Raadsinformatiebrief - afdoening motie 084 vermogensgrens minimaregelingen voor mensen met AOW 10 juli 2025 def.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 juli 2025 Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening Marjolein Moorman WPI, bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl Afdoening motie 084 van de leden Bouhassani (PvdA), Yemane (GroenLinks) en Veldhuyzen (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen) over te onderzoeken hoe de vermogensgrens voor de stadspas voor AOW-gerechtigden verhoogd kan worden en hierover te rapporteren aan de raad.

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de vergadering van de gemeenteraad van 28 februari 2024 heeft uw raad bij de behandeling van de raadsinformatiebrief over de Amsterdamse Armoedemonitor en Schuldenmonitor, motie 084 (TA2024-000188) van raadsleden Bouhassani (PvdA), Yemane (GroenLinks) en Veldhuyzen (Lijst Ahmadi-Veldhuyzen) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Te onderzoeken hoe de vermogensgrens voor de stadspas voor AOW-gerechtigden verhoogd kan worden en hierover te rapporteren aan de raad. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie. 1. Te onderzoeken hoe de vermogensgrens voor de stadspas voor AOW-gerechtigden verhoogd kan worden en hierover te rapporteren aan de raad. In Amsterdam wonen relatief veel AOW'ers met een laag inkomen door een onvolledige AOW en geen of weinig opgebouwd pensioen. Van alle Amsterdamse 65-plussers heeft 22 procent een laag inkomen. Oudere minima leven vaak al langdurig in armoede en ze hebben geen of weinig mogelijkheden om hun inkomen te verhogen. Zij kunnen geen andere baan zoeken om hun inkomen te verbeteren. Het hebben van vermogen is voor deze groep vaak de enige mogelijkheid om financiële tegenvallers op te kunnen vangen. Het aanmoedigen van spaarzin en buffervorming kan financiële weerbaarheid bevorderen en kan helpen bij het voorkomen van beginnende schulden en life-events.

Daarnaast geeft het deze ouderen de mogelijkheid om nog iets van betekenis toe te voegen aan hun leven: familie te bezoeken in het buitenland, een bedevaart en het sparen voor een waardige begrafenis om hun nabestaanden te ontzien. Het college onderschrijft – zoals in de motie wordt benoemd – dat het onwenselijk is dat AOW'ers die een bedrag hebben gespaard voor een begrafenis hierdoor niet meer in aanmerking komen voor een Stadspas of andere minimaregelingen. Dit belemmert de zelfredzaamheid en ondermijnt de financiële weerbaarheid die we als stad willen versterken. Het verhogen van de vermogensgrens

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 juli2025 Pagina 2 van 3

voor AOW’ers is daarom een noodzakelijke stap om bestaanszekerheid voor AOW’ers te waarborgen en voorkomt dat de lasten bij nabestaanden komen te liggen. Ik heb onderzocht op welke wijze de vermogensnorm voor AOW'ers met een laag inkomen kan worden verhoogd, hoeveel extra AOW'ers hierdoor toegang krijgen tot minimaregelingen en wat de kosten hiervan bedragen. Het vrij te laten vermogen is momenteel vastgesteld op € 15.150 voor een gezin of alleenstaande ouder. Voor een alleenstaande is het maximale bedrag wat je aan vermogen kunt hebben € 7.575. Deze bedragen zijn gelijk aan de vermogensnormen die zijn opgenomen in de Participatiewet. Het verhogen van de vermogensgrens voor AOW'ers zal leiden tot meer gebruik van minimaregelingen en daarmee extra kosten. Door de vermogensgrens met een substantieel bedrag van € 2.500 te verhogen tot € 10.075 voor een alleenstaande en met € 5.000 tot € 20.150 voor een meerpersoonshuishouden komen AOW'ers die hebben gespaard wegens culturele, religieuze of sociale spaarmotieven en daarboven op een kleine buffer hebben voor onverwachte uitgaven ook in aanmerking voor armoederegelingen. Hiermee wordt recht gedaan aan het belang van een buffer om tegenvallers op te kunnen vangen en wordt een substantiële groep AOW'ers die in de huidige situatie net buiten de boot vallen tegemoetgekomen.

Zo kunnen zij toch gebruik van maken van alle regelingen zoals gratis OV voor ouderen en de Collectieve Zorgverzekering. Uit een analyse van de afdeling Onderzoek en Statistiek blijkt dat bij een verhoging van de vermogensnorm met € 2.500 zo’n 1.400 extra AOW'ers een beroep kunnen doen op het Amsterdamse armoedebeleid. Dit betekent dat meer van de armoedevoorzieningen zoals gratis OV voor ouderen, Collectieve Zorgverzekering Minima en Regeling Tegemoetkoming Meerkosten zullen worden benut. Omdat deze ouderen op het moment nog niet in beeld zijn bij de gemeente verwachten we dat niet iedereen in het eerste jaar bereikt zal worden. De kosten van deze verhoging zullen oplopen van € 240.000 in het eerste jaar tot maximaal € 380.000 in het derde jaar na invoering. Hiervoor is dekking gevonden in de begroting. Een alternatief is om bij verhoging van de vermogensgrens met € 2.500 alleen de Stadspas toe te kennen aan deze doelgroep. Het beschikbare Stadpasbudget zal dan over meer Stadspashouders worden verdeeld. Dit heeft niet onze voorkeur omdat deze minima nu net buiten de boot vallen en daarom van alle armoedevoorzieningen gebruik zouden moeten kunnen maken. Daarnaast kan dit leiden tot onrechtvaardigheid tussen Amsterdammers die zich voor begrafeniskosten verzekeren en hen die hiervoor sparen.

Het hanteren van verschillende vermogensgrenzen voor verschillende doelgroepen vergt aanpassingen in het registratiesysteem van de afdeling armoedebestrijding. Daarnaast is het belangrijk dat we Amsterdammers goed informeren over de verschillende normen voor vermogen als we deze invoeren. Het invoeren hiervan zal daarom minimaal 6 maanden in beslag nemen. Uitvoering geven aan deze motie vraagt om een zorgvuldige afweging. Een belangrijk uitgangspunt voor het verstrekken van armoederegelingen is dat zoveel mogelijk regelingen ambtshalve, of via een eenvoudig verkort aanvraagformulier worden toegekend. Dit draagt bij aan een breed bereik, minder administratieve lasten voor inwoners en een efficiënte uitvoering door

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 juli2025 Pagina 3 van 3

de gemeente. Het aanpassen van de vermogensgrens specifiek voor Amsterdammers met een laag inkomen in de AOW-leeftijd maakt het stelsel wel iets complexer, omdat de processen in de uitvoering en communicatie hierop aangepast moeten worden. Tegelijkertijd erkennen we dat het belangrijk is om juist deze groep extra te ondersteunen. In die afweging weegt het belang van deze doelgroep zwaarder en zetten we daarom deze stap. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl