Raadsinformatiebrief - afdoening toezegging Bestuursrapportage en beter zicht op sociale basis.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 februari 2023 Zorg en maatschappelijke ontwikkeling Shula Rijxman Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening toezegging TA2022-000734 uit de commissievergadering van 7 september 2022, Bestuursrapportage 2021 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam en afdoening toezegging TA2022-000513 uit de TAR van 9 juni 2022, beter zicht op sociale basis

Geachte leden van de gemeenteraad,

In uw vergadering van 7 september 2022 heb ik naar aanleiding van een vraag van raadslid Van Pijpen (GroenLinks) toegezegd dat de wijze waarop de volgende rapportage wordt ingericht vooraf met de raad zal worden gedeeld en dat de resultaten van de ingezette instrumenten opgenomen zullen worden. De bestuursrapportage Maatschappelijke ondersteuning van Zorg wordt jaarlijks opgesteld. De rapportage is een trendanalyse op hoofdlijnen. Hier is voor gekozen om op een overzichtelijke manier de belangrijkste cijfers en ontwikkelingen van alle Wmo-voorzieningen te monitoren waarbij op deze manier waar mogelijk een vergelijking wordt opgenomen met de voorgaande jaren om een beeld te geven van mogelijke trends. Meer specifieke informatie per onderwerp is terug te vinden in voortgangsrapportages of worden bijvoorbeeld per onderwerp geagendeerd in een commissie. Hierbij is er specifiek aandacht voor één onderwerp, dit leent zich om op detailniveau in te gaan en doet daar meer recht aan. Er lijkt behoefte van de commissie om ook in de bestuursrapportage meer op details in te gaan. In toekomstige bestuursrapportages zal daarom uitgebreider gerapporteerd worden op onderwerpen welke nieuw, bewogen of meest actueel zijn. Door de overige onderwerpen op hoofdlijnen te houden blijft de trendanalyse overzichtelijk.

Voorts zullen er in de bestuursrapportage verwijzingen opgenomen worden naar voortgangsrapportages en andere evaluatiedocumenten waarin de Commissie op de hoogte is of wordt gebracht en meer op detailniveau ingaan of in zullen gaan. Bij verwijzingen kan worden gedacht aan brieven waarin de Commissie op de hoogte wordt gebracht betreffende veranderingen, nieuwe ontwikkelingen, de stand van zaken en ingezette programma’s vanuit een specifieke Wmo-voorziening, zoals de brief ‘Start nieuwe inkoopprocedures aanvullende ondersteuning Wmo’ van 26 oktober 2021 en de brief ‘Planning nieuwe procedures aanvullende ondersteuning Wmo en Maatschappelijke Opvang en Beschermd

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 februari 2023 Pagina 2 van 3

Wonen (MO/BW)’ van 18 mei 2021. Voorbeelden van stukken welke meer gedetailleerde en uitgebreidere informatie leveren over specifieke voorzieningen waarnaar verwezen zou kunnen worden betreffen onder andere voortgangsrapportages zoals de ‘Update buurtteams augustus 2022’, 13 september 2022, raadsinformatiebrieven naar aanleiding van toezeggingen, annotaties naar aanleiding van in de Commissie gestelde vragen, bestuurlijke reacties op initiatiefvoorstellen en raadsbrieven ter afdoening van moties zoals de brief ‘Stand van zaken impact lockdownmaatregelen op huiselijk geweld en kindermishandeling en afhandeling motie van het lid El Ksaihi inzake onzichtbare slachtoffers van huiselijk geweld’ van 24 februari 2021. Zoals hierboven vermeld zal een uitgebreidere bestuursrapportage geleverd worden. Hierin zullen de resultaten van de ingezette instrumenten opgenomen worden voor zover mogelijk. Voor de sociale basis geldt dat het lastiger is om inzicht te verschaffen dan voor een aantal andere onderdelen binnen de Wmo. De sociale basis is heel divers: van buurtwerk en jongerenwerk, de exploitatie van huizen van de wijk en jongerencentra, tot maatjes, beweegclubs, mentoraten, digitale hulp, taalles, naschoolse talentontwikkeling en alles wat daartussen zit.

Via de verordening op de stadsdelen en stadsgebied is vastgelegd dat de uitvoering van de sociale basis is gemandateerd aan de Dagelijks Besturen. Het vastleggen van de opgave in gebieden en de keuzes die in het verlengde daarvan worden gemaakt met betrekking tot te subsidiëren activiteiten hoort tot dat mandaat. Stadsdeelcommissies worden hierbij actief betrokken. Juist omdat de sociale basis voor het overgrote deel per stadsdeel is georganiseerd, hebben de stadsdeelcommissies als verlengstuk van de Gemeenteraad het beste zicht op de sociale basis. Het monitoren van de sociale basis is ongeacht de inrichting complex, want wat draagt de openstelling van een buurthuis precies bij en hoe meet je welzijn. Causale verbanden zijn moeilijk aantoonbaar. Recent onderzoek van Verweij Jonker ondersteunt dit beeld. Als oorzaken voor complexiteit met betrekking tot monitoring wordt onder andere het volgende gezegd:       

De sociale basis is geen resultaatgericht, maar een procesgericht domein. Een domein van bescheiden professionals Een domein van terughoudende overheid Preventie laat zich moeilijk monitoren Effecten vooral op lange termijn Vele interveniërende factoren Monitoring als belastende factor

Het volledige rapport kunt u vinden op de website van het instituut: https://www.verweyjonker.nl/publicatie/leren-sturen-en-verantwoorden-in-de-sociale-basis/ Voor de sociale basis zal bij de volgende rapportage langs een driedeling inzicht worden gegeven. Een algemeen deel over wat de sociale basis omvat, een paragraaf over de resultaatmonitor en een overzicht per stadsdeel met de belangrijkste cijfers, en opgaven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 februari 2023 Pagina 3 van 3

We bieden u verder een technische sessie aan over de informatie in de bestuursrapportage 2022 om de wijze waarop de rapportage wordt ingericht tussentijds te delen. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de toezeggingen middels deze brief als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Shula Rijxman Wethouder Zorg en maatschappelijke ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl