Raadsinformatiebrief afdoening moties en toezeggingen nieuw evenementenbeleid

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 november 2025 Evenementen, Juridische Zaken Touria Meliani Stedelijk Evenementenbureau, evenementenbureau.BDA@amsterdam.nl Evenementenbeleid 2027 e.v.afdoening moties 387.25, 388.25, 389.25, 390.25, 392.25, 408.25, 425.25, 426.25, 428.25, 436.25 en toezeggingen TA2025001322, TA2025-001323 en TA2025-001431

Geachte leden van de gemeenteraad, In de raadsvergadering van 8 oktober is het nieuwe evenementenbeleid besproken. Op 9 oktober heeft u het nieuwe evenementenbeleid vastgesteld. Met dat nieuwe beleid zet Amsterdam belangrijke stappen vooruit. Zo is er een oplossing voor het dilemma rond de verdeling van schaarse ruimte voor evenementen, zijn er mogelijkheden toegevoegd om gratis evenementen extra te ondersteunen, is het vergunningsbeleid aanzienlijk aangescherpt, en is er nog een keer goed gekeken naar alle locatieprofielen. Tijdens de bespreking zijn er door uw raad een aantal moties en amendementen ingediend en aangenomen. In deze brief wordt u geïnformeerd over de verwerking van een drietal amendementen en de afwikkeling van tien moties en drie toezeggingen. Daarnaast wordt u nader geïnformeerd over het kalenderproces en over de profielschets voor de Externe Adviescommissie Evenementen. De moties en toezeggingen worden met deze brief als afgedaan beschouwd.

Amendementen, toezeggingen en moties De door de raad aangenomen amendementen 412.25 (opnemen van duidelijke drugsvoorwaarden in het evenementenbeleid), 433.25 (behouden eindtijd op zondag) en 437.25 (versnellen vaststelling evenementenkalender) zijn verwerkt en het beleid wordt eind november of begin december gepubliceerd in het Gemeenteblad. Daarnaast worden met deze brief drie toezeggingen afgedaan. De eerste twee toezeggingen zijn gedaan in de vergadering van de commissie FKD van 2 oktober 2025. De toezegging aan het lid Moeskops om u te informeren over de kaders waarbinnen de criteria voor de puntentelling in de Nadere regels kunnen worden aangepast (toezegging TA2025-001322) is reeds afgedaan met de technische sessie die voor uw raad is georganiseerd op 6 oktober j.l waarbij ook op verzoek van de raad stil is gestaan bij het criterium vernieuwing. De toezegging aan het lid Moeskops van D66 om de profielschets en het reglement van de Stedelijke adviescommissie evenementen met u te delen

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 november 2025 Pagina 2 van 7

(toezegging TA2025-001324) wordt met deze brief en enkele bijlagen bij deze brief afgedaan. Ook treft u in deze brief een afdoening van de toezegging die is gedaan in de raadsvergadering van 9 oktober 2025 aan het lid Von Gerhardt van de VVD om de diensten te laten kijken naar de mogelijkheid om het huidige maximum van 15.000 bezoekers per dag bij Riekerhaven te handhaven (toezegging TA2025-001431). En tot slot worden in deze brief tien van de door de raad aangenomen moties afgedaan. Het gaat om de zeven moties over de beoordelingscriteria in de Nadere regels en de drie moties die zien op wijzigingen in de locatieprofielen. Op numerieke volgorde gaat het om de volgende moties: - 387.25 Motie Garmy c.s. inzake weeg prestaties uit het verleden mee; - 388.25 Motie Garmy c.s. inzake neem evaluaties mee; - 389.25 Motie Minderhoud en Van der Veen inzake voorkom sluiting Flevopark op enafbouw; - 390.25 Motie Minderhoud c.s. inzake belang van binding met de buurt; - 392.25 Motie Minderhoud en Van der Veen inzake toegankelijkheid Museumplein sportfaciliteiten; - 408.25 Motie Van der Veen c.s.

inzake veranker duurzaamheid in de evenementenbeoordeling; - 425.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake behoud ons dansend erfgoed; - 426.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake verduidelijken beoordelingscriteria; - 428.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake niet sturen op ticketprijs; en - 436.25 Motie van het lid Van der Veen c.s. inzake Red Kwaku. De moties worden hieronder per thema afgedaan.

Nadere regels Met het vaststellen van het nieuwe evenementenbeleid heeft uw raad ook besloten tot een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam. Met deze wijziging heeft u het college de bevoegdheid gegeven om nadere regels vast te stellen waarin de regels en voorwaarden voor de verdeling van schaarste op basis van inhoudelijke criteria staan opgenomen. In de nadere regels staat beschreven aan welke vereisten een verzoek voor plaatsing op de evenementenkalender moet voldoen, welke werkwijze wordt gehanteerd in geval van schaarste, op basis van welke criteria de beoordeling plaatsvindt, hoe de kalender wordt vastgesteld, een evaluatiebepaling en de mogelijkheid tot het aanbrengen van wijzigingen aan de kalender door het college in uitzonderlijke situaties. Bij de vaststelling van het evenementenbeleid zijn de concept Nadere regels met u gedeeld. U heeft meerdere moties aangenomen die zien op aanpassingen in de Nadere regels voor zover deze zien op de beoordelingscriteria. De Nadere regels zijn bijgevoegd als bijlage. Naar aanleiding van de door u ingediende moties zijn de volgende punten verwerkt in de Nadere regels: 387.25 Motie Garmy c.s. inzake weeg prestaties uit het verleden mee

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

Datum 11 november 2025 Pagina 3 van 7

Het onderdeel ‘uniciteit’ is vervangen door ‘onderscheidend vermogen’. In de beschrijving van de puntenverdeling is de term ‘vernieuwend’ vervangen door ‘onderscheidend’. Hiermee is meer duidelijkheid geschept in het beoordelingscriterium onder 3.5, punt 2a.

388.25 Motie Garmy c.s. inzake neem evaluaties mee - De adviescommissie wordt in staat gesteld om kennis te nemen van de evaluaties van eerdere edities van evenementen die verdeeld moeten worden om zo te kunnen toetsen in hoeverre de ingediende plannen reëel en realistisch zijn. 390.25 Motie Minderhoud c.s. inzake belang van binding met de buurt - In de toelichting op artikel 3.6 is een nadere omschrijving opgenomen, waarbij de in de motie voorgestelde teksten zijn overgenomen. 408.25 Motie Van der Veen c.s. inzake veranker duurzaamheid in de evenementenbeoordeling - Onder het onderdeel ‘onderscheidend vermogen’ is toegevoegd dat duurzaamheid voor evenementen een belangrijk uitgangspunt is voor Amsterdam en dat voorstellen van organisatoren die hun evenement aantoonbaar duurzamer maken meewegen in de beoordeling van de kwaliteit van het plan. 425.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake behoud ons dansend erfgoed - Onder het onderdeel ‘doelgroep’ is een toelichting toegevoegd met betrekking tot het Culturele Doelgroepenmodel. Hier staat nu duidelijk dat de beoordeling is gebaseerd op het Culturele Doelgroepen Model en dat muziekgenre hier niet een op zichzelf staand onderdeel is van de beoordeling.

- De punten zijn zo aangepast dat evenementen die hoofdzakelijk gericht zijn op een niet of nauwelijks bereikte doelgroep en evenementen die een breed publiek trekken de meeste punten behalen (25 tot 30 punten), evenementen die voorzien in een aanbod waar veel vraag naar bestaat een gemiddeld aantal punten kunnen behalen (15 tot 20 punten) en evenementen die weinig zijn gericht op een Amsterdamse doelgroep of niet aantrekkelijk zijn voor een Amsterdamse doelgroep laag scoren (0 tot 5 punten). Op deze manier komt de meerwaarde van het bedienen van een bestaande dankbare doelgroep ook tot uiting in de puntenverdeling. 426.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake verduidelijken beoordelingscriteria - De beoordelingscriteria zijn allen nogmaals doorlopen en waar nodig verduidelijkt. Onder ‘onderscheidend vermogen’ is expliciet opgenomen dat het niet noodzakelijk is dat een evenement nieuw is, maar dat ook bestaande evenementen van zichzelf onderscheidend kunnen zijn binnen het bestaande aanbod. - basis van de adviezen en ervaringen van Rotterdam Festivals is ervoor gekozen om de beoordelingscriteria niet tot in detail vast te leggen, zodat er ruimte blijft voor de adviescommissie om vanuit kennis en ervaring punten toe te kennen.

428.25 Motie Moeskops en Von Gerhardt inzake niet sturen op ticketprijs - Ten aanzien van het onderdeel financiële toegankelijkheid wordt uitsluitend punten toegekend voor evenementen die gratis toegankelijk zijn (10 punten) of kaartjes tot

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 november 2025 Pagina 4 van 7

gemiddeld €20,- verkopen (5 punten). Evenementen die een Stadspasregeling aanbieden kunnen twee punten verdienen. Evenementenvereniging Amsterdam De aangepaste Nadere regels zijn in het kader van inspraak gedeeld met de Evenementenvereniging Amsterdam (EVA). Dit heeft aanleiding gegeven om de antimisbruikbepaling van artikel 2.3 uit de Nadere regels aan te scherpen, zodat er (behoudens overmacht) een sanctie komt te liggen op het niet uitvoeren van op de evenementenkalender geplaatste concepten. Het college is bevoegd het aantal toekomstige verzoeken van een organisator te beperken, wanneer blijkt dat geplaatste verzoeken niet zijn uitgevoerd. Het uitgangspunt is dat een organisator alleen verzoeken mag indienen die kunnen worden uitgevoerd, ook als alle aangemelde evenementen worden geplaatst. Daarnaast is aangescherpt wanneer sprake is van een vergelijkbaar concept. Zo kunnen concepten met een vergelijkbare artiest binnen hetzelfde muziekgenre opgemerkt worden als eenzelfde concept, maar moet het ook mogelijk blijven om verschillende edities van een merk aan te kunnen melden, zoals een zomer- en een wintereditie. Bij twijfel kan het college de Stedelijke adviescommissie evenementen om advies vragen.

Locatieprofielen Ten aanzien van enkele herijkte locatieprofielen heeft uw raad drie moties aangenomen. Naar aanleiding van deze moties zijn de volgende aanpassingen gedaan in de locatieprofielen: 389.25 Motie Minderhoud en Van der Veen inzake voorkom sluiting Flevopark op en - afbouw - Het Flevopark zal voor maximaal 25% van het park worden afgesloten tijdens het evenement. Bij de op- en afbouwdagen van het evenement blijft het park zo veel als veilig mogelijk is beschikbaar voor recreatie, met als uitgangspunt dat in deze periode maximaal 25% van het park wordt afgesloten. 392.25 Motie Minderhoud en Van der Veen inzake toegankelijkheid Museumplein sportfaciliteiten - Op de plankaart van het Museumplein is het basketbalveld gearceerd, opdat deze in beginsel bruikbaar blijft tijdens evenementen. 436.25 Motie van het lid Van der Veen c.s. inzake Red Kwaku - In het locatieprofiel van het Nelson Mandelapark is een elfde dag toegevoegd onder de bezoekerscategorie van meer dan 20.000 bezoekers.

Toezegging maximum bezoekersaantallen Riekerhaven (TA2025-001431) In de raadsvergadering van 9 oktober 2025 is toegezegd om de diensten te laten kijken naar de mogelijkheid om het maximum van 10.000 bezoekers per dag bij Riekerhaven, zoals opgenomen in het locatieprofiel, te verruimen naar 15.000 bezoekers conform de laatst afgegeven evenementenvergunning. Naar aanleiding van deze toezegging is nog eens expliciet advies opgevraagd bij de brandweer en de politie. Hoewel het terrein wat betreft ontruiming een capaciteit van 15.000 bezoekers aan zou kunnen, is op basis van de openbare orde en veiligheid en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 november 2025 Pagina 5 van 7

de mobiliteit geadviseerd om een maximum bezoekersaantal van 10.000 bezoekers toe te staan. Het college ziet geen reden om van dit advies af te wijken en heeft besloten dit profiel niet nader aan te passen.

Profielschets en reglement van de Stedelijke adviescommissie evenementen Bij de aanmelding van evenementen voor de evenementenkalender zal in geval van schaarste een beoordeling plaatsvinden op basis van inhoudelijke beoordelingscriteria middels een vergelijkende toets. Om te waarborgen dat de verzoeken voor de kalender eerlijk en transparant beoordeeld zullen worden, wordt een onafhankelijke Stedelijke adviescommissie evenementen ingesteld. Voor deze adviescommissie zullen vanaf december 2025 leden worden geworven. Uw raad heeft verzocht om geïnformeerd te worden over de profielschets en het reglement van de adviescommissie (toezegging TA2025-001324). De profielschets en het reglement zijn toegevoegd als bijlagen bij deze brief. De profielschets is opgesteld in samenwerking met een expert met veel kennis en ervaring heeft met het verdeelsysteem van Rotterdam dat in grote lijnen als inspiratie heeft gediend voor Amsterdam. De profielschets beschrijft het doel, de samenstelling, taken, verantwoordelijkheden en gewenste deskundigheid van de leden van de commissie. Het reglement beschrijft onder andere de taken, samenstelling, benoeming van de leden, werkwijze en ook de hoofdlijnen voor huishoudelijk reglement en de wijze van klachtafhandeling.

Zowel de profielschets als het reglement zijn voorgelegd aan de Evenementen Vereniging Amsterdam (EVA) waarbij de EVA is gevraagd mee te lezen en input te geven. Voor zover (juridisch) mogelijk zijn de opmerkingen verwerkt.

Staffelvoorstel Vanaf 2027, bij de ingang van het nieuwe evenementenbeleid, zal het mogelijk zijn om evenementen voor de duur van drie jaar aan te melden voor de evenementenkalender. Bij de bespreking van het evenementenbeleid in de raadsvergadering van 8 oktober 2025 heb ik u al toegelicht dat de invoering van de meerjarige plekken gestaffeld plaats zal vinden. Na het eerste verdeeljaar zal een evenement in beginsel voor de duur van drie jaar op de evenementenkalender worden geplaatst. Op het moment van de raadsvergadering was nog niet duidelijk hoe de staffel inhoudelijk vorm zou krijgen. Hierbij informeer ik u over de uitgangspunten en de wijze van verdeling voor de staffel. Doelstellingen Het gestaffeld invoeren van de meerjarige plekken op de evenementenkalender is noodzakelijk om de markt open te houden voor geïnteresseerde organisatoren. Op basis van de Dienstenrichtlijn is het niet toegestaan om de toegang tot de markt meer dan noodzakelijk te beperken. Door ieder jaar een derde van de plekken vrij te laten komen voor geïnteresseerden is ieder jaar ruimte voor potentiële toetreders.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 november 2025 Pagina 6 van 7

Daarnaast hebben uw raad en het college zich uitgesproken voor een kalender die mee kan bewegen met de tijd en aan kan sluiten bij de ontwikkeling van de vraag vanuit de stad. Ook vanuit dit oogpunt is het niet wenselijk om de kalender vanaf het begin voor de duur van drie jaar vast te stellen en slechts elke drie jaar opnieuw een oordeel te kunnen geven over de evenementenkalender. Uitgangspunten staffel Voor de staffel zal gestuurd worden op een gelijkmatige verdeling van de plekken in de stad voor één, twee of drie jaar. Na het eerste jaar komt automatisch een deel van de plekken weer vrij voor aanmelding voor een termijn van drie jaar, omdat deze plekken voor evenementenjaar 2027 zijn aangeboden voor de duur van één jaar. In het tweede jaar komen de plekken vrij die in 2027 voor twee jaar zijn verdeeld. En vanaf 2028 zal sprake zijn van een natuurlijke verdeling voor telkens drie jaar van beschikbaar gekomen plekken van ongeveer een derde van het totaal. Voor de staffel voor de kalender van 2027 wordt een verdeling gemaakt die zo is ingericht dat er een evenwichtige verdeling plaatsvindt in de plekken die jaarlijks vrijkomen op basis van een gelijke verdeling stadsbreed, per stadsdeel, per bezoekerscategorie en per locatieprofiel.

Dit betekent dus dat in beginsel ieder jaar een goed verdeeld en grotendeels gelijk aandeel van de plekken beschikbaar zal komen voor inschrijving. Met het doorvoeren van de staffel zal in het eerste jaar dus één derde van de plekken worden aangeboden voor één jaar, één derde voor twee jaar en één derde voor drie jaar. Voorafgaand aan het openstellen van de vooraankondigingen zullen organisatoren geïnformeerd worden met een voorstel voor de verdeling van de plekken. Met name bij kleinere plekken in de categorieën van 1.501 – 3.000 en 3.001 – 6.000 bezoekers zijn er locatieprofielen die ruimte laten voor meerdaagse evenementen of voor ééndaagse evenementen. In deze categorieën kan een verdeling ook afhankelijk zijn van de aanmeldingen die binnenkomen. Het kan zijn dat een evenement als enige is vooraangekondigd op een bepaalde plek en daarmee niet direct concurreert met een evenement op die specifieke locatie. Toch kan dit evenement voor één of twee jaar op de kalender geplaatst worden, gelet op de evenwichtige verdeling op stadsbreed niveau of op het niveau van het stadsdeel of de bezoekerscategorie.

Het is onwenselijk dat alle plekken voor 1.501 – 3.000 bezoekers in bijvoorbeeld stadsdeel West meteen voor de duur van drie jaar worden verleend, waardoor kleinere evenementen die veelal gericht zijn op de directe omgeving zich voor drie jaar niet meer kunnen aanmelden voor een evenement in stadsdeel West. Wijze van verdeling van de staffel Dit brengt de vraag naar voren hoe bepaald gaat worden welke evenementen een plek krijgen voor één, twee, respectievelijk drie jaar. Om te voorkomen dat organisatoren onnodig worden belast, wordt voor de manier van verdelen aangesloten bij de vraag of voor dat verzoek sprake is van schaarste. Bij schaarste wordt aan de verzoekers gevraagd om nadere plannen aan te leveren op basis waarvan de adviescommissie een beoordeling geeft en een ranglijst maakt.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 november 2025 Pagina 7 van 7

In het geval van schaarste zal het hoogst geplaatste verzoek de plek op de betreffende locatie krijgen voor de op die locatie langst bepaalde duur. Het kan dus zijn dat voor het Sloterpark een verdeling is gemaakt voor één evenement voor de duur van één jaar en één evenement voor de duur van twee jaar. Dan krijgt het hoogst gescoorde verzoek de plek van twee jaar toegekend en verzoek dat lager op de ranglijst staat een plek voor één jaar. Bij de vooraankondiging en verdeling van schaarste is verdeling per locatie leidend. Een verzoek kan zich dus niet specifiek inschrijven voor een aantal jaren die wordt aangeboden vanuit de staffel. Als een evenement het liefst meteen een plek voor de duur van drie jaar zou willen, dan kan hij van tevoren kijken op welke locaties een plek voor drie jaar wordt aangeboden, maar kan het ook zo zijn dat hij niet het hoogste scoort en dan voor één of twee jaar wordt geplaatst op de voorkeurslocatie. Het evenement zal bij ruimte dus op de voorkeurslocatie geplaatst worden, ook als op de B locatie wel een plek voor de duur van drie jaar beschikbaar is. Op het moment dat geen sprake is van schaarste en alle evenementen op de locatie passen, kan wel concurrentie bestaan tussen bijvoorbeeld een twee- en een driejarige plek. Mocht deze situatie zich voordoen, dan zal met behulp van een loting worden bepaald wie de plek voor de duur van drie jaar krijgt.

Tot slot informeer ik u over de voortgang van de quick-scan naar de mogelijkheden voor een nieuw evenemententerrein, waar ook een initiatiefvoorstel over is ingediend door lid Emmerik. Zoals verwacht zijn er geen direct bruikbare locaties gevonden. Er wordt nu nader onderzoek gedaan om te bezien of er (andersoortige) locaties beschikbaar zijn en/of geschikt kunnen worden gemaakt. Ik zal u hier nader over informeren in Q1 2026. Ik hoop u op deze manier voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van B en W van Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Evenementen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl