijn terug te vinden in het plan van aanpak met een nadere toelichting en een planning. In de periode 2025 en 2026 worden alle aanbevelingen in werking gezet.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 november 2025 Pagina 3 van 6

Maatregelen vervroegd ingezet In de bestuurlijke reactie heb ik u reeds een globale planning gegeven over de uitvoering van de aanbevelingen. De Rekenkamer heeft in het nawoord geadviseerd om kritisch te kijken naar planning voor het plan van aanpak. In reactie op dit advies kan ik u laten weten dat de volgende maatregelen versneld afgerond kunnen worden: - de afspraken met aanbieders publiceren (maatregel 1) in het eerste kwartaal 2026 in plaats van juli 2026; - afspraken over informatie-uitwisseling herzien (maatregel 1c) in het vierde kwartaal van 2026 in plaats van juni 2027; - nadere informatie over prestaties van leveranciers publiceren (maatregel 3b) in het tweede kwartaal van 2026 in plaats van het vierde kwartaal van 2026; - cliënten consulteren over informatievoorziening (maatregel 5a) in het eerste kwartaal van 2026 in plaats van juni 2027. Ook zal ik bij de nadere invulling van het plan van aanpak blijven kijken waar versneld kan worden en zaken gezamenlijk aangepakt kunnen worden. Helaas is het niet mogelijk alles gelijktijdig om te pakken. Afgeronde maatregelen Een aantal maatregelen zijn reeds besproken met de betrokken partijen en afgerond. Dit zijn de maatregelen Wmo Accent (Reade) aanspreken op toezicht op doorlooptijden (maatregel 1d, derde) en indicatiestellers stimuleren cliënten op keuzemogelijkheden te wijzen (maatregel 3a).

Dit zal blijvend onderdeel zijn in de contractgesprekken die gevoerd worden. Tevens zullen afspraken bekrachtigd worden in de desbetreffende aanbestedingen.

Afdoening van moties inzake hulpmiddelen Wmo In de vergadering van de gemeenteraad van 11 en 12 juni 2025 heeft de raad drie moties aangenomen over de verstrekking van Wmo-hulpmiddelen. In lijn met de conclusies uit het onderzoek van de Rekenmaker ziet de raad verbetermogelijkheden in de huidige gang van zaken. De voorstellen uit de moties hebben een sterke inhoudelijke overlap met elkaar en met de maatregelen uit het plan van aanpak. Zoals gezegd hebben de moties dus een plek gekregen in het plan van aanpak. Voor de volledigheid in deze brief zijn de moties uitgeschreven, om zo een gedegen voorstelling te geven van de uitvoering ervan.

Motie 207.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes getiteld: ‘Ga ruimhartiger om met complexe hulpvragen voor Wmo-hulpmiddelen’. In de motie wordt het college gevraagd om: 1. Ruimhartiger om te gaan met complexe hulpvragen voor hulpmiddelen die strikt gezien niet medisch noodzakelijk zijn, maar wel de zelfredzaamheid van de Amsterdammer vergoten, en dit over te nemen in haar beleid. 2. Dit beleid samen met betrokken partijen te verwerken in concrete afspraken voor in de uitvoering.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 november 2025 Pagina 4 van 6

Het college ziet participatie en zelfredzaamheid naast de medische noodzakelijkheid uitdrukkelijke als twee belangrijke pijlers binnen de Wmo en vind het belangrijk deze twee pijlers mee te wegen in de toekenning. Het college begrijpt dat dit punt meer aandacht behoeft en heeft daarom de motie ingevoegd in het plan van aanpak onder subdoel 1d Speciale (ruimhartiger) aandacht voor complexe hulpvraag. Het college zet in op de volgende acties: - De definitie van een complexe hulpvraag zal vastgesteld worden en opgenomen worden in de aanbestedingsleidraad van de hulpmiddelen. - Er zal worden uitgezocht welke aanvullende, concrete werkafspraken in de keten nodig zijn op het gebied van ruimhartigheid, zelfredzaamheid en participatie van de eindgebruiker van de hulpmiddelen. De gemaakte werkafspraken worden samen met ketenpartners geïmplementeerd. Over de resultaten van de inzet zal worden gerapporteerd in de terugkoppelingen in Q4 2025 en Q4 2026. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Motie 208.25 van de leden Runderkamp, Alberts, Van Pijpen, Wehkamp en Staartjes, getiteld: ‘Maak afspraken over reparatietijden Wmo-hulpmiddelen’.

In de motie wordt het college gevraagd om: In de komende inkoopprocedure voor Wmo-hulpmiddelen expliciete afspraken te maken over reparatietijden zo dat Amsterdam de leveranciers contractueel kan aanspreken indien de afgesproken reparatietijden niet worden gehaald. Het college is het ermee eens met dat, naast afspraken over de responsetermijn bij het melden van een reparatie, de Amsterdammer ook een reële inschatting moet krijgen van de leverancier wanneer de reparatie naar verwachting uitgevoerd is. En neemt de suggestie van de Rekenkamer in het nawoord om een afspraak te maken over het systematisch bijhouden van reparatietijden graag over. Naast deze reële inschatting van reparatietermijn is ook de inzet van een tijdelijk hulpmiddel belangrijk. Het college heeft daarom de motie ingevoegd in het Plan van aanpak onder subdoel 1b Speciale aandacht voor cliënten met complexe hulpvraag voor levertijden en reparatie duur. Het college zet in op de volgende acties: - De definitie van een complexe hulpvraag zal vastgesteld worden en opgenomen worden in de aanbestedingsleidraad van de hulpmiddelen. - In de aanbesteding zal extra aandacht gevraagd worden voor het zo kort mogelijk houden van de doorlooptijden van cliënten met een complexe hulpvraag. - In de aanbesteding zal een afspraak worden opgenomen over de prestaties op reparatietermijnen.

- Uitzoeken welke aanvullende werkafspraken nodig zijn en implementeren met ketenpartners

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 november 2025 Pagina 5 van 6

Over de resultaten van de inzet zal worden gerapporteerd in de terugkoppelingen in Q4 2025 en Q4 2026. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Motie 210.25 van de leden Van Pijpen, Wehkamp, Runderkamp, Staartjes, Alberts en Kabamba, getiteld: ‘Versterk de rechtspositie van Amsterdammers met complexe ondersteuningsvragen in het proces van verstrekking en gebruik van hulpmiddelen’. In de motie wordt het college gevraagd om: 1. In het op te leveren plan van aanpak voor de verbetering van het proces rondom hulpmiddelen ‘de verbetering en/of versterking van de rechtspositie van aanvragers’ op te nemen. 2. Hierbij creatief te kijken welke instrumenten voor gebruikers zijn toe te passen om indien nodig druk uit te oefenen om sneller en/of betere hulpmiddelen en aanpassing en reparatie daarvan door en voor gebruikers te (kunnen) realiseren. 3. Hierbij ook te kijken naar mogelijkheden om bijv. een ‘second opinion’ in te voeren in plaats van direct in de bezwarenfase terecht te komen. 4. Hierover in overleg te gaan met de gebruikers van hulpmiddelen zelf om ideeën hiervoor op te halen en te bespreken. Het college is het eens met het belang van de versterking van de rechtspositie van cliënten. En neemt deze motie dan ook graag actief op in het Plan van aanpak onder 5d Onafhankelijke Clientondersteuning. Het college wil zich richten op het onderzoeken hoe de rechtspositie verstrekt kan worden. Een eerste stap hierin is het onderzoek naar bezwaren en beroep (subdoel 1d eerste aanvullende).

Tevens wil het college in gesprek met de gebruikers van de hupmiddelen welke mogelijkheden zij zien voor de verbetering van de rechtspositie en om ideeën op te halen over een ‘second opinion’ om bezwaren voor te zijn. Het college zet in op de volgende acties: ▪ Onderzoeken op welke wijze de gemeente de rechtspositie van aanvragers kan verbeteren en/ of versterken. ▪ Onderzoek doen naar de mogelijkheden om een 'second opinion' in te kunnen voeren en hierover ideeën op te halen bij de gebruikers van hulpmiddelen. ▪ Afhankelijk van de resultaten uit de onderzoeken en gesprekken met de gebruikers uitzoeken wat aanvullend nodig is om dit te realiseren Over de resultaten van deze inzet zal worden gerapporteerd in de terugkoppeling van Q4 2026. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Concluderend Ik zie dat de Rekenkamer een uitputtend onderzoek heeft verricht en heb met belangstelling kennisgenomen van de aanbevelingen. Het is belangrijk om aan de slag te gaan met alle aanbevelingen en zo te werken aan een beter proces van de verstrekking en service van Wmo

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 november 2025 Pagina 6 van 6

Hulpmiddelen voor de Amsterdammers. De Amsterdammer wordt beter geïnformeerd over zijn/haar rechten, is beter op de hoogte van de afspraken en weet wat het kan verwachten van de gemeente en de leveranciers. Ik en het college zullen uitvoering geven aan de aanbevelingen en de moties zoals uitgewerkt in het plan van aanpak. Zoals toegezegd zal ik u in Q4 2025 en Q4 2026 informeren over de uitvoering om zo een volledig en duidelijk beeld van de verbeteringen te geven. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg

Bijlagen 1. Bestuurlijk Rekenkamerrapport Wmo-hulpmiddelen 2. Plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen Rekenkamer Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl