Raadsinformatiebrief eigen vermogen Pantar.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

28 augustus 2021

Behandeld door

WPI, Marc de Lange, marc.lange@amsterdam.nl

Onderwerp

Aanhouden van eigen vermogen door Pantar in de periode van de meerjarenstrategie 2021-2024

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over haar besluit Pantar een eigen vermogen van 3,5 mln. euro te laten aanhouden gedurende de periode van de huidige meerjarenstrategie. In een brief van 10 november 2020 heeft het college u geïnformeerd over de meerjarenstrategie Pantar 2021-2024, waarvan voor de gemeente de belangrijkste onderdelen zijn: 1 Pantar geeft aan er specifiek te willen zijn voor mensen die niet via reguliere wegen en dienstverlening van de gemeente Amsterdam aan het werk kunnen, en/of niet zonder structurele begeleiding kunnen werken of juist met goede begeleiding en een ontwikkeltraject binnen twee jaar wel aan de slag kunnen. Om dat te kunnen realiseren zorgt Pantar voor een infrastructuur waarin de ontwikkeling van het individu voorop staat, bestaande uit: o Het bieden van een passende, veilige, goede werkplek voor arbeidsbeperkten in een diversiteit aan werksoorten. o Het bieden van ontwikkeltrajecten gericht op doorstroming naar werk bij reguliere organisaties en sociale firma’s, voor die groep die daar niet (direct) te plaatsen is of daar is uitgevallen (vangnetfunctie). Daartoe zet Pantar leerlijnen op, die worden afgestemd op de belangrijkste arbeidsmarktsectoren en opleidingen waar de markt behoefte aan heeft.

o Het uitvoeren van opdrachten gericht op het werkfit maken van Amsterdammers met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. 2 Pantar brengt binnen de komende vier jaar haar bedrijf op orde: o Bedrijfssoorten worden vernieuwd en gemoderniseerd waarbij wordt gekeken naar de beste arbeidsmarktperspectieven en de grootste maatschappelijke waarde. En er worden meer partnerschappen aangegaan met werkgevers. o Pantar streeft naar een neutrale exploitatie door omzet te verhogen en kosten te verlagen. Pantar geeft hierbij aan dat zij hopen dat een vernieuwing van de Participatiewet dan wel meer vergoeding gaat bieden voor begeleiding en opleiding van de doelgroep, dat is tot op heden minimaal. 3 De gemeente en Pantar maken samen jaarlijks een prognose wat betreft de instroom, waarbij het aan de Amsterdammer zelf is of hij/zij bij Pantar wil werken of ontwikkelen. 4 Pantar kijkt nadrukkelijk naar de behoefte in huisvesting. De verwachting is dat er minder behoefte is aan huisvesting.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 augustus 2021 Pagina 2 van 3

Gezien bovengenoemde uitgangspunten is het wenselijk dat Pantar in de uitvoering van de meerjarenstrategie enige mate van financiële zelfstandigheid en vrijheid heeft. Dit is van belang gezien de het streven dat Pantar zich stap voor stap steeds meer ontwikkelt naar een sociale firma, waarbij de financiële afhankelijkheid per medewerker navenant afneemt. Pantar heeft in de afgelopen jaren een surplus op haar balans opgebouwd van 3,5 mln euro. Dit betreft middelen die niet eerder met de gemeente zijn verrekend door onder andere de verkoop van vastgoed en (nog) onbenutte steunmaatregelen van het rijk in verband met de coronacrisis. Pantar heeft deze middelen gereserveerd om te verrekenen met de gemeente zoals oorspronkelijk afgesproken. Ook het statutaire recht van Pantar om zelfstandig te beslissen over (des)investeringen kan als surplus worden beschouwd. Het college is van mening dat met het aanhouden van dit surplus als eigen vermogen in plaats van te verrekenen met de gemeente in voldoende mate wordt tegemoet gekomen aan de wens van Pantar voor meer financiële zelfstandigheid en vrijheid. Het college heeft daarom besloten dat Pantar een eigen vermogen van 3,5 mln. euro mag aanhouden (als absoluut niveau en dus niet als percentage van de omzet) gedurende de periode van de huidige meerjarenstrategie (2021-2024).

Aangezien dit al als surplus op de balans van Pantar staat, hoeft de gemeente geen extra investering te doen in de opbouw van dit eigen vermogen. Het besluit past binnen de strategie van Pantar om beperkte (negatieve) schommelingen van omzet en resultaat binnen de bandbreedte van 10% zelf te kunnen opvangen en te compenseren met positieve schommelingen. De gemeente draagt bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het resultaat van Pantar en maakt met Pantar separaat afspraken over liquiditeit en investeringen. De gemeente houdt daarnaast een eigen reserve Sociaal Werk aan ter dekking van risico’s. Deze blijft wat betreft omvang vooralsnog ongewijzigd. De wijze waarop Pantar invulling geeft aan de meerjarenstrategie, in nauwe en goede samenwerking met de gemeente (ook wat betreft financiële afstemming), geeft vertrouwen in de ontwikkeling van Pantar tot sociaal ontwikkelbedrijf. Het besluit is daarmee ook bedoeld als steun voor de ambitieuze meerjarenstrategie van Pantar, waarbij enige mate van financiële zelfstandigheid Pantar de kans om de gestelde doelen te halen (inclusief het streven naar een neutraal exploitatieresultaat) versterkt. Uiteindelijk plukt de gemeente ook de vruchten van het slagen van de strategie. Vanuit dit eigen vermogen dient Pantar financiële tegenvallers zelf op te vangen.

Het betreft het opvangen van schommelingen in kosten, opbrengsten en resultaat, alsmede het uitsmeren daarvan over een tijdsperiode (egalisatie). Daarnaast buffering, om onvoorziene (niet begrote) effecten en risico’s op te vangen. En ten slotte (des)investeringen. Dit betreft financiering voor het in beperkte mate zelfstandig kunnen doen van investeringen (en desinvesteringen) om beoogde doelen zoals benoemd in de meerjarenstrategie te kunnen behalen. Een uitzondering is eigen vermogen voor investeringen in huisvesting, dergelijke investeringen vallen buiten dit besluit. Bovenstaande uitgangspunten met betrekking tot het eigen vermogen worden nader uitgewerkt en de regels voor de besteding, waarbij ook wordt vastgelegd hoe om te gaan met de situatie dat Pantar het eigen vermogen wenst aan te vullen nadat dit is aangewend om tegenvallers op te vangen of nadat investeringen zijn gedaan. Er is geen recht voor Pantar dat de 3,5 mln. wordt aangevuld door de gemeente als het wordt benut. Overigens blijft de eerder vastgelegde afspraak

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 augustus 2021 Pagina 3 van 3

gelden dat investeringen van meer dan € 450.000,- ter goedkeuring worden vastgelegd aan het college. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl