Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging Getrapt Boetesysteem en scenarios boetes def22022025

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 februari 2025 Afval en Reiniging, Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte Hester van Buren, Femke Halsema Directie Afval en Grondstoffen (bestuurszaken.afvalketen@amsterdam.nl), Directie THOR (bestuurszaken.thor@amsterdam.nl) en Directie Belastingen Afdoening toezegging TA2024-001648 van commissievergadering van 28 november 2024 m.b.t. het getrapt boetesysteem bij afvaloverlast en afdoening toezegging TA2025-000082 van commissievergadering 16 januari 2025 m.b.t. de scenario’s over manieren van beboeten op afval

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw raadscommissievergadering van 28 november 2024 heeft wethouder Van Buren op een vraag van raadslid Noordzij (PvdA) bij agendapunt 6 Vaststellen kader Schoon en Afvalvrij (20252028) toegezegd terug te komen op het getrapte boetesysteem. In uw raadscommissievergadering van 16 januari 2025 heeft wethouder Van Buren op een vraag van het raadslid Deterink (VVD) bij agendapunt 4 Bespreken van de bezwaren op afvalboetes toegezegd de scenario’s over manieren van beboeten te delen. Onderstaand vindt u meer informatie over beide onderwerpen. In het huidige coalitieakkoord zijn een aantal ambities geformuleerd ten aanzien van het bestrijden van afvaloverlast (pagina 57). Eén daarvan is het bestrijden van afvaloverlast met hogere boetes en een getrapt boetesysteem. Boetesystematiek Amsterdam De gemeente Amsterdam maakt voor afvaloverlast gebruik van de gemeentelijke Verordening Bestuurlijke Boete Overlast Openbare Ruimte (BBOOR). De BBOOR is gericht op de aanpak van kleine ergernissen en overlast in de openbare ruimte. Het gaat hierbij om overtredingen gemaakt door zowel natuurlijke personen als rechtspersonen. De gemeentelijke Verordening BBOOR hanteert de maximale boetebedragen die volgen uit het landelijke BBOOR besluit. Een gemeente kan niet afwijken van dit landelijke besluit.

Het bedrag wordt bepaald door de categorie waartoe de overtreding behoort. Zo zijn er bijvoorbeeld verschillende bedragen voor overtredingen zoals het op straat gooien van zwerfafval of het plaatsen van een bijplaatsing naast een container. In de praktijk worden de meeste boetes opgelegd voor afval- en bijplaatsing overtredingen. Op dit moment zijn de boetebedragen voor een afval- en bijplaatsing als volgt1: 1

Verordening Bestuurlijke Boete Overlast in de Openbare Ruimte

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

• • •

Datum 12 februari 2025 Pagina 2 van 2

Natuurlijke personen vanaf 12 jaar: € 55,Natuurlijke personen vanaf 16 jaar: € 110,Rechtspersonen: € 550,-

Het getrapt boetesysteem voor afvalovertredingen De gemeente Amsterdam kent in de huidige werkwijze een getrapt boetesysteem voor het onjuist plaatsen van afval door bewoners en ondernemers. Bij een geconstateerde overtreding van het verkeerd plaatsen van afval legt de gemeente eerst een BBOOR op. Wordt bij dezelfde overtreder een tweede keer dezelfde overtreding geconstateerd dan wordt wederom een BBOOR opgelegd. Gelijktijdig met deze tweede BBOOR wordt een last onder dwangsom opgelegd. Dit houdt in dat de overtreder bij een volgende constatering een bedrag moet betalen, waarbij het dwangsombedrag per overtreding wordt verhoogd. Dit is een getrapt boetesysteem omdat een overtreder bij herhaling binnen een jaar een steeds hogere last onder dwangsom krijgt opgelegd. Om de last onder dwangsom daadwerkelijk ook te kunnen innen is een proportionaliteitstoets noodzakelijk op de hoogte van het bedrag. Deze proportionaliteitstoets wordt op dit moment uitgevoerd en zal naar verwachting voor de zomer gereed zijn. Een boetesysteem waarbij de boete afhankelijk is van het inkomen is niet mogelijk. In de raadsinformatiebrief van 12 december 2023 is bij de beantwoording van schriftelijke vragen uitgelegd waarom niet .

Andere boetesystematiek: Spoedeisende bestuursdwang Onder andere Rotterdam en Den Haag hanteren de spoedeisende bestuursdwang in plaats van het opleggen van boetes voor onjuiste afvalbijplaatsingen. Bij spoedeisende bestuursdwang ruimt de gemeente het verkeerd aangeboden afval zo snel mogelijk op en verhaalt het de opruimkosten op de overtreder. Amsterdam heeft niet voor dit boetesysteem gekozen omdat de afvalboete voor particulieren wordt verhoogd terwijl deze voor de ondernemer juist flink wordt verlaagd2. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren Wethouder Afval en Reiniging

2

Femke Halsema Burgemeester

Bboor is voor natuurlijk persoon € 110,- en rechtspersoon € 550,- bij spoedeisende bestuursdwang is dit circa € 160, tot - € 199,57,- . Bij spoedeisende bestuursdwang mogen alleen de daadwerkelijke opruimkosten in rekening gebracht worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl