Raadsinformatiebrief beantwoording motie 86 Ahmadi optuigen informeel netwerk (nood)opvang.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 26 januari 2024 Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden, Vluchtelingen) Rutger Groot Wassink WPI, programma Migratie, Asiel en Ongedocumenteerden, bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl Afdoening motie 86 van het lid Ahmadi (voormalig BIJ1, huidig Lijst AhmadiVeldhuyzen)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 16 maart 2023 heeft uw raad bij de behandeling van het agendapunt ‘Kennisnemen van de raadsinformatiebrief Stand van zaken tijdelijke noodvoorziening aan het Westerhoofd en de humanitaire toets’ motie 86 van het raadslid Ahmadi (voormalig BIJ1, huidig Lijst Ahmadi-Veldhuyzen) c.s. aangenomen. Daarin werd het college gevraagd om: 1. Een netwerk op te tuigen van formele en informele organisaties en vrijwilligers die ondersteuning kunnen bieden bij de (nood)opvang van nieuwkomers. 2. Hierover aan de raad te rapporteren. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: De gemeente Amsterdam staat, net als de rest van Nederland, voor een belangrijke opgave op het gebied van vluchtelingen en ongedocumenteerden. Amsterdam, als stad van migratie, erkent de waarde van diversiteit en wil vluchtelingen en ongedocumenteerden niet alleen een tijdelijk onderkomen bieden, maar kansen verschaffen om volwaardig inwoner te zijn van onze stad. Deze opgave moet gerealiseerd worden tegen de achtergrond van schaarste aan woningen, druk op voorzieningen en een bredere taak ten opzichte van opvang en huisvesting van kwetsbare groepen. De gemeente ambieert een omgeving te creëren waarin iedereen, ongeacht achtergrond of status, zich, al dan niet tijdelijk, thuis kan voelen, mee kan doen en kan bijdragen aan Amsterdam.

We streven naar verbinding tussen nieuwe Amsterdammers en mensen die hier al wonen. Dit vraagt om begrip en gedeelde verantwoordelijkheid van alle betrokkenen en het behouden van een menselijke benadering in alle acties. 1. Een netwerk op te tuigen van formele en informele organisaties en vrijwilligers die ondersteuning kunnen bieden bij de (nood)opvang van nieuwkomers. Het college geeft invulling aan de motie door het bestaande Netwerk Nieuwkomers Amsterdam en andere samenwerkingen van informele organisaties te ondersteunen. Daarnaast onderzoekt het college verschillende manieren om de samenwerking tussen die organisaties en de formele partijen te versterken en welke rol de gemeente daarin verder kan spelen. Hierna leest u hoe de huidige samenwerkingsstructuur op dit gebied eruit ziet en hoe de samenwerking tussen (in)formele partijen daarin doorontwikkeld wordt.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 januari 2024 Pagina 2 van 4

Amsterdam staat voor een grote opgave in het kader van duurzame opvang, huisvesting en landing van nieuwkomers met een vluchtachtergrond. Toe- en afname, maar ook samenstelling van deze groep kent een grillig verloop, maar zal altijd in meer of mindere mate in Amsterdam aanwezig zijn. Naast het realiseren van fysieke opvangplekken en huisvesting voor deze nieuwkomers, drukt deze opgave ook een stempel op de capaciteit van het formele en informele netwerk dat de gemeente Amsterdam heeft om deze nieuwkomers te ondersteunen. Tegelijkertijd geven bewoners van de opvanglocaties aan het zwaar te hebben: maandenlang een slaapzaal delen met vreemden, onzekerheid over asielprocedures en lange wachttijden voor een woning of het starten met inburgeren, zorgen ervoor dat deze nieuwkomers niet altijd een gemakkelijke start hebben. Amsterdam ontwikkelt een duurzame strategie voor de opvang, huisvesting en ondersteuning van nieuwkomers met een vluchtachtergrond. Onderdeel daarvan is een goede samenwerking tussen de formele en informele organisaties in de stad. De gemeente, zorg-, welzijn- en onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties hebben elkaar nodig om ervoor te zorgen dat nieuwkomers niet alleen een dak boven hun hoofd hebben maar ook de kans hebben om als volwaardige inwoner mee te kunnen doen in deze stad.

Het college wil de samenwerking met de informele organisaties graag versterken en waar dat kan bijdragen aan de randvoorwaarden om nieuwkomers te ondersteunen. Huidige samenwerkingsstructuur In Amsterdam zetten diverse maatschappelijke organisaties zich in voor de ondersteuning van nieuwkomers. Zij bieden een scala aan activiteiten en ondersteuning om nieuwkomers op weg te helpen hun draai te vinden in Amsterdam en in contact te komen met andere Amsterdammers. Denk hierbij aan laagdrempelige manieren om te oefenen met Nederlands of het vinden van passend vrijwilligerswerk. Een deel van deze organisaties heeft zich verenigd in het Netwerk Nieuwkomers Amsterdam (NNA)1, andere organisaties zetten zich zelfstandig of via andere samenwerkingsvormen in voor deze doelgroep. De gemeente Amsterdam werkt op verschillende manieren samen met deze formele en informele organisaties. Als opdrachtgever via subsidieregelingen of als deelnemer bij de bijeenkomsten van het NNA, waar de gemeente Amsterdam sinds de zomer van 2023 met een vast contactpersoon deelneemt. Ook de Klankbordgroep Vluchtelingen Amsterdam (KVA) is via hun coördinator aangesloten bij de bijeenkomsten van het NNA. Met deelnemers aan het NNA is afgesproken dat verslagen van de bijeenkomsten van de KVA met hen gedeeld kunnen worden en dat zij op de hoogte worden gehouden van de thema’s die de KVA behandeld.

Hiermee wordt weliswaar geen nieuw netwerk van formele en informele organisaties en vrijwilligers voor de ondersteuning van nieuwkomers gestart, maar wordt de samenwerking tussen de deze diverse groep informele en formele organisaties op een laagdrempelige manier bevorderd. Een netwerk zoals het NNA kent nadrukkelijk een open structuur: de deelnemers aan dit netwerk werken vanuit de gezamenlijke intentie, het bieden van een zo goed mogelijk ondersteuningsaanbod voor nieuwkomers in Amsterdam, samen. Dat houdt ook in dat er ruimte is voor samenwerking en uitwisseling van kennis en ervaringen met en van organisaties die niet aangesloten zijn bij dit netwerk. Vanzelfsprekend investeert de gemeente Amsterdam naast de samenwerking met het NNA, ook doorlopend in andere samenwerkingen met informele en 1

Een overzicht van deelnemende organisaties aan het Netwerk Nieuwkomers Amsterdam vindt u via: Organisaties – Netwerk Nieuwkomers Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 januari 2024 Pagina 3 van 4

formele partijen die zich inzetten voor ondersteuning van nieuwkomers in Amsterdam. Uitnodigingen voor bijeenkomsten van het NNA worden breder gedeeld dan alleen de op dit moment aangesloten partijen. Doorontwikkeling samenwerking formele en informele netwerken voor nieuwkomers In het eerste kwartaal van 2024 organiseert de gemeente een bijeenkomst voor allerlei informele en formele partijen die ondersteuning bieden aan nieuwkomers om met elkaar in kaart te brengen waar knelpunten of gaten in de samenwerking zich bevinden. Uit de opbrengsten uit deze bijeenkomst, en eventuele verdiepende vervolgbijeenkomsten, volgt een plan van aanpak om de samenwerking tussen het formele en informele veld in Amsterdam zo in te richten dat het nieuwkomers met een vluchtachtergrond in staat stelt alle beschikbare ondersteuning goed te kunnen vinden en te kunnen gebruiken. Deze acties moeten ertoe leiden dat de aankomstinfrastructuur in de stad waar dat kan en nodig is wordt versterkt. Subsidieregeling aankomstinfrastructuur vluchtelingen en ondersteuning ongedocumenteerden in oprichting De aankomstinfrastructuur is een sociale infrastructuur die zich richt op nieuwkomers die nog onbekend zijn met de basisinfrastructuur binnen de stadsdelen van de gemeente Amsterdam, of die deze infrastructuur als ontoegankelijk ervaren.

De activiteiten in de aankomstinfrastructuur richten zich op het welkom heten van de nieuwe Amsterdammers, het opbouwen van sociaal netwerk, winnen van vertrouwen (indien nodig eerst in eigen taal en cultuur-middels inzet van vertrouwenspersonen) en inzicht geven in het zorg- en welzijnsaanbod in de stadsdelen, het toeleiden naar het aanbod in de basisinfrastructuur en het versterken van de taalvaardigheid door deze in de praktijk te oefenen. De partners in de aankomstinfrastructuur investeren daarnaast in het samenwerken met partners binnen de basisinfrastructuur, zodat nieuwkomers gebruik gaan maken van deze activiteiten en zij zich daar steeds meer welkom gaan voelen en hier ook ondersteuning weten te vinden bij hulpvragen. De gemeente werkt aan de oprichting van een subsidieregeling ten behoeve van de aankomstinfrastructuur voor vluchtelingen en ondersteuning ongedocumenteerden (AVOO). Deze subsidieregeling wordt uiterlijk voor het vierde kwartaal 2024 vastgesteld door het college.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 januari 2024 Pagina 4 van 4

2. Rapporteer hierover aan de gemeenteraad Samenwerking tussen het formele en informele netwerk van ondersteuning aan nieuwkomers in de stad is een doorlopend proces. Het college zal uw raad daarom via de brede raadsinformatiebrief vanuit het programma Migratie, Asiel en Ongedocumenteerden en de rapportages die daaruit volgen, doorlopend informeren. U ontvangt deze raadsinformatiebrief in het voorjaar van 2024. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden, Vluchtelingen)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl