Raadsinformatiebrief Allonge SUOK en gereguleerd parkeren Weespersluis

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 mei 2023 Grond & Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond & Ontwikkeling, Nico van Dixhoorn, n.van.dixhoorn@amsterdam.nl

Onderwerp

Allonge SUOK Weespersluis en gereguleerd parkeren

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad en van de bestuurscommissie Weesp Met deze brief informeert het college u over het volgende. De gemeente heeft besloten om de allonge tussen gemeente Amsterdam en de GEM Bloemendalerpolder (GEM) te bekrachtigen. In deze allonge staan afspraken over extra maatschappelijke voorzieningen en woningen in Weespersluis. Deze afspraken zijn gemaakt om te voldoen aan enerzijds de groeiende vraag naar meer betaalbare woningen en anderzijds de veranderende, grotere behoefte aan scholen en kinderopvang in Weespersluis. Het plan voorziet in een verschuiving van dure woningen naar minder duur, waaronder sociale huur- en middenhuurappartementen en rijwoningen (koop). De grond in Weespersluis is in handen van de GEM Bloemendalerpolder, de combinatie van marktpartijen. De allonge maakt het mogelijk om de afspraken vast te leggen. De bestuurscommissie van Weesp heeft haar zorgen over de plannen geuit, zo ook vele bewoners van Weesp als het gaat om: de hoogte van de gebouwen, de parkeerregulering en de grote druk op de voorzieningen. De zorgen nemen wij serieus. In deze brief gaan wij ook in op hoe wij met deze zorgen omgaan. Ontwikkeling Weespersluis en allonge op de SUOK In Weesp wordt de nieuwbouwwijk Weespersluis ontwikkeld.

Over de ontwikkeling van Weespersluis zijn in 2012 afspraken vastgelegd tussen toenmalige gemeente Weesp, de GEM Bloemendalerpolder, het Waterschap, provincie en het rijk, in de SUOK Bloemendalerpolder. Met het oog op de fusie heeft toenmalig wethouder Van Doorninck gevraagd om te verkennen hoe Weespersluis meer in lijn kan worden gebracht met de Amsterdamse ambities en uitdagingen. Het resultaat, de Kansenverkenning Weespersluis (juli 2021), geeft inzicht in mogelijkheden voor het realiseren van 600 extra woningen (verdichting), inzetten op woningdifferentiatie en integreren van meer duurzame kwaliteit in het plan. De kansenverkenning is destijds niet bestuurlijk vastgesteld. De afspraken uit de kansenverkenning zijn op hoofdlijnen vertaald in een allonge op de SUOK. In de allonge worden aanvullende afspraken gemaakt ten aanzien van: 1) het toevoegen van ca. 600 woningen waarmee het totaal aantal woningen in Weespersluis op ca. 3550 komt,

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

2) 3) 4) 5)

Datum 16 mei 2023 Pagina 2 van 3

inzetten op woningdifferentiatie, onderzoek naar ruimte voor extra maatschappelijke voorzieningen, het parkeerbeleid en duurzaamheid.

Besluit Parkeren De bestuurscommissie van Weesp heeft zijn zorgen geuit over het beleidsvoornemen om betaald parkeren in te voeren in Weespersluis. Het college heeft hier begrip voor en heeft daarom besloten om in plaats daarvan de daadwerkelijke parkeerdruk en overlast in Weespersluis te monitoren om (toekomstige) parkeerproblematiek te kunnen voorkomen. Pas als daar op basis van dit onderzoek sprake van is, kan besloten worden tot gereguleerd parkeren. Dit sluit aan bij de keuze van de gemeenteraad van de zelfstandige gemeente Weesp om betaald parkeren pas in te voeren in gebieden waar de parkeerdruk leidt tot overlast Het college gaat op dit punt mee met het advies van 21 maart van de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp ten aanzien van de allonge en het voorstel ten aanzien van gereguleerd parkeren (beleidsvoornemen om betaald parkeren voor alle nog niet bewoonde of vergunde delen van Weespersluis in te voeren, en het onderzoeken van de mogelijkheden voor het aanpassen van het parkeerregime in de rest van Weespersluis). Besluit Allonge De bestuurscommissie heeft geadviseerd niet in te stemmen met de allonge op de SUOK, waarbij verhoging van de druk op nu al schaarse maatschappelijke voorzieningen en inbreuk op de afspraken over groen/blauw als belangrijke redenen worden genoemd.

Het college heeft besloten dat advies van de bestuurscommissie niet te volgen omdat de allonge de enige haalbare mogelijkheid is om extra maatschappelijke voorzieningen te realiseren én er behoefte is aan extra, minder dure woningen. Vasthouden aan extra m2 voor maatschappelijke voorzieningen, maar geen extra woningen realiseren is voor de GEM niet acceptabel omdat dit ten koste gaat van het huidige programma. Dit zal ongetwijfeld leiden tot een aanzienlijke claim richting de gemeente en aangezien er geen GREX is, is dit onhaalbaar. GEM en gemeente houden in de nieuwe plannen vast aan 1 hectare voor maatschappelijke voorzieningen (waaronder onderwijs, kinderopvang en buitenschoolse opvang). Met deze extra ruimte voor maatschappelijke voorzieningen uit de allonge kan juist worden voorzien in de benodigde capaciteit voor Weespersluis en een antwoord komen op de zorgen van bewoners op dit punt. De GEM en gemeente zetten er tevens op in om een locatie voor onderwijs (inclusief kinderopvang en buitenschoolse opvang) als eerste van de nieuwe plannen uit de allonge te realiseren. De gemeente heeft aandacht voor het feit dat de druk op kinderopvang en onderwijs nu al hoog is, de wethouder Onderwijs en Jeugd bereidt hiervoor plannen voor. In de kansenverkenning wordt gesproken over een mogelijke bouwhoogte van 8 lagen in het Noordelijk deel van Weespersluis.

Dit heeft bij bewoners en bestuurscommissie tot vragen geleid. Deze bouwhoogte is niet opgenomen in de allonge en is ook niet aan de orde in de uitwerking. Voor het deel ten oosten van de Oude Papelaan is de GEM van plan (2750 woningen) te ontwikkelen binnen het huidige bestemmingsplan (bouwhoogte 14 meter maximaal, gelijk aan 4-5 bouwlagen). Voor het deel ten westen van de Oude Papelaan (800 woningen) dient een nieuw

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 mei 2023 Pagina 3 van 3

bestemmingsplan/omgevingsplan te worden opgesteld. Daar gaat de GEM uit van vooral laagbouw en hoogteaccenten die te vergelijken zijn met de maximale hoogte die nu in het centrumplan van Weespersluis geldt. De bestuurscommissie is kritisch op het feit dat met de allonge op de SUOK afspraken over de verhouding groen/blauw versus bebouwing worden verbroken. Het college heeft besloten het advies van de bestuurscommissie niet te volgen, omdat de 1,5 hectare extra uitgeefbaar gebied niet ten koste gaat van het natuurcompensatiegebied of van een goed functionerend watersysteem. Ook de in het bestemmingsplan vastgelegde oppervlaktes voor structureel groen binnen het bebouwde gebied blijven onaangetast. Bovendien is de exacte verhouding van 2/3e groen-blauw versus 1/3e rood in 2013 al losgelaten op initiatief van het Rijk. RWS had namelijk ca 5 hectare extra ruimte nodig voor de verlegging van de A1 dan voorzien. Dit en andere delen ten noorden van de A1 zijn ten koste gegaan van het groen. Daarom is het natuurcompensatiegebied uitgangspunt en dit blijft ongewijzigd (eigendom en bevoegd gezag provincie). Dat geldt ook voor het watersysteem (bevoegd gezag AGV).

Voor de extra voorgestelde nieuwe woningen en de 1 hectare aan maatschappelijke voorzieningen zal ca 1,5 hectare extra uitgeefbaar nodig zijn dat ten koste gaat van het beoogde water, maar het watersysteem en de vastgelegde oppervlakte worden niet aangetast. Ook de in het bestemmingsplan vastgelegde oppervlaktes voor structureel groen binnen het bebouwde gebied (waaronder de parken) blijven onaangetast.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen 1. Concept allonge op de SUOK Bloemendalerpolder 2. Kansenverkenning Weespersluis 3. Advies Bestuurscommissie stadgebied Weesp

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl