raadsinformatiebrief afdoening toezegging 2022 000565DEF.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 november 2023 Openbare Ruimte en Groen Melanie van der Horst Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Afdoening toezegging TA2022-000565 uit de commissievergadering van 30 juni 2022

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 30 juni 2022 heb ik op vragen van raadsleden Krom (Partij voor de dieren), Van Pijpen (Groen Links) en Moeskops (D66) toegezegd u nader te informeren over de stand van zaken van de opgepakte aanbevelingen van de Rekenkamer. Deze toezegging wordt afgedaan door per aanbeveling van het bestuurlijk rapport “Groen in de stad” van de Rekenkamer (september 2021) aan te geven wat de stand van zaken is: Aanbeveling 1: zorg dat groen op een eenvormige manier gedefinieerd wordt en duidelijk is welk doel groen dient voor de stad. Stand van zaken: in navolging van het rapport van de Rekenkamer is de Monitor Groen 20221 ontwikkeld. Daarvoor zijn eenduidige definities opgesteld voor typen groen en is de hoeveelheid per type in beeld gebracht. Daarnaast is bepaald hoe we de potentiële waarde van groen berekenen voor de doelen die gesteld zijn in de Groenvisie 2020-2050 op gebied van klimaatadaptatie, natuur, sociaal welzijn en gezondheid. De hoeveelheid per type groen en de potentiële waarde zijn belangrijke ingrediënten om doel- én gebiedsgerichter aan groene ambities te werken. Aanbeveling 2: zorg dat de hoeveelheid groen op de juiste manier gemeten, gewaardeerd, onderbouwd en navolgbaar is (met de juiste indicatoren, streefwaarden en definitie).

Stand van zaken: aan de basis van de Monitor Groen ligt een datafundament waarin bestaande databronnen in samenhang zijn gebracht en waarvoor nieuwe databronnen zijn ontwikkeld. Daarbij zijn luchtfoto’s en satellietbeelden gebruikt en rekenmethoden ontwikkeld en vastgelegd waarmee we o.a. oppervlakte planten, gazon en struiken kunnen herkennen. Ook zijn de bomen in beeld gebracht, zowel boomkroon oppervlakte als volume. Met de Monitor Groen wordt groen in Amsterdam meetbaar gemaakt. Hiermee hebben we inzicht in het groen in Amsterdam en de ontwikkeling daarvan. Voor de potentiële waarde op de vier thema’s (sociaal welzijn, gezondheid, 1

Zie voor meer informatie de raadsinformatiebrief ‘Kennisnemen van de Monitor Groen’ van 11 januari 2024.

Pagina 2 Datum 16 november 2023

klimaatadaptatie en natuur) zijn indicatoren bepaald waarmee de waarde is berekend. De onderliggende datasets en indicatoren worden tegelijk met de publicatie van de Monitor Groen beschikbaar gesteld voor gebruik door derden en jaarlijks geactualiseerd. Het groen verandert ieder jaar, maar ook de gebruikte datasets voor de monitor zijn nog niet optimaal. Daarom is al gestart met een actualisatie van de data. Om te kunnen beoordelen of het groen zich vervolgens op de gewenste manier ontwikkeld is het belangrijk om met streefwaarden te gaan werken. Inzicht in de hoeveelheid groen en de waarde van dat groen zijn daarvoor randvoorwaarden. Aanbeveling 3: zorg voor een goede onderbouwing van de streefwaarde. Stand van zaken: de ambities in de Groenvisie 2020-2050 gaan in hoofdlijnen over de hoeveelheid groen in de stad (gemeentelijk en privaat), de nabijheid van het groen en de waarde van het groen voor mens en dier. Voor de onderdelen waarvoor nog geen streefwaarden zijn ontwikkeld kan de Monitor Groen de benodigde onderbouwing leveren om streefwaarden te gaan formuleren. Daarbij worden ook de gebiedsanalyses van stadsdelen betrokken. Deze worden uitgewerkt in de groene opgave per stadsdeel en medio 2024 opgeleverd. De groene opgave kan gaan over meer groen of over bestaand groen dat meer waarde nodig heeft voor natuur, klimaatadaptatie, gezondheid en/of sociaal welzijn.

Aanbeveling 4: gebruik normen verstandig: houd oog voor het belang van maatwerk en details. Zorg dat normen niet star worden toegepast en gebruik de lokale kennis. Stand van zaken: in 2018 zijn de referentienormen voor onder andere groen vastgesteld in Amsterdam. De referentienormen zijn een hulpmiddel om een opgave in een nieuwbouw gebied te bepalen. Binnen de gebiedsontwikkeling moet in de investeringsnota’s die vanaf 2019 zijn vastgesteld rekening gehouden worden met deze referentienormen. Het college heeft opdracht gegeven voor een actualisatie/flexibisering van de groen- en sportnormen. Hierin wordt meegenomen: de verschillende functies van groen, de relatie van die functies met de normen en de toepassing van de normen. Conform de motie 274-23 “Motie van de leden Van Renssen, Wehkamp, Minderhoud inzake participatie over te actualiseren sportnorm en groen” wordt er momenteel gewerkt aan een startbesluit inzake de participatie rondom de actualisatie van de groen en sportnormen. Aanbeveling 5: ga na of groen op de goede manier opgenomen wordt in opdrachten en besluitvorming, denk hierbij aan voldoende groen, goede kwaliteit (zoals biodiversiteit, beheer en onderhoud). Stand van zaken: groen wordt steeds beter opgenomen in opdrachten en besluitvorming in de bestaande openbare ruimte.

In 2023 is voor het Plan- en besluitvormingsproces Infrastructuur (PBI) een overzicht gemaakt dat weergeeft hoe en wanneer groene producten en standaarden moeten worden meegenomen in het proces. Het PBI is een ambtelijke instructie voor de openbare ruimte in Amsterdam. Bij de volgende actualisatie van het PBI worden de groene producten en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Pagina 3 Datum 16 november 2023

standaarden als bijlage opgenomen. Het verwachte effect is dat groen dan beter wordt meegenomen in de integrale afwegingen bij de inrichting van de openbare ruimte. Voor biodiversiteit wordt gewerkt aan het uitwerken en implementeren van de systematiek van Basiskwaliteit natuur (BKN). Dit is een normatief kader dat in plannen en projecten kan worden gebruikt om te borgen dat een basiskwaliteit natuur wordt gerealiseerd. Deze uitwerking gebeurt in samenwerking met de G4 en het ministerie van LNV. Voor biodiversiteit in beheer wordt gewerkt aan de doelen van de ecologisch beheerde gebieden. In het Plan Biodiversiteit fase 1 worden voor alle ecologische gebieden SMART doelstellingen opgenomen inclusief doelsoorten, doelbiotopen en kwaliteitseisen. Dit plan wordt eind 2024/begin 2025 aan de Raad voorgelegd. Bij beheer en onderhoud is veel aandacht voor de beheerkwaliteit van het groenareaal. Dit mag niet onder het bestuurlijk vastgestelde niveau zakken. Middels contractbeheersing, inspecties en meerjarenprogrammering wordt hierop gestuurd. Bij nieuwe projecten wordt rekening gehouden met de mogelijkheid en kosten voor goed beheer. Daarbij is het belangrijk dat een betere kwaliteit van dagelijks onderhoud zorgt dat er uiteindelijk een veel kleinere vervangingsopgave ontstaat doordat minder planten in verval raken.

Aanbeveling 6: ga na of ambities en financiële middelen voor aanleg en beheer van groen met elkaar in evenwicht zijn. Stand van zaken: om dit te kunnen beoordelen is meer inzicht nodig in de financiële middelen voor groen. In 2022 is een eerste financiële rapportage van de beschikbare budgetten en de diverse dekkingsbronnen in het groendomein opgesteld. Aangezien daarin nog een aantal onderdelen ontbraken wordt deze nu gecompleteerd. Naar verwachting is in 2024 het gewenste overzicht van alle groenbudgetten voor nieuwe aanleg, herinrichting, onderhoud en beheer in Amsterdam beschikbaar. In 2023 is ook gestart met het opzetten van een integrale groenprogrammering met als doel om één overzicht te produceren van de gehele groene opgave in tijd, geld en scope (tot 2028). Dit overzicht aangevuld met de informatie uit de Monitor Groen en de gebiedsanalyses van de stadsdelen maken het vanaf 2025 gemakkelijker om ambities en middelen op elkaar af te stemmen, prioriteiten te stellen op basis van bijvoorbeeld urgentie voor de gestelde doelen en keuzes te maken binnen groen en in relatie tot stedelijke programma’s met raakvlakken met groen. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Pagina 4 Datum 16 november 2023

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl