RaadsbriefEUNotificatierichtlijn71021.pdf

Bezoekadres Straatnaam 25 0000 AA Amsterdam Postbus 000 0000 AA Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 000, 0000 AA Amsterdam

Aan: Commissie Algemene Zaken

Datum Behandeld door

15 januari 2020 Sabina Kekic, s.kekic@amsterdam.nl, 0612733970

Onderwerp

Uitkomst lobby Europese Notificatierichtlijn

Geachte leden van de Commissie Algemene Zaken, Op 9 september 2018 heeft de gemeenteraad de motie van het lid Bakker inzake het voorstel tot een Europese notificatierichtlijn aangenomen. De motie verzoekt het college om de bezwaren van Amsterdam tegen het voorstel voor de Europese notificatierichtlijn actief uit te dragen richting het kabinet, Tweede Kamer en de EU- instellingen. Wethouder Groot Wassink heeft, als vervanger van de burgemeester, de raad tijdens de vergadering van 16-05-2019 toegezegd op de hoogte te houden van de ontwikkelingen op dit dossier. Inzet lobby Amsterdam Op initiatief van Amsterdam hebben burgemeesters van een aantal Europese steden (Amsterdam, Barcelona, Berlijn, Budapest, Madrid en Riga) zich gewend tot de EU-instellingen (brief van 10/1/2019) met de boodschap dat de voorgestelde notificatieprocedure voor allerlei lokale bestemmingsplannen tot een onwerkbare administratieve rompslomp zou gaan leiden, alsmede een grote beperking zou betekenen van de mogelijkheden voor steden om vanuit het publiek belang regels te stellen aan een vrije markt voor handel en diensten. Samen met de VNG is aan deze lobby ambtelijk opvolging gegeven in onder andere contacten met de Europese Commissie, het Europees Parlement en de Nederlandse Permanente Vertegenwoordiging bij de EU.

Uitkomst lobby Het doel van deze lobby is behaald: De Europese Commissie heeft aangekondigd dat zij haar voorstel voor een EU-notificatierichtlijn zal intrekken. Daarmee is het voorstel van tafel. Hoewel het voorstel tijdens de onderhandelingen op veel punten was aangepast, is met intrekking veel onzekerheid weggenomen. De Europese Commissie heeft aangekondigd beter te kijken naar het handhaven van de bestaande regels uit de dienstenwet. Dit besluit wordt gezien als een

Gemeente Amsterdam

Datum 15 januari 2021 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 2 van 2

overwinning voor Amsterdam en andere Europese steden, zie hiervoor ook het volgend artikel: https://euobserver.com/opinion/149939. Kern notificatierichtlijn  De EU-notificatierichtlijn was een voorstel van de Europese Commissie om de notificatiebepaling uit de dienstenwet aan te passen. Gemeenten zouden maatregelen die van invloed zijn op het dienstenverkeer voorafgaand aan de vaststelling moeten notificeren in plaats van achteraf, waarbij ze een consultatieperiode van 3 maanden in acht moesten nemen.  Deze nieuwe eisen hebben een grote impact op alle (decentrale) overheden die de uitoefening van bepaalde diensten afhankelijk willen stellen van vergunningen of eisen en zijn er ingrijpende consequenties voor het proces van besluitvorming hierover. Waar nu een notificatieplicht is zonder sancties, wordt een nieuw stelsel geïntroduceerd, waarin niet alleen sancties zijn opgenomen, maar waarin bovendien een voorafgaande toets door de Europese Commissie plaatsvindt. Dit werkt sterk vertragend en het voorstel grijpt dan ook sterk in op regelgevende bevoegdheid van gemeenten.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Peter Teesink Gemeentesecretaris