raadsbrief onderzoek ontslag medewerker Veilig Thuis definitief.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 30 november 2021 Zorg, Algemene Zaken Simone Kukenheim, Femke Halsema GGD Amsterdam, jpothoven@ggd.amsterdam.nl

Onderwerp

Onderzoek naar grensoverschrijdend gedrag medewerker Veilig Thuis

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Wij hebben u op 12 november jl. middels een raadsbrief geïnformeerd over het strafontslag van en aangifte tegen een medewerker van Veilig Thuis vanwege grensoverschrijdend gedrag. Op 18 november is de brief in de commissie Algemene Zaken besproken. Grensoverschrijdend gedrag richting kwetsbare mensen binnen een hulpverleners of afhankelijkheidsrelatie is onacceptabel. Dat er binnen een omgeving die bij uitstek veilig en betrouwbaar zou moeten zijn een medewerker is geweest die misbruik heeft gemaakt van zijn positie als hulpverlener van kwetsbare cliënten, is ernstig en dat betreuren wij dan ook ten zeerste. Dat dit breed gedragen wordt onder uw raad, werd heel duidelijk tijdens de commissievergadering. Vanwege uw grote betrokkenheid willen we u dan ook snel en zo volledig mogelijk informeren. In de brief en tijdens de bespreking hebben we aangegeven dat Veilig Thuis een extern onderzoeksbureau ingeschakeld heeft om te onderzoeken hoe dit de afgelopen jaren ongemerkt kon plaatsvinden en wat Veilig Thuis gaat doen om dit in de toekomst te voorkomen. We hebben toegezegd u te informeren over de opzet van dit onderzoek. Daar gaan we in deze brief nader op in. Tijdens de vergadering van 18 november is een flink aantal vragen gesteld. Hieronder gaan we nog kort in op de belangrijkste onderwerpen.

Onderzoeksopzet extern onderzoek Het onderzoek zal worden uitgevoerd door een onafhankelijk en extern onderzoeksbureau (Maruda). Dit bureau heeft veel ervaring met het verrichten van calamiteitenonderzoek, ook in het sociaal domein. Uit ervaring met calamiteiten in het algemeen is bekend dat er veelal meerdere aanwijsbare oorzaken zijn die samen leidden tot ‘die ene calamiteit’. Belangrijk is dus om ook deze calamiteit vanuit verschillende gezichtspunten te onderzoeken (protocollen, werkafspraken, aanspreekcultuur, afspraken rond informatie-uitwisseling etc.). Waarbij gebruik gemaakt zal worden van erkende onderzoeksmethoden (zoals PRISMA en SIRE), zodat gegarandeerd vanuit een brede blik gekeken wordt. Op verzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) richt het onderzoek zich ook op de naleving van de normen in de Leidraad Veilige Zorgrelatie. Ook wordt gebruik gemaakt van de Richtlijn Calamiteitenrapportage van de IGJ.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 november 2021 Pagina 2 van 3

In overleg met Veilig Thuis worden de onderzoeksvragen vastgesteld. De basisvragen, mede gebaseerd op de vragen van uw raad, zijn hierbij:  Hoe heeft dit kunnen gebeuren? Hoe heeft dit zo lang kunnen voortduren?  Welke factoren hebben daaraan bijgedragen?  Hoe kan de kans dat iets dergelijks nog eens gebeurt zo veel mogelijk worden verkleind? Welke maatregelen kan Veilig Thuis nemen?  En andere vragen die vanuit de raad zijn gesteld en vanuit de verschillende gezichtspunten (zoals hierboven beschreven) Bovenstaande vragen vormen de basis van het onderzoek. Daarnaast zijn er vanuit uw raad ook nog andere/aanvullende vragen gesteld over het onderzoek. Deze vragen worden meegenomen in de onderzoeksopzet en meegegeven aan het onderzoeksbureau. Belangrijk is ook de vraag: hoe zorgen we dat Veilig Thuis een instelling blijft waar mensen vertrouwen in hebben en dat dit incident geen schade veroorzaakt of dat die schade hersteld wordt. Het onderzoek naar deze calamiteit is vertrouwelijk, zoals gebruikelijk is bij calamiteitenonderzoeken in de zorg. De vertrouwelijkheid is noodzakelijk om alle betrokkenen de gelegenheid te geven allewellicht ook gevoelige en vertrouwelijke - informatie te delen die nodig is om een volgende casus zoals deze te voorkomen. Dat betekent dat wij lopende het onderzoek geen inhoudelijke mededelingen kunnen doen.

Wij zullen na afloop van het onderzoek uiteraard de uitkomst en de eventuele verbetermaatregelen die uit het onderzoek voortkomen met u delen. Mede op verzoek van IGJ wordt deze informatie eveneens gedeeld met andere Veilig Thuis organisaties zodat ook zij hiervan kunnen leren. Het onderzoek is per direct gestart. Het streven is om het onderzoek het eerste kwartaal 2022 af te ronden.

Onderwerpen besproken tijdens de vergadering van 18 november jl. Oorzaak calamiteit Dit is onderwerp van het calamiteitenonderzoek. Voor zover nu bekend betreft het een medewerker die bekend stond als prima collega die goed werk leverde. Uit de bevindingen van Bureau Integriteit blijkt dat hij pas na het afsluiten van dossiers en formele hulpverleningstrajecten contact met oudcliënten probeerde op te bouwen en te komen tot grensoverschrijdend contact. Dit feit is opgemerkt naar aanleiding van een melding van een oud-cliënt. De medewerker voerde de activiteiten uit na afsluiten van het formele hulpverleningstraject van Veilig Thuis, dus buiten het zicht van collega’s en niet gedocumenteerd. Ook zijn er niet eerder signalen, klachten of meldingen ontvangen over deze medewerker. Het gaat hier om een zeer uitzonderlijke situatie.

Oud-cliënten Wij hebben een externe GGZ-organisatie; BRight (gespecialiseerde hulpverleners) gevraagd om telefonisch contact met de oud-cliënten op te nemen, voor hulp en nazorg (zolang als nodig). Wij bieden psychosociale zorg aan en hulp en nazorg indien gewenst. Op basis van het onderzoek naar de contacten en het berichtenverkeer op de telefoon en de computer van de medewerker, zijn 37 contacten met oud-cliënten geïdentificeerd als mogelijk grensoverschrijdend.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 november 2021 Pagina 3 van 3

Wanneer andere (oud-)cliënten van Veilig Thuis zich melden of als mogelijk slachtoffer worden geïdentificeerd dan wordt dit toegevoegd aan het (lopende) onderzoek. Ook zullen deze cliënten hulp en nazorg aangeboden krijgen.

Aannamebeleid Veilig Thuis De ex-medewerker is in dienst gekomen via een reguliere werving en aanstelling en was in het bezit van een VOG bij aanvang van zijn dienstverband, evenals een SKJ beroepsregistratie. Gedurende zijn dienstverband bij Veilig Thuis zijn er geen eerdere signalen geweest van grensoverschrijdend gedrag.

Genomen maatregelen tot nog toe We hebben u in onze vorige brief geïnformeerd over alle stappen die genomen zijn zoals onderzoek door Bureau Integriteit, de melding bij de inspectie etc. Naast natuurlijk de nazorg voor collega’s en medewerkers binnen Veilig Thuis is er op basis van het eerste onderzoek geen noodzaak gebleken om per direct interne maatregelen te nemen. Dit is onderdeel van het vervolgonderzoek. Met de onderzoeker is wel afgesproken, dat wanneer daar aanleiding toe is, om lopende het onderzoek al verbeteringen door te voeren en niet te wachten op de uitkomst van het onderzoek. We hopen u voor nu voldoende geïnformeerd te hebben. Mochten er nieuwe belangrijke feiten aan het licht komen, dan zullen we u daar vanzelfsprekend over informeren. Uiteraard voor zover dit mogelijk of verstandig is met het oog op de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen en het strafrechtelijk onderzoek. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Simone Kukenheim Wethouder Zorg