Raadsinformatiebrief afdoening motie 224accent.23 roze in roze.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 januari 2024 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema OOV/Actiecentrum Veiligheid en Zorg (secretariaatacvz@amsterdam.nl) Afdoening motie 224accent van raadsleden Rooderkerk (D66), Nadif (GroenLinks), Kabamba (Lijst Kabamba), Broersen (Volt) en Bons (Bij1) inzake roze in roze

Geachte leden van de gemeenteraad, In de gemeenteraadsvergadering op 20 juli 2023 heeft uw raad bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2023 en het vaststellen van de daarin voorgestelde begrotingswijziging van de Begroting 2023 VN2023-016069 de motie 224accent van raadsleden Rooderkerk (D66), Nadif (GroenLinks), Kabamba (Lijst Kabamba), Broersen (Volt) en Bons (Bij1) inzake roze in roze aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Te vragen hoe de politie in samenwerking met de gemeente meldingen van straatintimidatie zal oppakken, zodra de wet seksuele misdrijven in werking treedt; 2. Samen te werken met de politie op straatintimidatie meldingen zodra dit mogelijk is (na inwerkingtreding bovengenoemde wet), zodat preventie en repressie hand in hand kunnen gaan om straatintimidatie tegen te gaan; 3. Samen met betrokken stadsdelen, maatschappelijke organisaties en andere betrokken partijen samen te werken om in kaart te krijgen in welke gebieden zich straatintimidatie afspeelt en hoe we dit aanpakken; 4. Contact te leggen met het Rijk om te kijken of op nationaal niveau een landelijk meldpunt/ meld-app mogelijk is en op welke wijze daar invulling aan kan worden gegeven en als Amsterdam daarbij aan te sluiten. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1.

De politie bereidt zich voor op de implementatie van de nieuwe wet seksuele misdrijven. Straatintimidatie wordt daarin strafbaar gesteld. Naar verwachting treedt de wet in juli 2024 in werking. Vanaf dat moment worden meldingen van straatintimidatie die bij de politie worden gedaan verwerkt in het politie registratiesysteem. De politie is voornemens de afhandeling van deze meldingen grotendeels bij de basisteams te beleggen. Trends en ontwikkelingen op basis van de meldingen zullen in relevante overleggen en aanpakken worden gedeeld. De politie zoekt samen met de gemeente naar verdere mogelijkheden om gezamenlijk op te trekken bij het oppakken van signalen van straatintimidatie.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

2.

Datum 23 januari 2024 Pagina 2 van 3

Het vergt een lange adem en een cultuuromslag in onze stad om straatintimidatie bij de kern te stoppen. Repressie en preventie zijn allebei belangrijke middelen om straatintimidatie tegen te gaan. Het college ziet de strafbaarstelling als een versterking van de mogelijkheden om straatintimidatie aan te pakken. Tegelijkertijd is straatintimidatie een moeilijk bewijsbare overtreding. Een heterdaad, en dus eenvoudige, overtreding komt in de praktijk zelden tot nooit voor. Handhaafbaarheid en vervolging is hierdoor lastig. Op nationaal niveau is de politie hierover in gesprek met het OM en verschillende gemeenten. Bij de invoering van de wet seksuele misdrijven start daarom een pilot in Utrecht, Rotterdam en Arnhem waarbij boa’s worden ingezet bij straatintimidatie. Het doel is om de wenselijkheid te onderzoeken van het inzetten van boa’s in de handhaving. Amsterdam volgt de ontwikkelingen van de pilot en ziet de resultaten met interesse tegemoet. Strafbaarstelling heeft naast repressie ook een normerende werking. De meldingen en signalen van straatintimidatie die bij de politie worden geregistreerd, kunnen aanvullend inzicht geven in aandachtsgebieden in de stad. Zo kunnen preventieve inspanningen vanuit de gemeente en samenwerkingspartners effectiever worden ingezet.

Dit is een belangrijke reden dat de gemeente en politie samen werken in de voorbereiding op de strafbaarstelling en bij de daadwerkelijke inwerkingtreding van de wet.

3.

Straatintimidatie komt helaas overal voor, maar kan verschillen in vorm, oorzaken en mogelijke oplossingen. Om straatintimidatie zo effectief mogelijk tegen te gaan, is het belangrijk om de beschikbare instrumenten op de juiste plek in te zetten. Het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld (SISG) werkt daarom nauw samen met de stadsdelen en met stedelijke en lokale partners om beter zicht te krijgen op straatintimidatie. Onderzoek draagt bij aan het beter zicht krijgen op mogelijke aandachtsgebieden. Onderzoek en Statistiek stelt daarom tweejaarlijks een rapportage op over straatintimidatie in Amsterdam. Dit gebeurt op basis van gegevens uit de Veiligheidsmonitor.1 Het dashboard laat de zwaarte en impact van de gerapporteerde straatintimidatie kan per gebied zien.2 Instrumenten om straatintimidatie tegen te gaan kunnen op deze manier in de hele stad gericht en effectiever worden ingezet. Zo worden onder andere omstanders getraind door partnerorganisatie Fairspace3, maar ook ouders, jongerenwerkers en docenten via partnerorganisatie Emancipator.4 De trainingen bieden concrete handvaten om veilig te kunnen ingrijpen bij het signaleren van straatintimidatie en om vervolgens op een goede manier het gesprek aan te gaan. Ook worden er door diverse partners (bewustwordings)trainingen en workshops aan scholieren en studenten gegeven.

1 Zie voor de meest recente rapportage: https://onderzoek.amsterdam.nl/publicatie/straatintimidatie-amsterdam-2022 2 Zie voor het dashboard: https://onderzoek.amsterdam.nl/static/dashboard-straatintimidatie/ 3 Fairspace zet zich in tegen grensoverschrijdend gedrag in onder andere publieke ruimtes. Zie https://fairspace.co/nl/ 4 Emancipator zet zich in op het betrekken van mannen en jongens als onderdeel van de oplossing voor een veiligere en inclusievere

maatschappij. Zie www.emancipator.nl.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 januari 2024 Pagina 3 van 3

Op stadsdeelniveau worden buurtschouwen uitgevoerd. Dit instrument helpt om beter zicht te krijgen op mogelijke oorzaken en oplossingen van straatintimidatie in specifieke gebieden, zodat maatwerk geboden kan worden. Op verzoek van verschillende stadsdelen vonden in 2022 en 2023 verschillende buurtschouwen plaats; in de Kolenkitbuurt, Leidseplein, Ganzenpoort, Osdorp en Metrostation Noord. Bewoners, wijkagenten, straatcoaches, gebruikers van de buurt en lokale organisaties werken mee aan een buurtschouw. Tijdens een schouw worden mogelijke oorzaken van straatintimidatie onderzocht en vervolgens oplossingen aangedragen die specifiek helpend voor de buurt zijn. Dit heeft bijvoorbeeld geleid tot aanpassingen in de openbare ruimte en het trainen van hosts in het uitgaansleven om straatintimidatie beter te kunnen signaleren en hoe op een veilige manier in te grijpen. 4.

Het college onderschrijft het belang van een meldpunt voor straatintimidatie die voor slachtoffers makkelijk te vinden en te gebruiken is. Amsterdam heeft samen met andere gemeentes het Rijk gevraagd om een landelijk meldpunt. Demissionair minister Yeşilgöz heeft in mei 2023 toegezegd de ontwikkeling van een landelijk meldpunt tegen straatintimidatie te willen onderzoeken.5 Er is meermaals aan het ministerie van OCW en het ministerie van Justitie en Veiligheid gevraagd naar de voortgang op deze toezegging. In antwoord op de vraag over een landelijk meldpunt van raadslid Broersen tijdens de gemeenteraadsvergadering op 20 december 2023 neemt het college contact op met demissionair minister Yeşilgöz. Ook blijft het college samen met andere gemeenten optrekken in de oproep voor een landelijk meldpunt.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

5 Zie NPO radio 1 interview van 26 mei 2023 : Minister Yeşilgöz: ook boa’s moeten boete voor straatintimidatie kunnen uitschrijven | NPO

Radio 1

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl