Raadsinformatiebrief Automatische containerherkenning.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 januari 2024 Regelgeving en Handhaving Femke Halsema Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte (bestuurszaken.thor@amsterdam.nl) Automatische containersignalering

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Vorig jaar is een pilot ‘Objectherkenning in de Openbare Ruimte’ succesvol afgerond in het centrum van Amsterdam. In deze pilot werden illegale bouwcontainers in stadsdeel Centrum gesignaleerd door een scanauto en doorgestuurd naar handhavers van Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR). Een belangrijk voordeel van deze voorziening voor de gemeente is dat toezichthouders en handhavers beter en doelgerichter kunnen handhaven op illegale bouwcontainers, waarbij de focus ligt op kwetsbare bruggen en kademuren. Voor de gemeente is deze voorziening daarmee een belangrijke ontwikkeling in het slim en effectief handhaven voor een toegankelijke, leefbare, schone en veilige stad. De pilot voor containerherkenning heeft aangetoond dat voor stadsdeel Centrum potentieel 72 uur per maand kan worden bespaard indien alle illegale containers via deze werkwijze worden opgespoord. Het streven is om vanaf 1 april dit jaar in het centrum van Amsterdam de objectherkenning toe te passen. Automatische Containersignalering De techniek en werkwijze maakt automatische signalering van mogelijke illegale bouwcontainers en bouwketen mogelijk. Dat gebeurt door gebruik van artificiële intelligentie. Daarmee kan meer proactief en doelgerichter onderzoek naar bouwcontainers worden uitgevoerd.

We zijn daardoor beter in staat te handhaven op illegale objecten in de openbare ruimte. Dat speelt handhavingscapaciteit vrij. De implementatie is gericht op stadsdeel Centrum, zoals bij de pilot. Voor de containerherkenning worden één keer per twee weken beelden verzameld van de bruggen en kademuren in stadsdeel Centrum. Hiervoor is een marktpartij geselecteerd via een niet-openbare Europese aanbesteding. De opdracht is op 8 december 2023 definitief gegund aan Velo Postal B.V. Deze partij heeft zich van de andere twee inschrijvers onderscheiden door op een duurzame en relatief goedkope manier beelden van de openbare ruimte in te winnen. De verzameling van de beelden vindt namelijk plaats per fiets.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 januari 2024 Pagina 2 van 2

Beeldherkenningsvoorziening De containerherkenning is onderdeel van de beeldherkenningsvoorziening OOR, ‘Objectherkenning in de Openbare Ruimte’. Containerherkenning is de eerste toepassing waarvoor OOR in gebruik genomen gaat worden. De potentie van deze beeldherkenningsvoorziening is breder, waarbij meerdere objecten tegelijkertijd gesignaleerd kunnen worden die relevant zijn voor onder andere het beheer van de openbare ruimte. Denk hierbij aan afval, scheuren in het wegdek en scheve lantaarnpalen. Risiconiveau en participatie Alle privacy- en beveiligingsprotocollen zijn met zorg doorlopen voor de pilot containerherkenning begin 2023. Voor april 2024 zal de beeldherkenningsvoorziening klaar worden gemaakt voor implementatie van containerherkenning. Hierbij worden alle privacy- en beveiligingsprotocollen nog een keer doorlopen. Er zal worden voldaan aan het Toetsingskader Algoritmes van de Algemene Rekenkamer. Binnen de voorziening wordt er gebruik gemaakt van Blurring as a Service (BaaS). Het risiconiveau van het containeralgoritme is beperkt. Het verwerkt mogelijk nog persoonsgegevens (beelden) die niet door BaaS zijn geanonimiseerd. Het systeem stuurt alleen meldingen naar handhaving over mogelijk illegale objecten. De analyse en anonimisering van de beelden vindt plaats in de camera op de fiets. Een handhaver besluit uiteindelijk of er een boete wordt geschreven.

Amsterdammers worden bij de doorontwikkeling van de beeldherkenningsvoorziening OOR betrokken via een speciaal daarvoor ingericht burgerpanel, dat in januari van dit jaar van start is gegaan. Voor elke nieuwe toepassing zal een apart besluit worden genomen. In een later stadium wordt voor THOR gekeken naar uitbreiding naar andere stadsdelen en uitbreiding naar andere mogelijk illegale objecten in de openbare ruimte. Bijvoorbeeld steigers en dixis die onder dezelfde objectvergunning vallen. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Bijlagen 1. Evaluatie pilot automatische containerherkenning (geanonimiseerd)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl