Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging Straatartiesten def.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 februari 2024 Algemene Zaken Burgemeester Femke Halsema bestuurszaken.thor@amsterdam.nl Afdoening toezegging TA2023-000674 en TA2023-000823 uit de commissievergaderingen van 22 juni en van 13 juli 2023

Geachte leden van de gemeenteraad,

In uw vergadering van 22 juni en 13 juli 2023 heb ik op vragen van raadslid Boomsma (CDA) toegezegd een gesprek te organiseren tussen vertegenwoordigers van de straatartiesten en de directie Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR). Met als doel de mogelijke belemmeringen die straatartiesten ervaren te bespreken. Met deze raadsinformatiebrief informeer ik u over de uitkomst van de besprekingen en worden de toezeggingen TA2023-000674 en TA2023-000823 afgedaan. Meerdere gesprekken en geuite zorgen De afgelopen maanden zijn er meerdere gesprekken gevoerd tussen THOR en de vertegenwoordiger van de Stichting Amsterdamse Straatartiesten (SAS). Tijdens een van de gesprekken was ook een bewoner van de Dambuurt aanwezig. Hierbij zijn de zorgen van de bewoners over de overlast en de zorgen van de straatartiesten over de handhaving, met THOR gedeeld.  Bewoners zien graag dat er meer handhavend wordt opgetreden tegen straatmuzikanten die met herhaalde optredens overlast veroorzaken.  Volgens de SAS bestaat er een verschil van inzicht over groepsoptreden en de handhaving op geluidsoverlast. Er wordt opgetreden tegen straatartiesten en straatmuzikanten die daarbij al dan niet in verschillende samenstelling dezelfde act of hetzelfde repertoire verschillende malen uitvoeren.

 Straatartiesten vinden dat zij door het gebrek aan kennis bij handhavers over het optreden in de toegestane cirkelformatie onnodig worden lastig gevallen. Het optreden wordt als overlast gezien en met het verstoren van hun show, lopen zij inkomsten mis. Voor handhaving is het verschil tussen de verschillende groepen die optreden niet altijd duidelijk.  De straatartiesten geven aan dat er gedoogbeleid is ten aanzien van optreden met geluidsversterking. Dit is een aanvulling op artikel 2.49 van de Algemene Plaatselijke

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 februari 2024 Pagina 2 van 2

Verordening (APV).1 THOR erkent dit en heeft de afgelopen maanden extra aandacht besteed aan de uitleg van het gedoogbeleid en het APV-artikel bij de handhavers. Verduidelijking en aanpassing werkinstructie THOR heeft na het eerste gesprek de werkinstructie en het handelingsperspectief van APV-artikel 2.49 aangepast en het gedoogbesluit als onderdeel vermeld in het handelingskader. Tijdens de surveillance en het constateren van overlast gaat handhaving over tot het aanspreken van de overlastgevers en het registreren van het signalement zodat herhaling eerder voorkomen kan worden. Bij het niet opvolgen of naleven van geldende regels volgt er een formele waarschuwing en bij excessen volgt een boete op grond van APV-artikel 2.49. De werkinstructie en het handelingsperspectief zijn binnen de THOR-organisatie gedeeld. THOR heeft tijdens de gesprekken aangegeven dat handhaving op het APV-artikel 2.49 rechtmatig plaatsvindt maar dat in het APV-artikel het onderscheid tussen de straatmuzikant en straatartiest niet altijd duidelijk is. Uit de praktijk blijkt dat de overlast vooral afkomstig is van straatmuzikanten en niet zo zeer van de (cirkel)straatartiesten. THOR heeft toegezegd te kijken naar de mate van overlast die de verschillende groepen teweeg brengen.

Waarbij de focus en prioriteit van handhaving in eerste instantie ligt op het tegengaan van overlast en niet op het optreden als zodanig. THOR heeft in de gesprekken ook uitgelegd en benadrukt dat de opgave in de binnenstad groot is en dat zij daarom niet volledig kan voldoen aan de vraag om altijd op te treden tegen alle vormen van ervaren overlast. De gehouden gesprekken hebben bijgedragen aan meer kennis en waardering voor elkaar. Ook kunnen de partijen elkaar vinden in de verbetering van het proces, de omgang en meer begrip als het gaat om geluid en de frequentie van het optreden van straatartiesten. Tot slot is afgesproken dat bij vragen of opmerkingen de straatartiesten via korte lijnen direct contact kunnen leggen met THOR. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

1 APV-artikel 2.49 staat handhaving toe om op te treden bij overlast door zowel de straatartiest als de

straatmuzikant.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl