Raadsinformatiebrief advies RvC grensoverschrijdend gedrag ondertekend.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 september 2022 Kunst en Cultuur Touria Meliani Afdeling Kunst en Cultuur (bestuurszaken.kec@amsterdam.nl)

Onderwerp

Update grensoverschrijdend gedrag in de kunst- en cultuursector

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 24 februari jl. heb ik u geïnformeerd over de diverse acties die ik heb ondernomen in relatie tot grensoverschrijdend gedrag in de kunst- en cultuursector. Grensoverschrijdend gedrag hoort niet thuis in een open en inclusieve samenleving en stad. Daarom voel ik als wethouder Kunst en Cultuur de verantwoordelijkheid grondig te werk te gaan om te zorgen dat iedereen in de kunsten cultuursector veilig kan werken. In deze brief breng ik graag het advies Over de grens bij u onder de aandacht, dat op 21 juni jl. is gepresenteerd door de Raad voor Cultuur. Daarnaast informeer ik u over de diverse vervolgstappen die wij als Gemeente de komende tijd gaan zetten. Advies van landelijke kunstraad aan het Rijk De raad heeft op verzoek van voormalig minister van OCW, Ingrid van Engelshoven, een advies geschreven over hoe om te gaan met grensoverschrijdend gedrag in de culturele en creatieve sector. Het advies is ter kennisname toegevoegd aan de bijlage van deze brief. Op basis van gesprekken met betrokkenen, beleid en wetenschappelijke literatuur heeft een speciaal door de raad samengestelde commissie – onder leiding van Winnie Sorgdrager - een analyse gemaakt van wat er speelt, waar er risico’s liggen en worden er aanbevelingen gedaan. Deze aanbevelingen doet de raad zowel aan culturele instellingen als aan het Rijk.

De belangrijkste conclusies uit het rapport Over de grens zijn:  grensoverschrijdend gedrag behelst niet alleen seksuele intimidatie, maar ook andere vormen van ongewenst gedrag;  een gebrek aan inclusie in de sector is een hardnekkig probleem. Veel poortwachters houden vast aan referentiekaders die makers uit gemarginaliseerde groepen buitensluit. Deze makers stuiten daardoor vaak op vooroordelen, stereotypen en andere micro-agressie;  er zijn binnen de sector voldoende structuren gericht op sociale veiligheid. Die worden helaas niet of weinig gevonden door slachtoffers omdat zij ze niet kennen of daar geen vertrouwen in hebben;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief



 

Datum xx xx 2022 Pagina 2 van 3

een aantal risicofactoren maken de cultuur- en mediasector extra kwetsbaar voor grensoverschrijdend gedrag. Zo werken machtsverhoudingen door los-vaste arbeidsvoorwaarden, baanonzekerheid en de discrepantie tussen aanbod en beperkte afname onveilige situaties in de hand; slachtoffers van ongewenst gedrag maken uit schaamte en angst niet of niet vaak melding, en ook omstanders grijpen vaak niet in. Die zwijgcultuur houdt de onveilige werksituatie in stand; het kunstvakonderwijs brengt extra risico's met zich mee. Veel docenten zijn niet didactisch geschoold en komen rechtstreeks uit het werkveld. Zij leggen veel druk op studenten om zich kwetsbaar op te stellen en (te) veel van zichzelf laten zien, letterlijk en figuurlijk.

Wat opvalt is dat het rapport qua bevindingen aansluit bij de uitkomsten van de diverse openbare gesprekken die ik heb gevoerd met het Amsterdamse veld in New Metropolis rond dit thema, en waarover ik u in mijn vorige brief heb geïnformeerd. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de structuur van de Amsterdamse culturele sector die gekenmerkt wordt door een relatief groot aantal ZZP’ers. Dit kan scheve machtsverhoudingen en ongewenst grensoverschrijdend gedrag naar verhouding vaker in de hand werken. Ook in Amsterdam is de noodzaak groot om te komen tot een open cultuur waarbij slachtoffers zich veilig voelen om zich uit te spreken, en waarbij omstanders vaker ingrijpen. Dit advies van de Raad voor Cultuur bevestigt dus nogmaals onze eerdere bevindingen dat het landelijk beeld sterk overeenkomt met de situatie in Amsterdam. Dit onderstreept mijn wens om samen met het Rijk – in het bijzonder met de staatssecretaris van Cultuur en Media, Gunay Uslu – op te trekken om dit probleem op te pakken, naast de maatregelen die ik samen met de cultuursector reeds in gang heb gezet. Ik zal daarom tijdens een volgend bestuurlijk overleg met het ministerie van OCW dit onderwerp agenderen. De vervolgstappen op de korte termijn In mijn brief van 24 februari jl. kondigde ik ook diverse vervolgacties op de korte termijn aan.

Inmiddels is met overlegorgaan Amsterdamse Culturele Instellingen (ACI) een werkgroep ingericht, die gaat verkennen waar de sector het meest mee geholpen is. De gemeente Amsterdam neemt deel aan de werkgroep. Om dit kracht bij te zetten zal ik het advies van de Raad voor Cultuur samen met het ACI actief onder de aandacht brengen bij de Amsterdamse sector. De werkgroep streeft ernaar om begin 2023 met diverse concrete acties te komen. Onderdeel daarvan is ook de eerder aan u aangekondigde samenwerking met het platform ADI (Amsterdam Divers en Inclusief). Daarnaast zullen we in dit traject samen optrekken met Platform ACCT, NAPK en Mores. Online. Ik streef ernaar u later dit jaar te informeren over de uitwerking hiervan. Bij de monitorgesprekken van Kunst en Cultuur met de instellingen binnen de Amsterdamse Basisinfrastructuur (Amsterdam BIS), die momenteel worden gevoerd, staat het onderwerp centraal op de agenda en ook het AFK agendeert het onderwerp actief tijdens de monitorgesprekken met instellingen binnen het Kunstenplan. De uitkomsten worden meegenomen in de evaluatie van de uitvoering van de actieplannen Inclusie & Diversiteit als onderdeel van het Kunstenplan 2021-2024.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum xx xx 2022 Pagina 3 van 3

Als wethouder blijf ik mij inzetten voor een kunst- en cultuursector die veiligheid biedt aan iedereen: makers, professionals, werknemers en publiek. Ik vertrouw erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Kunst en Cultuur

Bijlage 1. Advies Raad voor Cultuur Over de grens

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl