Raadsinformatiebrief evaluatie BB Groene Stad

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15 januari 2026 Democratisering Rutger Groot Wassink en Melanie van der Horst Stedelijk Team Participatie, participatie@amsterdam.nl

Onderwerp

Evaluatierapport Burgerberaad Groene Stad

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het evaluatierapport van het Burgerberaad Groene Stad. Dit rapport is geschreven naar aanleiding van het tweede stedelijke burgerberaad dat in Amsterdam plaatsvond binnen deze coalitieperiode, na het Burgerberaad Schone Stad in 2024. Het eindrapport met daarin de adviezen van het burgerberaad en de inhoudelijke reactie van het college op de adviezen, zijn besproken in de commissie MOW op 8 januari 2026 en worden behandeld tijdens de raadsvergadering van 21 januari 2026. Tegelijk met het Burgerberaad Groene Stad liep ook een buurtberaad over de warmtetransitie, genaamd Buurtberaad Warm Huis. Hiermee heeft het college de ambitie uit het coalitieakkoord om drie burgerberaden te organiseren gerealiseerd. Onze stad draagt op deze manier ook bij aan de doorontwikkeling van burgerberaden, die nationaal en internationaal steeds vaker worden ingezet. Dit jaar vond bijvoorbeeld het Nationaal Burgerberaad Klimaat plaats, waarvan de adviezen op 1 december 2025 zijn overhandigd aan het kabinet, de nieuwe Tweede Kamer en de rest van Nederland.1 Het beraad en de evaluatieopdracht Voor het Burgerberaad Groene Stad kwamen de deelnemers van mei tot en met september zes keer bij elkaar over de vraag hoe we onze groeiende stad samen groener kunnen maken.

Tijdens het proces konden zij gebruik maken van de kennis van tientallen gemeentelijke en externe experts en werden er excursies in de stad georganiseerd. Bij de uitvoering van dit burgerberaad zijn de lessen van het Burgerberaad Schone Stad zoveel mogelijk meegenomen. Bij het Burgerberaad Schone Stad kwamen deelnemers in totaal 24 uur bijeen. Op basis van de vraagstelling is dit totaal voor het Burgerberaad Groene Stad opgehoogd naar 34 uur aan bijeenkomsten, exclusief pauzes en excursies . Daarnaast is bij het Burgerberaad Groene

Stad actief de verbinding opgezocht met het maxi-publiek (de rest van de stad), door middel van een enquête bij de start van het beraad en een zomer enquête halverwege het proces. Ook is ingezet op meer variatie in werkvormen en is de toetsing van de conceptadviezen tijdens het burgerberaad anders vormgegeven. Meer informatie over het proces en de adviezen is te vinden in het Eindrapport Burgerberaad Groene Stad2. 1

Nationaal Burgerberaad Klimaat | Burgerberaad klimaat

2 Burgerberaad Groene Stad | Gemeente Amsterdam.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 januari 2026 Pagina 2 van 4

Elk burgerberaad levert waardevolle inzichten op over de waarde en verbeterpunten van deze methode voor de toekomst. Om deze reden is het Burgerberaad Groene Stad geëvalueerd, in aanvulling op de inzichten uit het Burgerberaad Schone Stad. Het college heeft de Hogeschool van Amsterdam en Bureau Burgerberaad de opdracht gegeven om verschillende aspecten van de ervaring van de deelnemers, twee proceselementen en de opvolging van de adviezen te evalueren. In mei 2027 ontvangt het college een tweede rapport over de opvolging van de adviezen van het Burgerberaad Groene Stad. Positieve impact op deelnemers Het evaluatierapport bevestigt de positieve waardering van deelnemers en effecten op deelnemers die ook te zien waren bij het Burgerberaad Schone Stad. Het college beschouwt dit als een teken dat burgerberaden een waardevolle bijdrage kunnen leveren aan de lokale democratie en het gevoel van verbinding en betrokkenheid onder inwoners. Net als bij het Burgerberaad Schone Stad waarderen de deelnemers het beraad als heel goed. Ze voelden zich welkom en met respect behandeld. Ook waardeerden ze de organisatie en de variatie aan werkvormen. Het gebruik van loting heeft opnieuw geleid tot een grote groep mensen die nog nooit eerder had meegepraat met de gemeente, maar liefst 81%.

Het beraad had tevens een positief effect op de betrokkenheid bij de stad en het onderwerp, alsook op de motivatie om zelf een bijdrage te leveren. Vooral jongeren en praktisch opgeleide deelnemers voelen zich na afloop verantwoordelijker en meer betrokken. Verder geeft meer dan de helft van de deelnemers aan meer begrip te hebben gekregen voor mensen met een andere mening en 83% van de deelnemers begrijpt beter wat er speelt rondom een groene stad. Aandachtspunten van deelnemers Het percentage deelnemers dat vertrouwen heeft in de opvolging van de adviezen is 58%. Dit onderstreept het belang van opvolging van de adviezen en duidelijke terugkoppeling hierover aan deelnemers. Het is nu aan het college en de raad om hier invulling aan te geven. In dit kader is er reeds een monitoringsgroep van deelnemers ingesteld die tot februari 2027 regelmatig contact zal hebben met de gemeente over de opvolging van de adviezen. Een ander punt van aandacht is de gelijkwaardige deelname van jongeren en praktisch opgeleiden. Zij gaven aan dat het taalgebruik, tempo en de informatiedichtheid er soms voor zorgden dat ze minder goed mee konden doen. Ook ervaarden zij soms moeite om ertussen te komen in het gesprek. Het college ziet dit als een belangrijk inzicht voor toekomstige burgerberaden en andere vormen van participatie.

Het rapport biedt daarnaast nog meer aanknopingspunten voor verbetering van het proces, waaronder het inruimen van meer tijd voor het schrijven van de adviezen en uitwisseling hierover om het gevoel van tijdsdruk te verminderen. De rol van de feedbackcommissie kan bovendien nog duidelijker en beter worden vormgegeven, ondanks de aanpassingen die al waren doorgevoerd naar aanleiding van het vorige burgerberaad. Ook raden ze aan om in de toekomst beter te kijken naar de inzet van ambtenaren als expert of gespreksbegeleider.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 januari 2026 Pagina 3 van 4

Proces Op het gebied van proces hebben de onderzoekers het effect van de verbinding met het maxipubliek geanalyseerd. Zoals in de inleiding genoemd, is bij dit burgerberaad actief de verbinding gezocht met het maxi-publiek. Met name de zomer enquête is op verschillende manieren gepromoot en door zo’n 1300 Amsterdammers ingevuld. De onderzoekers constateren dat veel van de ingebrachte punten terug te vinden zijn in de adviezen, wat de adviezen nog meer legitimiteit geeft. Ze raden aan om de uitkomsten van een dergelijke enquête de volgende keer eerder in het proces mee te geven aan deelnemers en om hen toegang te geven tot de letterlijke informatie in plaats van alleen de samenvatting. Ook hebben de onderzoekers gekeken naar de aansluiting tussen de vraag en het ontwerp van het burgerberaad. De onderzoekers constateren dat het, ondanks de aanzienlijk grotere hoeveelheid beschikbare tijd ten opzichte van het Burgerberaad Schone Stad, ook bij het Burgerberaad Groene Stad een uitdaging bleek om haalbare, onderbouwde adviezen te formuleren voor een brede vraag. Zij adviseren om dilemma’s van de gemeente binnen een vraagstuk explicieter voor te leggen aan een burgerberaad.

Voor de toekomst In mei 2026 ontvangt het college een rapport over de opvolging van de adviezen van het Burgerberaad Schone Stad en in mei 2027 volgt een rapport over de opvolging van de adviezen van het Burgerberaad Groene Stad. Beide rapporten zullen ook met uw raad worden gedeeld. De lessen op het gebied van deelnemerservaring, proces en opvolging van beide burgerberaden kunnen de gemeente Amsterdam helpen om het instrument en de opvolging van de adviezen in de toekomst te verbeteren. Ze worden geborgd in het handboek burgerberaden, dat ambtelijk wordt gebruikt om burgerberaden zo goed mogelijk te organiseren. Ook kunnen de inzichten worden gebruikt bij het versterken van andere vormen van participatie. Zo zorgen we ervoor dat we Amsterdammers op een steeds betere manier betrekken bij beleid en uitvoering.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 januari 2026 Pagina 4 van 4

De afgelopen evaluaties van het Burgerberaad Schone Stad en Burgerberaad Groene Stad laten zien dat deelname aan een burgerberaad veel positieve effecten heeft, los van de adviezen zelf. De uitkomsten geven aanleiding om in de toekomst door te gaan met burgerberaden en daarbij continue te blijven leren en verbeteren. Het is aan de volgende gemeenteraad om hier beslissingen over te nemen (evenals over het beleidskader burgerberaden). Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Democratisering

Melanie van der Horst Wethouder Openbare ruimte en groen

Bijlagen 1. Evaluatierapport Burgerberaad Groene Stad

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl