Raadsinformatiebrief Eleven Square - Arenageluid def versie

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 mei 2022 Ruimtelijke Ontwikkeling Marieke van Doorninck Annique Guyaux, Grond & Ontwikkeling, tel 06 52524021

Onderwerp

Aanvaarden geluid Johan Cruyff Arena

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeert het college u over het volgende. Inleiding: ontwikkeling Eleven Square en achtergrond De gemeente Amsterdam werkt met OMC B.V. (Ballast Nedam en AM) sinds 2017 aan de ontwikkeling van de GETZ kavel, inmiddels genaamd ‘Eleven Square’, gelegen aan de Johan Cruyff Boulevard in Amsterdam Zuidoost. Deze ontwikkeling bestaat, naast kantoorruimte, hotel, theater en diverse voorzieningen, uit de bouw van 970 woningen. Het betreft het sluitstuk van de ontwikkeling van het Arenapoort-project, ingezet met het Structuurplan ‘Kiezen voor stedelijkheid’ (2003), waarbij het gebied door de gemeenteraad van Amsterdam is aangewezen als grootstedelijk kerngebied. Deze visie is voortgezet in de Structuurvisie Amsterdam 2040 en de onlangs door u vastgestelde Omgevingsvisie 2050 en de Ontwikkelstrategie ArenAPoort 2030. Door de bouw van deze woningen wordt gedeeltelijk invulling gegeven aan het Woningbouwplan 2018-2025 waarin een taakstelling is opgenomen van 7.500 woningen per jaar tot 2025, waarvan 2.500 sociale huurwoningen en 1.670 middeldure huurwoningen. De Omgevingsvisie 2050 stelt als ambitie dat er de komende dertig jaar circa 150.000 woningen binnen de stadsgrenzen worden bijgebouwd. Om dit te bereiken is verregaande verdichting, met name rond ov-knooppunten, noodzakelijk. Arenapoort West is zo’n gebied.

In de recent door de raad vastgestelde Ontwikkelstrategie ArenAPoort wordt Arenapoort West aangewezen als een gemengd, hoog stedelijk centrumgebied, waar in de toekomst nadrukkelijk meer gewoond wordt. Het bestemmingsplan GETZ staat 300 woningen toe. In afwijking daarvan wordt nu toestemming gevraagd voor de bouw van 970 woningen. Op termijn kunnen in dit gebied circa 3.000 woningen worden gebouwd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2022 Pagina 2 van 3

Geluid Johan Cruyff Arena en ontwikkeling Eleven Square De aanwezigheid van de Johan Cruyff Arena heeft gevolgen voor de geluidbelasting aan de gevel en in de nieuw te bouwen woningen doordat de Johan Cruyff Arena 18 keer per jaar incidenteel mag afwijken van de reguliere bedrijfssituatie (sportwedstrijden) door het organiseren van popconcerten en dance events. Daarnaast mogen ze nog 34 keer per jaar afwijken van de reguliere bedrijfssituatie door het organiseren van (minder geluidbelastende) bedrijfsfeesten en klassieke concerten. In de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is aanvaard dat de geluidbelasting van 12 incidentele afwijkingen niet behoeft te worden meegenomen in de beoordeling of een afwijking van een bestemmingsplan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Er is geen jurisprudentie hoe om te gaan met 18 afwijkingen. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft geadviseerd dat deze situatie geen aanvaardbaar woon- en leefklimaat en daarmee geen goede ruimtelijke ordening oplevert.

De ambtelijke geluidsadviescommissie TAVGA heeft geadviseerd dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, maar dat het wel van belang is dat de milieuvergunning van de Johan Cruyff Arena wordt aangepast zodanig dat 34 vergunde afwijkingen in tijd worden teruggebracht naar 23.00 ’s avonds en de 18 incidentele afwijkingen in aantal worden teruggebracht naar 12. In de gesprekken met de Johan Cruyff Arena is duidelijk geworden dat zij thans de 18 incidentele afwijkingen willen behouden. Op korte termijn ziet het college geen mogelijkheid om de milieuvergunning van de Johan Cruyff Arena ambtshalve aan te passen en de 18 incidentele afwijkingen naar 12 afwijkingen terug te brengen. Het college heeft er daarom voor gekozen om de 18 incidentele afwijkingen in de vergunning intact te laten. Met de Johan Cruyff Arena is gesproken over een andere aanpassing van de vergunning. In het voorstel van het college worden de 34 regelmatige afwijkingen, met een lagere geluidbelasting, teruggebracht naar 23.00 uur ’s avonds (is nu nog 1.00 uur ’s nachts). Daarnaast worden 6 van de incidentele evenementen in tijd teruggebracht van 00.00 uur naar 23.00 uur ’s avonds. Dit vermindert dus de geluidbelasting op de te bouwen woningen. Het college heeft besloten om de bouw van 970 woningen op deze kavel toe te staan.

Het college heeft dit besluit genomen nadat het de volgende bestuurlijke afweging heeft gemaakt. De gemeenteraad van Amsterdam heeft in verschillende opeenvolgende Structuurvisies het belang aangegeven van de ontwikkeling van ArenAPoort als woon- en werkgebied met als doelgroep mensen die bewust kiezen voor een grootstedelijke omgeving. In de woningbouwplannen voor de stad is daarnaast de woningbouwopgave van 7.500 woningen opgenomen. Daarbij is het belang aangegeven om woningen te realiseren op knooppunten van openbaar vervoer. Aan die voorwaarde voldoet het ArenAPoort West-gebied bij uitstek. Voor de toekomstige bewoners worden de hiervoor genoemde mitigerende maatregelen getroffen. Daarnaast wordt in de contracten tussen de ontwikkelaar en de nieuwe bewoners

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2022 Pagina 3 van 3

gewezen op de geluidsituatie. De evenementenorganisaties melden tijdig in hun gezamenlijke informatievoorziening richting de (toekomstige) bewoners de mogelijke overlast van geprogrammeerde evenementen. Overigens moet worden opgemerkt dat de Johan Cruijff ArenA in de praktijk in de afgelopen tien jaar nooit vaker dan 12 keer per jaar een concert of dance event heeft gehost, soundchecks daargelaten. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl