Raadsinformatiebrief aanpassing beleidsregels volwasseneneducatie.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 september 2024 Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering Rutger Groot Wassink WPI bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl

Onderwerp

Aanpassing beleidsregels educatievoorziening volwassenen

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de aangepaste beleidsregels voor volwasseneneducatie. Naar schatting hebben 100.000 tot 200.000 volwassen Amsterdammers moeite met basisvaardigheden. Basisvaardigheden zijn (Nederlandse) taal, rekenen en digitale vaardigheden. Het college zet zich in om deze vaardigheden te verbeteren met een divers aanbod professionele cursussen. In de raadsinformatiebrief ‘Taaloffensief 2023-2026’ van mei 2023 staan de ambities van het college voor volwasseneneducatie. Een belangrijke ambitie is dat het cursusaanbod van de gemeente vooral terechtkomt bij Amsterdammers die de meeste problemen ondervinden door een laag niveau basisvaardigheden. Deze ambitie staat ook in het coalitieakkoord. Om deze ambitie te realiseren zetten we extra in op het werven van deelnemers. Dit doen we bijvoorbeeld met taalconsulenten die op verschillende locaties inloopspreekuren houden en via de taalscholen die het cursusaanbod uitvoeren. Ook helpen we organisaties binnen het sociaal domein om lage basisvaardigheden te herkennen en inwoners aan te melden voor een cursus. Daarnaast zorgen we ervoor dat het cursusaanbod zo goed mogelijk aansluit bij de behoeften van verschillende inwoners. Maar de capaciteit van taaldocenten is landelijk beperkt. Hierdoor zijn er wachtlijsten voor de cursussen.

Daarom heeft het college dit jaar ook de toegang tot de cursussen aangescherpt en krijgen bepaalde doelgroepen voorrang om te starten met een cursus. De beleidsregels educatievoorziening volwassenen zijn hiervoor aangepast en als bijlage bij deze brief toegevoegd. De aanpassingen gaan over: 1. Doelgroepen die niet in aanmerking komen voor het cursusaanbod basisvaardigheden. Inburgeringsplichtige inwoners zijn op grond van de wet uitgesloten van het aanbod volwasseneneducatie. De gemeente Amsterdam heeft aan de beleidsregels twee doelgroepen toegevoegd die niet in aanmerking komen voor het gemeentelijke cursusaanbod. Dit zijn: • (Internationale) studenten hbo en wo. • Buitenlandse werknemers in een hooggekwalificeerde functie en hun partners.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 september 2024 Pagina 2 van 2

Veel buitenlandse studenten zijn slechts voor korte tijd in Nederland, waardoor een cursus Nederlands weinig toegevoegde maatschappelijke waarde heeft. Voor buitenlandse werknemers in hooggekwalificeerde functies schat het college in dat de verbetering van hun basisvaardigheden niet noodzakelijk is om hun zelfredzaamheid te bevorderen. Bovendien hebben zij meestal een hoog besteedbaar inkomen, waardoor zij genoeg financiële middelen hebben om zelf een taalcursus te organiseren. Voor zowel internationale studenten als buitenlandse werknemers geldt dat het college van werkgevers en onderwijsinstellingen verwacht dat zij hierin hun verantwoordelijkheid nemen. Op individuele basis kunnen we afwijken van deze uitsluitingsgrond. Bijvoorbeeld als iemand na een korte taalcursus door kan stromen naar een baan in een cruciale tekortsector. 2. Doelgroepen die bij beperkte capaciteit voorrang krijgen om te starten. Inwoners waarvan Nederlands een van hun eerste talen is krijgen voorrang. Dit zijn Nederlandstalige inwoners (NT1) die moeite hebben met lezen en schrijven. Deze groep is moeilijker te bereiken, omdat de problematiek vaak niet zichtbaar is voor de omgeving. Daarnaast is voor hen de drempel om naar een taalcursus te gaan hoog, bijvoorbeeld door schaamte. Zij krijgen daarom voorrang om te starten.

Voor anderstalige inwoners geldt dat zij voorrang krijgen als ze aan een of meerdere van onderstaande criteria voldoen: • Personen die onder de Participatiewet vallen. • Inwoners die in aanmerking komen voor gemeentelijke regelingen voor mensen met een laag inkomen en weinig vermogen. • Inwoners met maximaal mbo als hoogst genoten opleiding. • Personen die ontheffing hebben verkregen onder de Wet inburgering 2013. • Personen die onbekend zijn met het Latijns schrift. • Inwoners die zijn doorverwezen door een professional in het sociaal domein. • Inwoners die zijn doorverwezen door de gemeente of een samenwerkingspartner, omdat een hoger niveau basisvaardigheden nodig is voor werk en/of opleiding. We gaan deze nieuwe uitsluitingsgronden en voorrangsregels monitoren op effectiviteit en efficiëntie. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl