Raadsinformatiebrief 24-01-2023 Uitvoeringsbesluit eerste fase herontwikkeling Jaap Eden IJscomplex.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 24 januari 2023 Sport en bewegen Wethouder Mbarki M. Gerards (PMB), m.gerards@amsterdam.nl Uitvoeringsbesluit eerste fase herontwikkeling Jaap Eden IJscomplex; vervanging 400 meterbaan en installaties in 2023

Geachte raadsleden, Met deze brief wordt u geïnformeerd over het besluit van het college om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de vervanging van de 400 meterbaan en installaties op het Jaap Eden IJscomplex. Dit in navolging van de brief aan uw commissie van 5 december 2022 waarin ik de voorbereiding van het uitvoeringsbesluit en voorgenomen erfpachtbeëindiging heb aangekondigd. Amsterdam en Stichting IJscomplex Jaap Eden werken samen met de ijsverenigingen aan een duurzaam en toekomstbestendig ijscomplex. De noodzaak om hier snel tot uitvoering over te gaan is groot, want de buitenbaan is aan het einde van zijn levensduur. Vervanging is nodig om de baan in 2023 operationeel zeker te stellen en om te kunnen garanderen dat er ook in het seizoen 2023 – 2024 geschaatst kan worden. Met het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet voor de vervanging van de 400 meterbaan en installaties op het Jaap Eden IJscomplex wordt de lijn van vorige besluiten voortgezet. In deze brief nemen we u mee in; - Een korte terugblik van de herontwikkeling van het ijscomplex. - Het genomen uitvoeringsbesluit door het college op 24 januari 2023 voor het beschikbaar stellen van de middelen voor vervanging van de installaties en de 400 meterbaan in 2023.

- De stand van zaken van het participatietraject met bewoners, ijshalverengingen en de scoutingvereniging in de keuze tussen de varianten voor de herontwikkeling. - De vervolgplanning van de herontwikkeling. Terugblik Binnen het Amsterdamse sportlandschap is het Jaap Eden IJscomplex een belangrijke en unieke accommodatie. De Jaap Edenbaan is de oudste (nog in gebruik zijnde buiten) kunstijsbaan van de wereld en met ruim een half miljoen bezoekers per jaar ook de drukst bezochte. Het handhaven en renoveren van de accommodatie past dan ook in het beleid van de Sportvisie 2025. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat de ijssport betaalbaar, toegankelijk en aantrekkelijk is en blijft voor iedere Amsterdammer. De gemeente investeert hierin omdat sport een effectief middel is om

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 januari 2023 Pagina 2 van 4

Amsterdammers meer te laten bewegen en te laten meedoen in de maatschappij. Op die manier bevorderen we een gezonde leefstijl, bestrijden we inactiviteit en obesitas, en bieden we een gezonde en sociale tijdbesteding. In de begroting 2023 bent u geïnformeerd over de noodzaak om in 2023 te investeren in de renovatie van de 400 meterbaan en vervanging van de installaties op het Jaap Eden IJscomplex (fase 1). Deze vervangingen zijn nu nodig omdat de 400 meterbaan en de technische installaties aan het einde van hun levensduur zijn. Daarnaast biedt deze investering de kans om het ijscomplex geleidelijk te verduurzamen. In de brief van 5 december jongstleden is aangegeven dat de uitvoering van de herontwikkelingsplannen voor het ijscomplex gefaseerd plaats zullen vinden, gezien de ontwikkelingen van het afgelopen jaar – de stijging van de energieprijzen en bouwkosten. De fasering bestaat uit enerzijds de renovatie van de 400 meter buitenbaan en bijbehorende technische installaties (fase 1) en anderzijds de investering voor de bouw van de extra trainingshal, nieuwe wedstrijdhal, kleedruimtes en schaatsschool (fase 2). Ook bent u in deze brief geïnformeerd over de voorgenomen erfpacht beëindiging van Stichting IJscomplex Jaap Eden.

Gelet op het publieke belang van de 400 meter buitenbaan voor de stad en om financieel-juridische redenen heeft het college besloten om de investering in de herontwikkeling alleen te doen onder de voorwaarde dat de gemeente volledig eigenaar is van het ijscomplex (22 november 2022). Hierbij is ook aangegeven dat nader financieel en juridisch onderzoek wordt gedaan naar aanleiding van de voorgenomen erfpachtbeëindiging en dat met de Stichting nog wordt onderhandeld over de voorwaarden. Uitvoeringsbesluit en beheersmaatregelen Het college heeft op 24 januari jongstleden ingestemd om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de eerste fase van de herontwikkeling: de renovatie van de 400 meterbaan en vervanging van de installaties op het Jaap Eden IJscomplex. Om de investering te kunnen doen in vol eigendom zijn er stappen ondernomen om de juridische relatie tussen gemeente en Stichting IJscomplex Jaap Eden te wijzigen, waarbij de Stichting afstand zal doen van haar huidige erfpachtrecht en huurder en exploitant wordt van het ijscomplex. Zo kan zij het gebruik van het complex ongewijzigd voortzetten. Hiermee wordt de continuïteit van het IJscomplex behouden en het belang van de schaatser vooropgesteld. Gemeente en Stichting IJscomplex Jaap Eden hebben voor hun nieuwe relatie duidelijke afspraken gemaakt.

Deze worden vastgelegd in een aanbieding voor de beëindiging van het erfpachtrecht, een huurovereenkomst en een subsidiebeschikking. Uit het financiële onderzoek dat is gedaan voor het uitvoeringsbesluit blijkt dat de financiële positie van Stichting Ijscomplex Jaap Eden beperkt is. Daarnaast is de verwachting dat er vanaf 2024 een exploitatietekort ontstaat. Deze heeft niets te maken met de investering in fase 1, maar door de verwachting dat de energiekosten zullen stijgen wanneer de Stichting eind 2023 een nieuw energiecontract af moet sluiten. Hoewel de exploitatie primair een verantwoordelijkheid is van de Stichting zelf, is de verwachting dat zij dit tekort niet zelf kunnen bekostigen, zoals nu al te zien is bij andere ijsbanen in Nederland. Daarom heeft het college een aantal beheersmaatregelen getroffen om deze risico’s zoveel als mogelijk te voorkomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 januari 2023 Pagina 3 van 4

Het is de wens van zowel gemeente als Stichting IJscomplex Jaap Eden dat de afspraken die horen bij een nieuwe juridische relatie extra worden gemonitord. De nieuwe juridische relatie waarin de gemeente eigenaar wordt van het complex, de beperkte financiële positie van de Stichting en het belang van de buitenbaan voor de stad en regio heeft het college doen besluiten om het project Jaap Eden onder te brengen bij de Regeling Risicovolle Projecten. In de subsidiebeschikking 2023 is ook de afspraak opgenomen dat de Stichting werkt aan een financieel verbeterplan. Met deze beheersmaatregelen komt er extra monitoring op het project, het beheer, onderhoud en de exploitatie ervan met als doel de risico’s die er nog zijn zoveel als mogelijk te mitigeren en de governance de komende periode verder te versterken. De Regeling is bedoeld voor projecten die een grote bestuurlijke en maatschappelijke invloed hebben op de gemeente Amsterdam. Het doel van de regeling is om de dialoog te bevorderen over projecten op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau. Als onderdeel van de Regeling zal ik u regelmatig informeren over de stand van zaken van het project en de tussen gemeente en Stichting IJscomplex Jaap Eden gemaakte afspraken. Uitgangspunt van de vervanging is een 400 meterbaan voor breedtesport en betaalbare ijskaartjes voor alle Amsterdammers.

Ook wordt er door de vervanging verduurzaamd, waarbij de unieke sfeer waarom de Jaap Edenbaan bekend staat behouden blijft. Naar verwachting wordt de vernieuwde 400 meterbaan eind oktober 2023 opgeleverd. Participatietraject Stichting Jaap Eden en de ijshalverenigingen zijn geïnformeerd over het voornemen van het college om in 2023 middelen beschikbaar te stellen voor de eerste fase van de herontwikkeling en het feit dat de overige investeringen in het ijscomplex worden betrokken bij de heroverwegingen waarover wordt besloten in het kader van de Voorjaarsnota 2023. Met direct omwonenden, ijshalverenigingen en scouting was in december 2021 een participatietraject gestart over de verkenning om een deel van de herontwikkeling te realiseren op het naastgelegen scoutingterrein. Het besluit in de begroting 2023 om de herontwikkeling in twee fases op te knippen heeft echter tot gevolg gehad dat het participatietraject tijdelijk gepauzeerd is. De keuze voor de variant waarbij een deel van het scoutingterrein wordt betrokken is namelijk niet van toepassing wanneer er geen extra trainingshal komt. Zodra het besluit over fase 2 is genomen zal het participatietraject weer doorgestart worden. Vervolgplanning Fase 1: vervangen installaties en 400 meterbaan In november 2022 is er gestart met de aanbesteding voor het vervangen van de installaties en de 400 meterbaan.

Definitieve gunning vindt eind maart 2023 plaats, nadat gemeente en Stichting de akte van afstanddoening van het erfpachtrecht en de huurovereenkomst hebben ondertekend. Naar verwachting wordt de 400 meterbaan en installaties in oktober 2023 opgeleverd. De werkzaamheden hiervoor worden in de zomer uitgevoerd, zodat de 400 meterbaan in het schaatsseizoen 2023 in bedrijf kan blijven. Fase 2: besluit Voorjaarsnota 2023

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 24 januari 2023 Pagina 4 van 4

De voorgenomen investering voor fase 2 (o.a. bouw extra trainingshal, nieuwe wedstrijdhal, kleedruimtes, schaatsschool en opslag) wordt meegenomen in de heroverweging van de meerjarige investeringen in nieuwe en bestaande grootstedelijke culturele- en sportvoorzieningen (de zogenoemde ‘Specials’). Deze wordt bij de besluitvorming over de Voorjaarsnota 2023 aan u voorgelegd. Ten slotte Met de investering in de 400 meterbaan en installaties zetten we in op continuïteit van het schaatsen in het volgend seizoen voor de Amsterdammers. Het college investeert in het Jaap Eden complex om daarmee deze unieke publieke voorziening duurzaam en toekomstbestendig te maken. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Sofyan Mbarki Wethouder Sport en Bewegen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl