Raadsbrief van 21 juli 2022 in reactie op raadsadres protest tegen propagandabijeenkomst

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 juli 2022 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema OOV, secretariaatOOV@amsterdam.nl

Onderwerp

Raadsadres

Datum Portefeuille(s)

Geachte ondertekenaars van het Raadsadres, Op 18 juli jl. heeft u de gemeenteraad een brief gestuurd over de bijeenkomst van Forum voor Democratie in de RAI in Amsterdam. Graag wil ik reageren op uw brief en de vragen die u daarin stelt. De oorlog die Rusland in Oekraïne heeft ontketend op 24 februari 2022 kent vele slachtoffers. Naast de moord op talloze Oekraïense burgers en de moedwillige vernietiging van leefgemeenschappen, monumenten en steden in Oekraïne, worden grondrechten dagelijks met voeten getreden, waaronder de vrijheid van meningsuiting en vereniging. Rusland zelf kent verregaande censuur van vrije media en meningsuiting, terwijl door staatspropaganda de bevolking ernstig wordt misleid over de oorlog in het buurland. Het bestuur van Amsterdam is solidair met de Oekraïners en hun zelfbeschikkingsrecht. We vangen samen in onze stad duizenden mensen op die gevlucht zijn en het college spreekt zich waar het kan uit tegen de getoonde agressie. Dan over de bijeenkomst binnen in de RAI. U schrijft in uw brief dat het college deze bijeenkomst van de politieke partij FvD op voorhand had moeten verbieden op grond van de sprekers, het doel en de inhoud. Laat ik als eerste opmerken dat dit niet aan het college zou zijn maar aan de driehoek van Burgemeester, politie en Openbaar Ministerie.

In Nederland geldt dat de grondwettelijke vrijheid van meningsuiting en (politieke) verenging beschermd dient te worden, ongeacht de inhoud. Het grondrecht is niet absoluut, maar wordt begrensd door de wet. In onze rechtstaat, is het aan het openbaar ministerie en uiteindelijk aan de rechter om te oordelen of de grens van de wet is overschreden. Is dat niet het geval, dan dienen deze grondwettelijke vrijheden gevrijwaard te blijven van overheidsbemoeienis. Op het moment dat het bevoegde gezag op basis van een vermoedelijke inhoud vooraf grondrechten inperkt zonder wettelijke basis, is dit in strijd met de beginselen van onze democratische rechtstaat. Juist voor deze beginselen is in Nederland, en wordt nu in Oekraïne, gestreden. Het klopt dat de gemeente Amsterdam een minderheidsbelang (25%) heeft van de RAI. De RAI is echter volstrekt autonoom in de programmering. Als aandeelhouder heeft de gemeente geen recht om zich met de bedrijfsvoering van de RAI te bemoeien. Dat is de taak van het bestuur van de deelneming. Met het minderheidsbelang mag de gemeente als aandeelhouder meebeslissen over

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 juli 2022 Pagina 2 van 2

het vaststellen van de jaarrekening, de benoeming en de beloning van bestuurders en commissarissen, en over onder andere het doen van grote investeringen. De Raad van Bestuur van de RAI draagt zelf verantwoordelijkheid voor hetgeen zij in het gebouw programmeert. Slechts in uitzonderlijke omstandigheden, als de wet en/of de vergunningsvoorwaarden worden overtreden, er wanordelijkheden plaatsvinden of het belang van de volksgezondheid in het geding is, kan het bevoegde gezag in het gebouw optreden. Zoals u wellicht weet, is een tegengeluid buiten in de vorm van een aangemelde demonstratie tegen Rusland en tegen de organiserende politieke partij en hun bijeenkomst, tegenover de ingang van de RAI beschermd door de Amsterdamse driehoek. Daarbij is er tegelijkertijd zorg voor gedragen dat de politieke bijeenkomst binnen niet door de demonstranten werd verhinderd of verstoord. Tot slot de beantwoording van de resterende vragen. U vraagt naar de mening van de Gemeenteraad over de betreffende politieke bijeenkomst. Dat laat ik vanzelfsprekend aan de gemeenteraad. U vraagt of het evenement in de ogen van het college ondermijnend is. Aan het begin van de brief heb ik het Amsterdamse standpunt uiteen gezet. Dit kan en mag echter geen gevolg hebben voor de bescherming van grondwettelijke vrijheden: deze zou daarmee afhankelijk dreigen te worden van politieke oordeelsvorming.

Ten aanzien van uw vraag over de financiering van de betrokken politieke partij, merk ik op dat dit aan het parlement is. In een volgende vraag stelt u ten onrechte een commerciële wapenbeurs gelijk aan een bijeenkomst van een politieke partij die gebruik maakt van haar grondrechten. Vanuit het perspectief van grondwettelijke bescherming en politieke vrijheden zijn dit onvergelijkbare activiteiten. U vraagt tot slot of het stadsbestuur dergelijke bijeenkomsten in de toekomst zal faciliteren. Politieke bijeenkomsten worden ten principale niet gefaciliteerd waarbij er, ingevolge de grondwettelijke vrijheden, geen onderscheid wordt gemaakt naar politieke signatuur of inhoud van de bijeenkomst. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het College van Burgemeester en Wethouders,

Femke Halsema

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl