Raadsbrief s.v.z. uitvoering aanbevelingen nav rapport Onmacht DEF concept 160524docx.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille Portefeuillehouder Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 juni 2024 Jeugd Marjolein Moorman Beleid Jeugd en Zorg, Margreet Wiegand (m.wiegand@amsterdam.nl) en Jody Beltman (j.beltman@amsterdam.nl) Opvolging onderzoeksrapport Onmacht

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 28 december 2020 werd in Amsterdam Oost de veertienjarige Famke door haar vader omgebracht. Hierna beroofde hij zichzelf van het leven. Een vreselijke gebeurtenis die iedereen schokte. Naar aanleiding van dit drama is een grondig, onafhankelijk onderzoek uitgevoerd met als uitkomst het onderzoeksrapport Onmacht, dat op 14 oktober 2021 met u is gedeeld. Het college nam de conclusies van het rapport ter harte en besloot alle aanbevelingen op te volgen. Daarnaast heeft het college een onafhankelijke begeleidingscommissie Voorbij de Onmacht gevraagd om gedurende twee jaar mee te kijken naar de opvolging van deze aanbevelingen. De afgelopen jaren bent u geregeld geïnformeerd over de stappen die in Amsterdam zijn gezet; u ontving raadsbrieven op 13 januari en 6 oktober 2022 en op 12 juli 2023. In deze leest u hoe we opvolging hebben gegeven. Onderdeel van deze brief is het eindverslag van de begeleidingscommissie Voorbij de Onmacht. Het college sluit het proces van leren van deze afschuwelijke gebeurtenis af en borgt de lessen in de dagelijkse praktijk van hulpverleners en Amsterdammers. Het college heeft in 2021 besloten niet alleen de 27 aanbevelingen te willen oppakken, maar een structurele verandering te realiseren. Zij benoemde daarvoor 3 kernpunten: 1. Rust en ruimte voor de professional. 2.

Toewerken naar netwerksamenwerking, met bijzondere aandacht voor institutioneel vertrouwen. 3. Verbeteren van de samenwerking met de volwassenen GGZ. Een onafhankelijke begeleidingscommissie is gevraagd om gedurende twee jaar met een kritische en deskundige blik de voortgang te volgen en knelpunten te agenderen. Deze bestond uit: • Joke de Vries (oud-hoofdinspecteur Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd), voorzitter • Jan-Kees Helderman (hoogleraar Bestuurskunde aan de Radboud Universiteit) • Hameeda Lakho (voormalig lid Spiegelgroep en Programmateam Ervaringsdeskundigheid, Ministerie VWS, JenV en VNG) • Jan-Dirk Sprokkereef (oud-directeur landelijk programma Geweld hoort nergens thuis) • Jacobine Geel was bij aanvang betrokken en heeft later besloten zich terug te trekken.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 2 van 8

Het college heeft ook met de betrokken partijen teruggekeken en daarna hebben deze actie ondernomen aan de hand van de door hen opgestelde Verbeterbelofte 1. Het betrof: • Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland (VT); • Jeugdbescherming Regio Amsterdam (JBRA); • Raad voor de Kinderbescherming Amsterdam-Amstelland (RvdK); • Ouder- en Kindteam Amsterdam (OKT); • William Schrikker Stichting (WSS); was niet bij de casus betrokken en sloot later aan. In deze afsluitende brief neem ik u mee in wat we met elkaar hebben bereikt en hoe we de resultaten borgen. 1. Rust en ruimte voor de professionals Het versterken en goed toerusten van de professional is cruciaal, zij kunnen immers het verschil maken voor de Amsterdammers. Tijd en ruimte voor deskundigheidsbevordering, intervisie en reflectie, de professional heeft het allemaal nodig om het werk goed te kunnen doen. Gezinnen met complexe problematiek hebben vaak diverse vormen van hulp nodig. Het is belangrijk dat de verschillende professionals gezamenlijk verantwoordelijkheid voor dit geheel voelen. Dat is alleen mogelijk als er onvoorwaardelijk vertrouwen is in elkaars professionaliteit. De betrokken partijen gingen gezamenlijk op zoek naar manieren om meer gelijktijdig te werken in gezinnen waar dat nodig is, in plaats van volgordelijk.

Zij committeerden zich met die belofte aan een duurzame verbetering van hun onderlinge samenwerking gericht op alle leden van het gezin en een veilige thuissituatie. Professionals creëren met elkaar ruimte Eén van de acties was het inrichten van een Stagnatienetwerkberaad: een plek waar professionals een gezinssituatie aan de orde kunnen stellen waarin grote zorgen zijn over de veiligheid en stagnatie in de hulp dreigt. Zij creëren met elkaar ruimte om een vraagstuk binnen een gezin te bespreken, zoveel mogelijk in bijzijn van het gezin. Ook mensen uit hun relevante netwerk (familie, buren) sluiten geregeld aan. De praktijk leert dat het beraad door de professionals wordt ervaren als laagdrempelig en toegankelijk. De de-escalerende insteek creëert een meedenkende en constructieve context, waarin ook een groter begrip van elkaars (on-)mogelijkheden ontstaat. Dat geeft een steviger basis om te kijken wat er wél kan. De professionals van de verschillende organisaties zijn meer in een lerend gesprek gekomen met elkaar. Het Stagnatienetwerkberaad voorziet in een belangrijke behoefte om de netwerksamenwerking te bevorderen en faciliteren. Ook naast het Stagnatienetwerkberaad is zichtbaar dat professionals elkaar steeds meer opzoeken, om gebruik te maken van elkaars expertise en ervaring.

Daarnaast worden ontmoetingen in de wijk georganiseerd tussen professionals van de betrokken organisaties wat de gebiedsgerichte samenwerking rond gezinnen verder bevordert.

1

verzonden op 26 november 2021 naar de gemeenteraad van Amsterdam.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 3 van 8

Tevens geeft het overleg een beeld van diverse patronen die een rol spelen bij de stagnaties. Deze patronen worden gedestilleerd uit de casuïstiek en in reflectiesessies besproken met de vaste professionals die aan het beraad deelnemen van Veilig Thuis (VT), Ouder- en Kindteam Amsterdam (OKT), Gecertificeerde Instellingen (GI) en Raad voor de Kinderbescherming. Ook de bestuurders bespraken patronen in de samenwerking tussen hen en hun organisaties. Voor de patronen die werden onderkend zijn doorbraakrichtingen gezocht. Zo heeft het inzicht in de patronen er bij Veilig Thuis bijvoorbeeld toe geleid dat in de samenwerkingsafspraken tussen VT, Buurtteam, OKT en GI is opgenomen dat bij een herhaling van meldingen een uitvoerdersoverleg belegd wordt door Veilig Thuis. 2. Toewerken naar netwerksamenwerking, met bijzondere aandacht voor institutioneel vertrouwen De gemeente stuurt op intensieve netwerksamenwerking in de stadsdelen. De partijen die werken in en rond gezinnen zoals het OKT, de GI, het buurtteam en de aanbieders van aanvullende jeugdhulp hebben als opdracht een gezamenlijke werkwijze en netwerksamenwerking op te bouwen voor het werken in en rond gezinnen. Het helpt bij het sneller inzetten van passende hulp.

Professionals voelen zich meer gesteund in het werken met gezinnen met complexe veiligheidsvraagstukken door de kortere lijnen en het gezamenlijk kijken naar veiligheid. De ambitie van de partijen om minder volgtijdelijk te werken krijgt hiermee steeds meer vorm. Dat is een basis voor het stadsbreed invoeren van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Dit sluit aan bij de Amsterdamse jeugdvisie, waarin wordt beschreven dat we professionals meer ruimte willen geven om er echt voor kinderen en ouders te kunnen zijn en blijven als zij betrokken zijn bij een gezin. Ook is in elk stadsdeel een zogenaamde gebiedsdialoog gestart, waar met alle betrokken partijen wordt besproken hoe hulp en ondersteuning voor gezinnen die vanuit de stadsdelen wordt georganiseerd, effectiever kan worden ingezet. Borgen van ontwikkelde werkwijze binnen de wijken in Amsterdam De methode van het Stagnatienetwerkberaad en gezinsgericht samenwerken is opgenomen in de gezamenlijke werkprocessen van partners. Het is zaak de methode van werken en het vertrouwen dat daarmee is ontstaan, ook structureel te beleggen in het gebiedsgericht werken dat momenteel in de stad wordt ingevoerd en de open houding naar elkaar vast te houden. Niet alleen op een moment dat een casus is vastgelopen, maar al wanneer een vraag voorligt wat de zorg binnen een gezin vraagt en op welke manier deze kan worden geboden.

Het zal vorm gaan krijgen binnen de samenwerking rondom en om met het gezin: in de leefomgeving, in elke wijk. Het Stagnatienetwerkberaad zoals dat de afgelopen jaren functioneerde onder externe begeleiding zal geleidelijk worden ingebed. Er is besloten tijd te nemen voor duurzame borging in de vorm van integratie in het gebiedsgerichte werken en het Toekomstscenario. Dit betekent dat we het netwerkberaad nog ongeveer een half jaar doorzetten in haar huidige vorm, en tegelijkertijd de samenwerkende teamleiders in de stadsdelen trainen in netwerksamenwerking en bijpassende gespreksvaardigheden. Het gezinsgericht samenwerken vraagt het nodige van

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 4 van 8

professionals en de gespreksmethodiek die de afgelopen jaren is beproefd kan daar een belangrijke rol in spelen. Blijvend Veilig en Toekomstscenario Al eerder bent u geïnformeerd over de proeftuin Blijvend Veilig in Amsterdam die onderdeel is van de landelijke beweging van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De veiligheidspartijen (Veilig Thuis, GI en Raad voor de Kinderbescherming) hebben een werkwijze ontwikkeld waarin gezinnen niet meer hoeven te worden overgedragen, maar door een vast duo van medewerkers worden begeleid. Waar mogelijk is dat een duo van het OKT of buurtteam met een veiligheidsexpert van Blijvend Veilig en in de meest complexe gevallen kan dat een duo van professionals van Blijvend Veilig zijn. Het estafette model van het huidige stelsel is hiermee doorbroken. Ook kenmerkt de werkwijze zich door een andere bejegening van ouders en kinderen: niet meer vanuit macht en protocol, maar vanuit de relatie en door maatwerk. Amsterdam is nog steeds een proeftuin die doorgaat met innoveren ten behoeve van een betere en meer transparante aanpak, die gezinnen in de eigen leefomgeving ondersteunt bij hun problemen. Na een periode van beproeven is vanaf december 2023 in Amsterdam-Noord en Uithoorn een begin gemaakt met het geleidelijk invoeren van deze nieuwe aanpak.

In deze beide gebieden wordt nu zoveel mogelijk gewerkt met de ontwikkelde integrale aanpak, in intensieve samenwerking met de lokale teams zoals dat met het Toekomstscenario wordt beoogd. De samenwerking met het lokale team verloopt in de praktijk goed. In verreweg de meeste gezinnen en huishoudens lukt het deze door het lokaal team te laten begeleiden, waardoor de gezinnen hun vaste begeleider kunnen houden en sluit een expert van Blijvend Veilig aan, als gezinnen daarmee instemmen. Het aantal gedwongen maatregelen is met de nieuwe manier van werken fors afgenomen. Deze ontwikkelde aanpak is in lijn met de Amsterdamse jeugdvisie, waarin ik schets hoe we toewerken naar betere samenwerking tussen partijen die met gezinnen werken en naar meer eenvoud. Met als kern het OKT en buurtteam die breed kijken naar de problematiek die in gezinnen speelt en hulp kunnen bieden bij ouderproblematiek. De veiligheidsexpert kan op hun verzoek aansluiten bij de lokale teams en hen ondersteunen als er onveiligheid speelt. In Amsterdam-Noord en daarna ook de andere stadsdelen wordt de werkwijze samen met de andere partners in de wijk verder ontwikkeld en ingepast in de werkwijze in het gebied. 3. Verbeteren van de samenwerking met de volwassenen GGZ Alle kinderen die in onze stad wonen moeten zich thuis voelen en zich kunnen ontwikkelen naar hun eigen mogelijkheden.

Hun gezondheid en welzijn staat voorop en elk kind moet het gevoel hebben erbij te kunnen horen. Daarom is hun belang leidend bij ons handelen. Hiervoor is het belangrijk dat op alle plekken waar gezinnen worden ondersteund, vanuit een brede blik naar gezinnen gekeken wordt. Vooral omdat veel ingewikkeld of onbegrepen gedrag niet per sé begint bij het kind zelf, maar ontstaat vanuit problemen van ouders. Denk aan mentale problemen of bestaansonzekerheid.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 5 van 8

Integrale blik op een gezin is standaard onderdeel van zorgaanbod Om kinderen gezond en veilig op te laten groeien is de (mentale) gezondheid en situatie van ouders en verzorgers essentieel. Daarom vragen we aan onze professionals van OKT, buurtteams, Veilig Thuis, de GI en volwassenen GGZ om met een brede, integrale blik naar (hulp)vragen van het hele gezin te kijken. Dit betekent bijvoorbeeld voor het OKT en de GI dat zij met het gezin gaan onderzoeken hoe de leefwereld van het gezin eruit ziet. Denk hierbij aan de gezinsleden en andere belangrijke personen in het leven van het gezin, maar ook aan financiën, school, werk. Vervolgens wordt samen met het gezin gekeken welke ondersteuning voor het gezin passend is. Deze ondersteuning wordt altijd zo dicht mogelijk bij het huis en de leefomgeving van het gezin gezocht, zodat het makkelijk bereikbaar is en zo snel mogelijk in gezet kan worden, dit noemen we gebiedsgericht. Alleen een integrale blik bij het begeleiden van gezinnen is niet genoeg. Het is noodzakelijk om de verschillende organisaties die bij een gezin betrokken zijn als vanzelfsprekend samen te laten werken, voor een heel gezin, in plaats van voor één gezinslid. De onderstaande activiteiten worden daartoe ondernomen.

Sociaal psychiatrisch verpleegkundigen slaan brug naar volwassenen GGZ Bij de GI, Veilig Thuis en Blijvend Veilig worden Sociaal Psychiatrisch Verpleegkundigen (SPV-en) ingezet om de samenwerking met volwassenen GGZ te versterken. Daarnaast kunnen zij ouders waar nodig motiveren en doorverwijzen naar de benodigde volwassenhulp. Het is de kracht van de SPV om aan te sluiten bij de ouders en in gesprek samen te zoeken naar wat nodig is om hen weer in hun eigen kracht te zetten. Soms is hiervoor schuldhulpverlening nodig, andere keren is het ondersteuning vanuit de GGZ. De SPV heeft oog voor het welzijn van ouders en die geven aan dit ook te waarderen. Bundelen van krachten voor gelijke kansen op een goede gezondheid Amsterdam Vitaal en Gezond (AV&G) is een netwerkverband van de gemeente Amsterdam, Zilveren Kruis, Sigra, Elaa en Cliëntenbelang Amsterdam. Samen bundelen zij de krachten om alle Amsterdammers gelijke kansen te geven op een goede gezondheid. AV&G bestaat uit verschillende coalities die verschillende doelgroepen bedienen. De coalitie Jeugd en Gezin zet in op het verstevigen en uitbreiden van deze samenwerking tussen de SPV en de GI, Veilig Thuis en Blijvend Veilig. Er wordt gezamenlijk gewerkt om de mentale problemen bij de opvoeders van de toekomst te voorkomen, ook voor de volgende generaties.

Advies vanuit volwassen GGZ voor sociaal domein Om gezinsgericht te kunnen werken is het van belang dat de volwassen GGZ beschikbaar is voor hulp en advies aan professionals uit het sociaal domein, we noemen dit de consultatiefunctie (die vanaf 1 januari 2024 beschikbaar is vanuit de Zorgverzekeringswet). Samen met het Zilveren Kruis, Arkin en GGZ Ingeest worden op dit moment afspraken gemaakt om de samenwerking te versterken, met als doel het voorkomen van (zwaardere) zorg. Aandacht voor de cliënt als ouder van kinderen Omgekeerd is het belangrijk dat de volwassenen GGZ aandacht besteedt aan de opvoedersrol van

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 6 van 8

hun cliënt, door middel van het afnemen van de Kindcheck 2. Waarbij de gevolgen van mentale problematiek voor de opvoeding van kinderen onderdeel zijn van de behandeling. Wanneer nodig kan de vGGZ het OKT betrekken bij deze cliënt, zodat ook het gezin goede ondersteuning krijgt. Bij (vermoedens van) onveiligheid is het noodzakelijk dat de vGGZ bij Veilig Thuis advies vraagt of een melding doet. Veilig Thuis onderzoekt dan hoe deze cliënten, die in de eerste plaats ouder zijn, samen met hun gezin zo goed mogelijk kunnen worden ondersteund, zodat hun kinderen zonder (mentale) problemen volwassen kunnen worden. Helaas blijkt dat het afnemen van de kindcheck in de praktijk nauwelijks gebeurt. De aanbieders van vGGZ en jeugdhulp willen daar verandering in brengen en hebben zich verenigd in een stuurgroep waarin de acties die nodig zijn om de Kindcheck te versterken worden gevormd en gemonitord. Binnen AV&G wordt daarnaast gezamenlijk door de coalities Jeugd & Gezin en Mentale Gezondheid verder onderzocht en uitgewerkt hoe de Kindcheck versterkt kan worden, zodat ook gezinsleden worden betrokken in de ondersteuning en zorg. Ook zorgverzekeraar Zilveren Kruis is onderdeel van deze coalities en werkt hieraan mee.

Integrale blik en de Mentale Gezondheidsnetwerken Problemen die ouders belemmeren om hun kinderen een veilige opvoeding te bieden en de integrale blik op het gezin vormen ook de basis voor Mentale Gezondheidsnetwerken. Binnen de coalitie Mentale Gezondheid wordt op dit moment gewerkt aan de inrichting van Mentale Gezondheidsnetwerken3 (MGN). Een deel van de mensen die wachten op hulp vanuit de vGGZ kan mogelijk ergens anders ook geholpen worden. Bijvoorbeeld binnen het sociaal domein. Kenmerkend voor de MGN is dat er een verkennend gesprek wordt gevoerd met de Amsterdammer door een hulpverlener uit het sociaal domein en een hulpverlener uit de vGGZ, waarin het gezin centraal staat. Samen wordt onderzocht hoe de (hulp)vraag effect heeft op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Waarna middels een persoonlijk plan binnen de eigen omgeving, ondersteuning, ruimte en hulp wordt geboden voor alle levensgebieden. Wanneer het nodig is dat het gezin ook ondersteuning krijgt, zal deze via deze MGN ingezet worden. De verwachting is dat eind 2024 de eerste MGN pilots starten. Richtlijn bij gezinnen met veiligheidsrisico’s Arkin, Levvel en Jeugdbescherming Regio Amsterdam hebben geconstateerd dat het binnen gezinnen waar psychische kwetsbaarheid speelt noodzakelijk is om goed samen te werken ten behoeve van de verschillende leden van het gezin of huishouden.

Hiervoor hebben zij gezamenlijk een richtlijn opgesteld, waarin beschreven staat hoe op een constructieve manier kan worden samengewerkt. Deze geeft houvast aan professionals die betrokken zijn bij een gezin waarbij meerdere instanties betrokken zijn, ieder vanuit het eigen (wettelijke) kader. Opvolging 27 aanbevelingen Naast aandacht voor bovenstaande actiepunten, zijn de afgelopen jaren alle 27 aanbevelingen uit het rapport Onmacht gerealiseerd. De bijlage bij deze brief laat zien hoe precies invulling is

2

De Kindcheck is onderdeel van de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en bedoeld voor professionals die met volwassen werken. Doel van de Kindcheck is om meer kinderen in beeld te brengen die ernstig risico lopen mishandeld of verwaarloosd te worden. 3 In ontwikkeling vanuit de Coalitie Mentale Gezondheid, als onderdeel van Amsterdam Vitaal en Gezond.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 7 van 8

gegeven aan deze aanbevelingen. Deze zijn gericht aan de gemeente Amsterdam, individuele instellingen en ook de wetgever, ministeries en het OM. Externe begeleidingscommissie Voorbij de Onmacht De begeleidingscommissie heeft zich de afgelopen jaren gericht op de beweging die leidt tot meer en betere bescherming van het kind én van het gezin. Naast aandacht voor het opvolgen van de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport Onmacht, waren zij erop gericht om de transformatie naar het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming tot een succes te maken. De commissie sluit af met een eindverslag; dit is meegezonden als bijlage. Zij onderstreept de ingezette beweging naar het Toekomstscenario, gericht op meer bescherming voor kind en gezin. Ook benadrukt zij het belang van de verbinding met de volwassenen GGZ en de aandacht voor het oplossen van de problematiek van en tussen ouders. Deze is essentieel om veiligheid te creëren en problemen bij kinderen te voorkomen en op te lossen. Zij zijn positief over de ingeslagen weg, en doen aanbevelingen die aandacht vragen: • Zorg voor het verbreden en (door)ontwikkelen van Blijvend Veilig, pak door op Regiobrede invoering van het Toekomstscenario. • Regel dat het opdrachtgeverschap klopt met de transformatie en maak de institutionele belangen van de organisaties daarbij secundair.

• Dring aan bij de volwassenen GGZ en de verslavingszorg op het uitvoeren van de verplichte kindcheck in de volle omvang, conform de meldcode. • Dring aan bij de verzekeraars op het opnemen van het consequent uitvoeren van de kindcheck in de inkoopvoorwaarden. • Maak gebruik van de experimenteerruimte zodat de Raad voor de Kinderbescherming volledig kan meewerken in Blijvend Veilig. • Zorg dat bij de inkoop van de Landelijk Werkende Instellingen het werken conform het Toekomstscenario als voorwaarde gesteld wordt. Borging van geleerde lessen en opvolgen aanbevelingen aan de gemeente Het komt er nu op aan de ingezette beweging voort te zetten en de aanbevelingen van de begeleidingscommissie helpen ons daarbij. Deze beweging staat niet los van de andere ontwikkelingen die in Amsterdam plaatsvinden en wij zullen de opvolging van de aanbevelingen van de commissie en ontstane initiatieven dan ook inbedden in het gebiedsgericht samenwerken voor gezinnen en de nieuwe beschermingsaanpak van Blijvend Veilig. Deze aanpak wordt de komende periode per stadsdeel ingevoerd. De gemeente faciliteert deze beweging. Ook is zij met het Rijk in gesprek over de (juridische) condities waaronder de professionals volgens de bedoeling van het Toekomstscenario kunnen werken.

De gemeente Amsterdam wil kinderen binnen hun eigen omgeving steun, ruimte en deskundigheid bieden om veilig op te groeien en stelt hen centraal in alle hulp die wij bieden. Bij de hulp aan de omgeving is het van belang kinderen centraal te zetten. Gedrag en problematiek van ouders kan invloed hebben op de veiligheid van kinderen. Daarom is het belang bij de GGZhulp aan volwassenen te letten op aanwezige kinderen en wat dit vraagt aan eventuele aanvullende hulp voor de ouder(s) of het gezin, zoals ook de begeleidingscommissie al aangeeft. Hetzelfde geldt voor de inzet van maatschappelijke ondersteuning.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

19 juni 2024 Pagina 8 van 8

Binnen de innovatieve aanpak in de beschermingsketen die Blijvend Veilig heeft ontwikkeld is vasthoudend ‘ervan zijn´ en met de ouders werken aan de oplossingen voor van hun problemen een kern. Het doel is om gezinnen te ondersteunen met veel minder verschillende gezichten en ervoor te zorgen dat er zo min mogelijk overgangen zijn. Daardoor past de nieuwe aanpak uitstekend in de gebiedsgerichte aanpak die wij voorstaan. Lokale teams kunnen de veiligheidsexperts van Blijvend Veilig vragen hen te helpen in gezinnen en huishoudens die zij begeleiden en waar complexe veiligheidsproblematiek speelt. Specialistische hulp voor ouders en kinderen kan op maat aansluiten. De gemeente heeft sinds zij verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Jeugdwet en de Wmo altijd gekozen voor ontwikkelen in partnerschap met ruimte voor professionals en de uitvoering. Dat is vastgelegd in de Sturingsfilosofie Sociaal domein en wordt toegepast in het contractmanagement. De gemeente werkt met uitvoerende partijen aan beleidsmatige opgaven in een lerende praktijk. Het betekent dat de gemeente met partners samenwerkt in een reflectief proces waarin geregeld de balans wordt opgemaakt of we de juiste dingen doen en of we deze goed doen. De gemeente zal de inkoop en haar opdrachten aan de verschillende instellingen meer richten op de transformatie die we met het Toekomstscenario beogen.

Tot slot Met deze brief is een einde gekomen aan een periode van terugkijken en leren naar aanleiding van de moord op Famke, die velen enorm geraakt heeft. Dat geldt in de eerste plaats voor haar familie, die haar hun verdere leven moet missen. Dat is ook zo voor de professionele betrokkenen en burgers van Amsterdam. We kunnen het niet terugdraaien, maar voelen ons allen verplicht er van te leren en wezenlijk dingen te veranderen in het Amsterdamse stelsel. Ik dank de ouders van Famke voor de manier waarop zij ons door hun open opstelling in staat hebben gesteld dit te doen. Wij hebben gedurende het hele traject contact met elkaar onderhouden. Er is door zowel professionals als bestuurders van de uitvoeringspartijen hard gewerkt aan het opbouwen van vertrouwen en het herkennen en ontwarren van patronen die effectief werken in de weg stonden. De samenwerking is daardoor versterkt en er is een basis gelegd voor het invoeren van het Toekomstscenario. De externe begeleidingscommissie heeft door positief kritisch met ons in gesprek te gaan zowel de instellingen als de gemeente aangespoord om daadwerkelijk de gewenste stappen te zetten die de hulpverlening kunnen verbeteren. Daarvoor ben ik hen zeer erkentelijk. De aanbevelingen die zij doet zijn raak en wij zullen die blijvende aandacht geven.

Ook zullen wij het Rijk informeren over de adviezen die aan hen worden gegeven en daarover met hen in gesprek blijven. Het begeleidingstraject is nu afgerond, maar wij blijven door ontwikkelen. Ik nodig u uit mij hier scherp op te houden. Famke en alle kinderen in Amsterdam verdienen dat. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Marjolein Moorman Wethouder Jeugd(zorg)