Raadsinformatiebrief evaluatie MJS Pantar 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

25 januari 2022

Behandeld door

WPI, bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl

Onderwerp

Tussentijdse evaluatie meerjarenstrategie 2021-2024 Pantar

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de stand van zaken met betrekking tot de implementatie van de meerjarenstrategie Pantar 2021-2024 op basis van de notitie die Pantar daartoe heeft opgesteld. Hiermee wordt tevens de toezegging naar aanleiding van vragen van het lid Miedema (PvdA) over de maatschappelijke baten van Pantar afgedaan (Meerjarenstrategie Pantar 2021-2021. TA2021-000168) . Het college spreekt haar waardering uit voor de wijze waarop Pantar vorm geeft aan deze implementatie en heeft met enthousiasme kennis genomen van de beschrijving welke bijdrage de duizenden medewerkers van Pantar dagelijks leveren aan onze stad. Uitgangspunten Meerjarenstrategie In een brief van 10 november 2020 heeft het college u geïnformeerd over de meerjarenstrategie Pantar 2021-2024, waarvan voor de gemeente de belangrijkste onderdelen zijn: 1 Pantar geeft aan er specifiek te willen zijn voor mensen die niet via reguliere wegen en dienstverlening van de gemeente Amsterdam aan het werk kunnen, en/of niet zonder structurele begeleiding kunnen werken of juist met goede begeleiding en een ontwikkeltraject binnen twee jaar wel aan de slag kunnen.

Om dat te kunnen realiseren zorgt Pantar voor een infrastructuur waarin de ontwikkeling van het individu voorop staat, bestaande uit: o Het bieden van een passende, veilige, goede werkplek voor arbeidsbeperkten in een diversiteit aan werksoorten. o Het bieden van ontwikkeltrajecten gericht op doorstroming naar werk bij reguliere organisaties en sociale firma’s, voor die groep die daar niet (direct) te plaatsen is of daar is uitgevallen (vangnetfunctie). Daartoe zet Pantar leerlijnen op, die worden afgestemd op de belangrijkste arbeidsmarktsectoren en opleidingen waar de markt behoefte aan heeft. o Het uitvoeren van opdrachten gericht op het werkfit maken van Amsterdammers met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. 2 Pantar brengt binnen de komende vier jaar haar bedrijf op orde: o Bedrijfssoorten worden vernieuwd en gemoderniseerd waarbij wordt gekeken naar de beste arbeidsmarktperspectieven en de grootste maatschappelijke waarde. En er worden meer partnerschappen aangegaan met werkgevers.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 2 van 3

o Pantar streeft naar een neutrale exploitatie door omzet te verhogen en kosten te verlagen. Pantar geeft hierbij aan dat zij hopen dat een vernieuwing van de Participatiewet dan wel meer vergoeding gaat bieden voor begeleiding en opleiding van de doelgroep, dat is tot op heden minimaal. 3 De gemeente en Pantar maken samen jaarlijks een prognose wat betreft de instroom, waarbij het aan de Amsterdammer zelf is of hij/zij bij Pantar wil werken of ontwikkelen. 4 Pantar kijkt nadrukkelijk naar de behoefte in huisvesting. De verwachting is dat er minder behoefte is aan huisvesting. Financieel kader Op basis van de meerjarenstrategie heeft Pantar een meerjarenbegroting opgesteld, op basis waarvan de jaarlijkse begroting wordt voorgelegd aan het college voor een zienswijze. Dit biedt het financiële kader waarbinnen Pantar gedurende deze periode opereert en uitvoering geeft aan de implementatie van de meerjarenstrategie. Daarbij staat Pantar voor de uitdaging deze transitie succesvol in te zetten binnen dit financieel kader terwijl tegelijkertijd de financiële dekking van haar infrastructuur steeds verder verschuift van de oorspronkelijk Wet sociale werkvoorziening naar de Participatiewet wat een toename in de kosten met zich meebrengt.

Dit laatste aspect dat Pantar in haar notitie beschrijft is een vraagstuk dat landelijk speelt en waar het college de nodige aandacht voor vraagt bij het ministerie van SZW. Stand van zaken implementatie De veranderopgave die Pantar op basis van de meerjarenstrategie voor zichzelf heeft gedefinieerd, is nader uitgewerkt het afgelopen jaar in sessies waar een groot aantal medewerkers bij is betrokken. De vier kernpunten waar het om draait zijn voor Pantar:    

Hoe worden wij een organisatie, die vanuit de wensen en mogelijkheden van mensen werkt? Hoe transformeren wij ons werkpakket? Welke competenties moeten worden ontwikkeld? Binnen welke financiële kaders moet en kan zich dit afspelen?

Pantar heeft op basis van deze kernpunten vervolgens drie grote opgaven geformuleerd: 1. Nog meer een ‘lerend ontwikkelbedrijf’ worden vanuit en naast de werkorganisatie die ze al is; 2. Het werkpakket zo transformeren, dat het maatschappelijk, financieel en voor de medewerkers meer eigenwaarde oplevert en: 3. De organisatie aanpassen naar de nieuwe eisen binnen een strak financieel kader. De 3 geformuleerde grote opgaven vormen de basis voor de verdere implementatie die volgt. Het college ziet deze opgaven als een goede invulling van de eerste fase zoals die in de meerjarenstrategie is beschreven. Opgaven die ten doel hebben vanaf 2022 tot een gezond gemoderniseerd en goed draaiend sociaal ontwikkel-leer/werkbedrijf te komen zoals Pantar dat voor fase twee heeft benoemd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 januari 2022 Pagina 3 van 3

Maatschappelijke baten inzet Pantar Naast deze beschrijving van de 'bedrijfsmatige' stappen richting een sociaal ontwikkelbedrijf beschrijft Pantar in de notite ook welke maatschappelijk baten haar inzet oplevert. De meerwaarde die Pantar heeft voor Amsterdammers en de stad is namelijk zeer groot. Deze bestaat uit de meerwaarde die het werk biedt aan duizenden Amsterdammers, of zoals Pantar aangeeft 'Het feit dat onze mensen meedoen en niet aan de kant staan genereert eigenwaarde, naast maatschappelijke en economische waarde.' Daarnaast is er de meerwaarde voor de stad: 'Het werk dat dagelijks door onze duizenden medewerkers wordt gedaan is essentieel en heeft een onmiskenbare impact op de stad. Dankzij hen zijn straten en buurten schoner en is er toezicht, wordt het groen in parken, plantsoenen en perken bijgehouden, het verkeer geregeld en worden(fiets-) parkeergarages bemenst...We werken ook proactief mee aan de circulaire economie. De Circulaire Hub die Pantar het afgelopen jaar als pilot aan het ontwikkelen en vormgeven is, is een goed voorbeeld van het zetten van stappen op weg naar een (meer) inclusieve arbeidsmarkt binnen een duurzame economie.' Het voorbeeld van de circulaire hub laat zien op welke wijze Pantar vorm geeft aan de stappen richting sociaal ontwikkelbedrijf.

In nauwe samenwerking met werkgevers, waaronder social firms zoals Milieuwerk en Social Capital, realiseert ze nieuw en duurzaam werk dat past bij de (potentiële) doelgroep die bij Pantar werkt. Daarbij ontwikkelt ze voor die groep nieuwe leerlijnen en passende werkzaamheden. Samen met scholen ontwikkelt ze nieuwe opleidingen. Daarmee creëert Pantar werk dat ten goede komt aan de stad en zo veel als mogelijk Amsterdammers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een duurzame plek op de arbeidsmarkt biedt. De voorbeelden laten zien dat er kansen liggen voor Pantar zich verder te ontwikkelen tot een sociaal ontwikkelbedrijf naast de ‘vangnetfunctie’ die ze ook biedt. Het college ziet voor veel Amsterdammer de meerwaarde als Pantar zich ontwikkelt tot een sociaal ontwikkelbedrijf. Een bedrijf dat in staat is een grote groep Amsterdammers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt werk te bieden, hen daarin intensief te begeleiden en te ontwikkelen. Zodat een deel van de groep uiteindelijk betaald werk vindt op de reguliere arbeidsmarkt (eventueel met loonkostensubsidies en jobcoaching) en degenen waarvoor dit niet haalbaar Pantar duurzaam passend werk biedt. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl