Raadsinformatiebrief halfjaarvoortgangsbrief Woonwagens juni 2025.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 juli 2025 Volkshuisvesting Zita Pels Directie Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl

Onderwerp

Voortgangsbrief inzake uitvoering woonwagenbeleid

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de voortgang inzake de Onderzoeks- en uitvoeringsagenda van het Beleidskader Woonwagens en standplaatsen 2023. Het afgelopen jaar heeft het college vooral concrete stappen gemaakt met de uitbreidingsplannen voor nieuwe standplaatsen. Voor eind 2026 zien we daar al de resultaten van. Daarnaast loopt een gemeentebreed ruimtelijkplanologisch onderzoek naar nieuwe locaties richting conclusies. Ook is er gestart met het herzien van de toewijzingsregels, waarvoor voor 2026 twee kleine wijzigingen ter inspraak liggen en voor 2027 met een onderzoek is gestart in participatie met de gemeenschap. Bij vaststelling van het beleidskader in september 2023 heb ik toegezegd u ieder half jaar te informeren over de voortgang op de onderwerpen in de agenda, welke bestaan uit: • Realisatie nieuwe standplaatsen; • Beheerprotocol; • Rol corporaties; • Onderzoek huur-koop; • Toewijzingssystematiek; • Harmonisatie huurbeleid directies Vastgoed en Wonen; • Onderzoek caravan als woonvorm. Aanvullend zijn over verschillende onderwerpen moties aangenomen die raakvlakken hebben met enkele bovengenoemde beleidsonderdelen. De stand van zaken over de uitvoering van de moties vindt u bij het betreffende onderwerp. Realisatie nieuwe standplaatsen De belangrijkste doelstelling is het realiseren van extra standplaatsen.

Sinds de vaststelling van het beleidskader in september 2023 is het college begonnen met het onderzoeken van zeven woonwagenlocaties op de haalbaarheid om daar op korte termijn 15 nieuwe standplaatsen te realiseren. Daarnaast moeten er nieuwe locaties worden gevonden om tot 86 nieuwe standplaatsen en 10 werkvakken te komen tot 2035.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2025 Pagina 2 van 4

Uitbreiden bestaande woonwagenlocaties Het college heeft besloten tot uitbreiding van woonwagenlocaties Ringvaartdijk, Ma Braunpad 2 en Meerkerkdreef. Voor de Ringvaartdijk geldt dat na het besluit door B&W de gemeenteraad moet instemmen met het deels realiseren van de uitbreiding in de Hoofdgroenstructuur. Dit besluit is voorgelegd in de commissievergadering Ruimtelijke Ordening van 25 juni 2025. Met deze drie uitbreidingen zouden er voor eind 2026 13 standplaatsen worden gerealiseerd en op termijn nog één extra. Zoals in de vorige voortgangsbrief toegelicht, verbetert Ymere hun woonwagenlocatie op de Papelaan in Weesp, waarbij de gemeente subsidie heeft verleend om hierbij drie extra standplaatsen te realiseren. Op het eerste gezicht lijkt hiermee de toegezegde 15 standplaatsen op korte termijn te zijn behaald. Echter dateert de behoefteraming in het beleidskader van vóór de fusie met Weesp waardoor nog geen rekening werd gehouden met de woonwagenlocatie Papelaan. Maar we zijn ook nog niet klaar. De resterende drie locaties met een vastgestelde startnotitie Bretanostraat (vier tot zes extra standplaatsen), Ma Braunpad 1 (twee tot drie extra standplaatsen) en Geleyn Bouwenszstraat (acht extra standplaatsen) worden nog onderzocht. Ook de bestaande woonwagenlocatie aan de Osdorperweg wordt onderzocht op de mogelijkheid om extra standplaatsen toe te voegen.

Zoektocht nieuwe woonwagenlocaties Parallel aan het uitbreiden van bestaande woonwagenlocaties wordt onderzoek gedaan waar mogelijke nieuwe locaties kunnen worden gerealiseerd. Op basis van dit onderzoek - en motie 520 om breed te zoeken - wordt toegewerkt naar denkrichtingen en scenario's waarin deze nieuwe woonwagenlocaties kunnen worden gevonden. Ik verwacht hierover terugkoppeling te kunnen geven in Q3 2025. Hierbij kan ik alvast mededelen dat bij het vinden van nieuwe locaties politieke en/of bestuurlijke keuzes gemaakt moeten worden tussen verschillende ruimteclaims. Zo laat de uitbreiding van woonwagenlocatie Ringvaartdijk zien dat het in sommige gevallen onvermijdelijk is om het groen te betreden ondanks dat hier zo veel mogelijk gebruik wordt gemaakt van de bestaande verharde parkeerplekken. Daarnaast is er sprake van een breed woningtekort en is er behoefte aan ruimte voor andere functies die ook belangrijk zijn voor de stad. Het resultaat van het onderzoek zal verder inzicht geven in de keuzedilemma's. Beheerprotocol Ten opzichte van de vorige voortgangsbrief van 28 november 2024 zijn er geen veranderingen bij het beheer. Doorlopend wordt zo adequaat mogelijk onderhoud gepleegd waar nodig. Voor onderhoudsvragen kunnen de bewoners in de meeste gevallen direct met de aannemer contact opnemen. Hierover zijn zij destijds per brief geïnformeerd.

Echter kunnen zij te allen tijde contact opnemen met de gemeente indien zij vragen of klachten hebben. Over de verhuurzaken en beleidsparticipatie is eerder medegedeeld dat de samenwerkingsovereenkomst met Woonwagenbelangen Amsterdam (WWBA) in januari 2025 is ondertekend. Naast de gewoonlijke burgerparticipatie bij bijvoorbeeld de lokale uitbreidingsplannen en het herzien van de toewijzingsregels heeft de WWBA een eigen adviesrol. Daarnaast zijn zij ook een bewonerscommissie met aanspreekpunten op iedere woonwagenlocatie. Inmiddels hebben er twee kwartaalvergaderingen plaatsgevonden en is er doorlopend afstemming over de verhuurzaken, het beleid en de uitbreidingen van woonwagenlocaties. Met WWBA is onder andere afgesproken dat zij ons signalen zoals vragen en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2025 Pagina 3 van 4

klachten vanuit bewoners doorgeven. Op deze manier heeft de gemeente naast haar eigen communicatiekanalen extra inzicht in wat er speelt in de gemeenschap. Echter staat de gemeente voornamelijk direct met bewoners in contact waar het om individuele huurderszaken en/of beleidsvragen gaat. Rol corporaties Uit eerdere gesprekken met de AFWC in 2023 bleek dat de woningcorporaties terughoudend zijn omdat hun aandacht en expertise ergens anders ligt. In de tussentijd is dit niet veranderd. Zodra er weer met corporaties wordt gesproken over de overdracht van standplaatsen en huurwagens zal de raad worden geïnformeerd. Onderzoek huur-koop en andere financieringsmogelijkheden Zoals vermeld in de vorige voortgangsbrief onderzoekt het college alternatieve financieringsmogelijkheden voor bewoners om een eigen woonwagen aan te kunnen schaffen. Hierbij is onder andere de haalbaarheid onderzocht van een uitpondbeleid van huurwagens en een huurkoopregeling. Het onderzoek is in afronding en kan naar verwachting na het zomerreces met de raad worden gedeeld. Over het onderzoek kan ik alvast delen dat zolang er landelijk nauwelijks hypotheekverstrekkers zijn en de schaarste van standplaatsen nog niet is teruggedrongen tot een acceptabel niveau er weinig effectieve maatregelen zijn voor het college om de financieringsmogelijkheden te vergroten.

Het college werkt zoals eerder toegelicht op verschillende manieren aan het realiseren van nieuwe standplaatsen. Ook is via de VNG landelijk aandacht voor de betaalbaarheid van woonwagens en de rol van banken hierbij. De maatregelen en overwegingen door het college zullen nader worden toegelicht in het onderzoeksrapport en de begeleidende raadsinformatiebrief. Toewijzingssystematiek Bij het herzien van de toewijzingsregels voor vrijkomende standplaatsen is behoefte aan een gedegen participatietraject met de gemeenschap. Wijzigingen kunnen namelijk invloed hebben op iemands positie op de wachtlijst. Toch zijn er enkele kleine ‘technische’ wijzigingen die vanuit de gemeenschap zijn aangedragen via bijvoorbeeld eerdere bewonersvragen, de participatie over de uitbreidingen van woonwagenlocaties en via de WWBA. Deze wijzigingen betreffen het aanvullen van de naam ‘spijtoptant’ met ‘repatriant’ en het schrappen van de regeling dat spijtoptanten na drie jaar overgaan naar de categorie ‘overige’. Deze technische wijzigingen zijn meegenomen in het wijzigingsvoorstel voor de huisvestingsverordening vanaf 2026. Parallel aan het voorstel voor de kleine wijzigingen vanaf 2026 wordt gestart met het evalueren van de toewijzingsregels voor mogelijke grotere wijzigingen vanaf 2027. Dit zal voor een deel worden gedaan door een onafhankelijk extern onderzoeksbureau.

Bij het evalueren en herzien van de toewijzingsregels is de inbreng van de woonwagengemeenschap essentieel. Daarom zal een participatietraject worden opgezet waarbij zij hun mening en ideeën kunnen delen. Het onderzoeksbureau zal via vragenlijsten breed inbreng verzamelen vanuit de woonwagengemeenschap. Ook zal tijdens het proces advies worden ingewonnen van WWBA. Op

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juli 2025 Pagina 4 van 4

een later stadium in het onderzoek zullen de resultaten van het onderzoek en de mogelijke aanpassingen aan de gemeenschap worden gepresenteerd. Harmonisatie huurbeleid Vastgoed en Wonen De harmonisatie is vooral van technische aard zoals het hanteren van dezelfde werkwijze en het gebruiken van dezelfde systemen. Zo is voor het onderhoud van standplaatsen, huurwagens en bergingen contact tussen de directies Wonen en Vastgoed over het opstellen van hetzelfde type onderhoudsplan en het gebruik van dezelfde onderhoudsregistratiesystemen. De harmonisatie betreft voornamelijk het doorlopend delen van kennis en expertise. Ten opzichte van de vorige voortgangsbrief zijn hierover geen verdere ontwikkelingen te melden. Onderzoek caravan als woonvorm Het wonen in een caravan is tegen het licht gehouden van de bestaande regelgeving en dan met name het Besluit bouwwerken leefomgeving (BBL). Sommige bewoners willen namelijk permanent in een caravan kunnen wonen of deze kunnen bijplaatsen voor extra woonruimte. Uit het onderzoek blijkt dat er binnen de bestaande regelgeving geen mogelijkheid is om permanent in een caravan te wonen. Het college heeft contact met het Rijk over de regelgeving die het wonen in een caravan niet toestaat. Er wordt momenteel onderzocht in hoeverre de regels aangepast kunnen worden om dit wél mogelijk te maken. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl