Raadsinformatiebrief Afdoening raadsadres Pilot OZVW.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Rederij Friendship T.a.v. de heer P. Van Gilst

Datum

29 september 2023

Ons kenmerk Behandeld door Monir Abou Omar Bijlage Onderwerp

Pilot beperken op- en afstapvoorzieningen rondvaarten Oudezijds Voorburgwal

Geachte heer Van Gilst,

Dank voor uw brieven d.d. 23 mei en 7 juni 2023, waarin u uw zorgen uit over de pilot aan de Oudezijds Voorburgwal en de mogelijke gevolgen daarvan voor Rederij Friendship. U hebt aangegeven betrokken te willen worden bij de uitwerking van de pilot en mee te willen denken over mogelijke oplossingen. U verzoekt ons onder meer het realiseren van alternatieve op- en afstaplocaties, het strikter handhaven van regels bij drukbezochte openbare steigers en het bieden van handvaten aan de sector voor onderlinge handhaving. Met deze brief informeer ik u, mede namens wethouder Mbarki (Aanpak Binnenstad), over de pilot aan de Oudezijds Voorburgwal en ga ik in op de door u genoemde punten. Aanpak Binnenstad Op 30 november 2022 heeft het college de 'Visie bezoekerseconomie in Amsterdam 2035’ gepresenteerd.1 De culturele rijkdom, de grachtengordel, maar ook het nachtleven in al haar diversiteit delen we graag met bezoekers uit de hele wereld. Mede dankzij deze bezoekers is Amsterdam de bruisende stad zoals we die nu kennen. Constante groei van de bezoekerseconomie heeft echter een keerzijde. De vraag is hoe we met elkaar kunnen komen tot een bezoekerseconomie die kan bijdragen aan de stad, zonder afbreuk te doen aan de leefbaarheid voor bewoners. Dat is de stip op de horizon waar we met elkaar richting 2035 naar toe willen werken.

Toenemende overlast en klachten gerelateerd aan toerisme zijn signalen dat de grens bereikt is en dat de leefbaarheid in gevaar is. Bezoekers blijven welkom in onze stad, maar dit mag niet meer ten koste gaan van de leefbaarheid en de toegankelijkheid van de stad voor onze bewoners.

1

https://openresearch.amsterdam/nl/page/90775/visie-bezoekerseconomie-amsterdam-2035

Gemeente Amsterdam

.. september 2023 Pagina 2 van 3

Deze visie en de bijbehorende maatregelen om dit te bereiken, zijn nauw verbonden met het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad 2023.2 Dit uitvoeringsprogramma volgt op de eerdere programma’s voor 2021 en 2022 en bevat de uitwerking van maatregelen die betrekking hebben op het tegengaan van overlast in het centrum. Tal van partijen zijn hierbij betrokken. In de eerste plaats bewoners en ondernemers in de binnenstad zelf. Ook de vele brancheorganisaties, kennisinstellingen, georganiseerde collectieven en andere belanghebbenden spelen een belangrijke rol in de uitvoering van de Aanpak Binnenstad. Pilot beperken op- en afstapvoorzieningen rondvaarten Oudezijds Voorburgwal In uw brief verwijst u naar een van de maatregelen uit de Aanpak Binnenstad, namelijk de 'pilot beperken op- en afstapvoorzieningen rondvaarten Oudezijds Voorburgwal'. Met deze pilot wil de gemeente onderzoeken of het beperken van het gebruik van de drie openbare steigers aan de Oudezijds Voorburgwal een positieve invloed zal hebben op de leefbaarheid van de Wallen en op de spreiding van bezoekers in de stad. Het onderzoek ‘Toeristische draagkracht van wijken in Amsterdam in 2021‘ (Onderzoek en Statistiek, 2021) toont aan dat met name in het Wallengebied de leefbaarheid sterk onder druk staat.

Op de drie openbare op- en afstapvoorzieningen aan de Oudezijds Voorburgwal worden toeristen actief benaderd voor rondvaarten, vaak in combinatie met reclame-uitingen. Dit leidt tot het samenkomen van groepen bezoekers op een van de drukste plekken van de stad en veroorzaakt overlast voor bewoners. Niet alleen vanwege het gedrag van een deel van de bezoekers, maar ook vanwege de grote aantallen bezoekers. Op drukke momenten, vooral in de zomer, is er vaak sprake van grote groepen mensen die zich allen een bepaalde richting op voortbewegen. Gebruik openbare op- en afstaplocaties Amsterdam heeft een netwerk van ongeveer 80 openbare op- en afstapvoorzieningen. Deze openbare op- en afstapvoorzieningen zijn oorspronkelijk bedoeld voor het incidenteel laten in- en uitstappen van passagiers van rederijen die beschikken over een geldige exploitatievergunning.3 Onder incidenteel wordt verstaan het laten in- en uit laten stappen van passagiers bij gelegenheden, zoals vooraf gereserveerde groepen, bruiloften, dinercruises en overige op hospitality gerichte afspraken. Rederijen mogen maximaal 15 minuten gebruik maken van een openbare op- en afstaplocatie om hun passagiers te laten in- en uitstappen. Bij of in de nabijheid van deze openbare op- en afstapvoorzieningen is het niet toegestaan om actief klanten te werven of reclame te maken.

Het huidige gebruik van deze openbare op- en afstaplocaties aan de Oudezijds Voorburgwal komt niet overeen met waarvoor deze oorspronkelijk bedoeld zijn. De pilot beoogt het huidige gebruik te beperken en daarmee de leefbaarheid op de Wallen te verbeteren. Dit omdat het samenkomen van grote groepen bezoekers op deze locatie overlast veroorzaakt voor bewoners. Relatie passagiersvaartbeleid In uw brief vraagt u om te wachten met maatregelen tot er meer duidelijkheid is in het gehele passagiersvaartdossier. Hoewel er een relatie bestaat tussen het beperken van de op- en afstapmogelijkheden op de Oudezijds Voorburgwal en het op- en afstapbeleid is het belangrijk om te realiseren dat deze maatregel volgt uit de Aanpak Binnenstad en is bedoeld om de leefbaarheid 2 3

https://www.amsterdam.nl/stadsdelen/centrum/aanpak-binnenstad/ Nota Varen deel 2, mei 2020.

Gemeente Amsterdam

.. september 2023 Pagina 3 van 3

in het wallengebied te verbeteren. De maatregel staat daarmee grotendeels los van de uitvoering van het passagiersvaartbeleid en de zogenaamde pauzeknop. Consequenties In uw brief geeft u aan dat uw rederij geraakt wordt door de pilot op de Oudezijds Voorburgwal. Het college heeft de verantwoordelijkheid en taak om het gebruik van de openbare ruimte te reguleren. Het instellen van de pilot is dan ook een belangrijke stap in het vinden van de juiste balans tussen toeristische draagkracht en minder overlast. De exacte vorm en periode van de pilot staan nog niet vast. Hierover verwachten wij op korte termijn meer duidelijkheid te kunnen verschaffen. Tijdens de looptijd van de pilot kunt u gebruik maken van de overige openbare op- en afstapvoorzieningen in de stad. Daarnaast zal het gebruik van de overige op- en afstaplocaties in het kader van de pilot worden gemonitord. Wanneer dit leidt tot onacceptabele overlast bij deze openbare op- en afstapvoorzieningen zullen wij ons beraden op eventueel te nemen stappen. Tot slot, wij blijven graag met u in gesprek om samen met u te kijken naar de mogelijkheden en alternatieven, rekening houdend met de bredere belangen in de stad. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Varen