Raadsbrief nieuwe alliantieregeling diversiteit.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 juni 2023 Inclusie en Antidiscriminatie Wethouder Touria Meliani Diversiteit (OJZD)

Onderwerp

Nieuwe subsidieregeling allianties inclusie en antidiscriminatie 2024-2025

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Het Amsterdamse college stelt zich ten doel om inclusie te bevorderen en discriminatie tegen te gaan. Om deze opgave beter het hoofd te bieden, is in 2020 het subsidie instrumentarium voor diversiteit herijkt, en is gekozen voor een alliantieregeling als kern van het instrumentarium. Met behulp van deze regeling wil het college stimuleren dat op een strategischer manier wordt samengewerkt door de Amsterdamse organisaties om discriminatie te bestrijden en inclusiviteit te bevorderen. In juni 2021 is de alliantieregeling voor de periode 2021-2023 in werking getreden. De subsidieperiode vanuit die regeling loopt tot 31 december 2023. Met deze brief informeert het college u over de vaststelling van de nieuwe subsidieregeling “allianties inclusie en antidiscriminatie 2024-2025” (hierna: alliantieregeling 2024). Deze regeling vervangt de huidige regeling “diversiteit en inclusiviteit voor allianties Amsterdam 2021-2023”. Het doel van de subsidieregeling blijft ongewijzigd: maatschappelijke organisaties meerjarige financiële zekerheid bieden om te werken aan prioriteiten op het gebied van inclusie en antidiscriminatie. En om meer impact te maken, werken de organisaties strategisch samen in allianties. De alliantieregeling 2024 treedt in werking op 1 augustus 2023, en vanaf dat moment kunnen partijen een aanvraag indienen.

Op 1 oktober moeten alle aanvragen zijn ingediend, zodat allianties op 1 januari 2024 kunnen starten met de uitvoering van hun plannen. De alliantieregeling 2024 De alliantieregeling 2024 heeft zes inhoudelijke bestuurlijke prioriteiten: 1. bevorderen van gendergelijkheid in werk, 2. bevorderen van de emancipatie van (kwetsbare en bi-culturele) lhbtiq+ personen, 3. bevorderen van zichtbaarheid en representatie van alle Amsterdammers, 4. bevorderen van de kennis over (de effecten) van discriminatie, 5. bevorderen van inlevingsvermogen en empathie, 6. vergroten van een gedeeld eigenaarschap van het Amsterdamse (koloniale) verleden en de doorwerking ervan.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 juni 2023 Pagina 2 van 4

Deze bestuurlijke prioriteiten komen deels overeen met de prioriteiten in de huidige regeling voor allianties, en zijn deels nieuw. De prioriteiten zijn gebaseerd op het visiedocument “Amsterdam, een stad uit duizenden” (28 maart 2023), waarin de hoofdlijnen van het nieuwe beleid op inclusie en antidiscriminatie staan. De prioriteiten “mannenemancipatie”, “zichtbaarheid en pride”, en “inclusief herdenken” komen niet terug in de nieuwe alliantieregeling als specifieke prioriteit. Mannenemancipatie is deels geschaard onder de prioriteit “bevorderen van gendergelijkheid en werk”, omdat daarin de rol van mannen specifiek aan bod komt. Het onderwerp mannenemancipatie reikt veel breder dan de ondersteunende rol ter bevordering van vrouwenemancipatie en het bereiken van gendergelijkheid. In 2021 en 2022 is tweemaal de alliantieregeling op deze prioriteit opengesteld voor nieuwe aanvragen, maar heeft niet geleid tot een voldoende goede aanvraag. Daarom kiest het college ervoor om dit onderwerp verder invulling te geven via andere middelen dan de alliantieregeling.

“Zichtbaarheid en pride” is niet als bestuurlijke prioriteit opgenomen; de emancipatie van (biculturele) lhbtiq+ personen is wél in de alliantieregeling opgenomen, en waar het specifiek gaat om een inclusievere Pride, kiest het college er in 2023 voor om via een subsidie aan Queer Amsterdam en Stichting Pride Amsterdam te investeren in meer inclusiviteit. Op basis van de ervaringen rondom deze subsidieverleningen voor de Pride 2023 kan voor 2024 bekeken worden wat er nodig is, en voor investering buiten de alliantieregeling om worden gekozen. Tenslotte zal ook de beleidsprioriteit inclusief herdenken niet in de nieuwe regeling worden opgenomen, maar wel is er in 2023 veel aandacht en middelen besteed o.a. in de vorm de tijdelijke subsidieregeling Herdenkingsjaar Slavernijverleden. De prioriteit over representatie van alle Amsterdammers (hierboven prioriteit 3.) is nieuw, en komt voort uit het normstellende bestuurlijke doel uit het visiedocument “Amsterdam, een stad uit duizenden”, waarin wordt aangegeven dat alle Amsterdammers zich eigenaar moeten kunnen voelen van hun stad, en zich gerepresenteerd weten. De prioriteit en huidige alliantie, het tegengaan van discriminatie, is uitgesplitst in 2 prioriteiten (hierboven 4 en 5).

Hiermee wil het college specifiek sturen op twee werkzame mechanismes bij het tegengaan van discriminatie: het vergroten van kennis en het vergroten van inlevingsvermogen. Financiële middelen en aanvragen Middels de subsidieregeling allianties inclusie en antidiscriminatie 2024-2025 stelt het college €3.000.000,- beschikbaar voor Amsterdamse maatschappelijke organisaties om in een samenwerkingsverband, in allianties, gedurende twee jaar bij te dragen aan de zes bestuurlijke prioriteiten. Per bestuurlijke prioriteit wordt één alliantie gesubsidieerd. Voor elke bestuurlijke prioriteit geldt een subsidieplafond van €500.000,-. De alliantieregeling 2024 wordt opengesteld voor de Amsterdamse maatschappelijke organisaties die zich inzetten tegen discriminatie en voor inclusie; zij kunnen allen, in alliantievorm, een aanvraag indienen. Dat betekent dat allianties die zijn gevormd onder de huidige regeling niet automatisch worden verlengd. Ook niet als de bestuurlijke prioriteit waarop de alliantie samenwerkt ongewijzigd blijft in de nieuwe

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 juni 2023 Pagina 3 van 4

alliantieregeling 2024. Zij kunnen wel, in de huidige of een aangepaste samenstelling, opnieuw een alliantie vormen en een nieuwe aanvraag indienen. Alle aanvragen moeten voor 1 oktober 2023 zijn ingediend, en worden volgens de tenderconstructie beoordeeld: alle aanvragen worden gelijktijdig beoordeeld, en ze krijgen punten toegekend op basis van de criteria die in de regeling genoemd staan. Op elke bestuurlijke prioriteit worden de aanvragen gewogen en tegenover elkaar gerangschikt: de aanvraag met de meeste punten “wint” en krijgt de subsidie. In geval er géén geschikte aanvraag op een bestuurlijke prioriteit wordt ingediend, wordt voor die prioriteit éénmaal de regeling opnieuw opengesteld. De alliantieregeling 2024 lijkt dus op de huidige alliantieregeling 2021, maar op basis van uitgevoerde evaluaties en gesprekken met de huidige allianties, zijn ook aanpassingen gedaan. Deze zijn met name gedaan om meer houvast te bieden bij het schrijf- en aanvraagproces, en de aanvraag te versimpelen. Waarvan de belangrijkste aanpassing is om geen theory of change op te stellen als kern van de aanvraag. In de nieuwe alliantieregeling 2024 wordt gevraagd om een simpeler probleemanalyse bij de bestuurlijke prioriteit.

De samenwerkende partijen in de allianties wordt hierin gevraagd om hun gezamenlijk visie op het probleem betreffende de bestuurlijke prioriteit vooraf vast te leggen, en te beschrijven welke aanpak zij als alliantie voor ogen hebben om dat probleem op te lossen. En zo bij te dragen aan de realisatie van de bestuurlijke prioriteit. Hiermee wordt de basis gelegd om op inhoud samen te werken, en strategisch na te denken over de gezamenlijke aanpak. Zonder de wetenschappelijke exercitie die een theory of change vraagt. Deze en andere aanpassingen zijn gedaan op basis van de evaluaties en feedback uit het veld. De gehele regeling kunt u hier lezen. Evaluatie De alliantieregeling 2021-2023 is in twee stappen geëvalueerd: in 2022 heeft een uitvoerige procesevaluatie plaatsgevonden naar de ervaringen van de gevormde allianties over de samenwerkingen en het proces van aanvragen. Tussen februari en juni 2023 heeft de eindevaluatie plaatsgevonden; het eindrapport wordt in juli 2023 verwacht. Beide evaluaties zijn door het Verwey-Jonker Instituut uitgevoerd. Het onderzoeksproces in 2023 is zo ingericht dat gedurende de evaluatie in het voorjaar van 2023 driemaal een adviesgesprek heeft plaatsgevonden tussen de onderzoekers en betrokken ambtenaren. In deze gesprekken deelden de onderzoekers hun eerste inzichten.

Deze eerste bevindingen zijn meegenomen bij het opstellen van de subsidieregeling voor de periode 20242025. Uiteraard ontvangt uw raad dit onderzoeksrapport zodra het is afgerond, naar verwachting in juli 2023. Op dat moment kan ook motie 693.211 van het lid Vroege worden beantwoord. In die 1 In motie 693.21 verzoekt het lid Vroege het college om:

Bij de evaluatie van de nieuwe subsidiesystematiek o.a. mee te nemen de aspecten overlap tussen diverse allianties, het kunnen deelnemen in meerdere allianties en toegankelijkheid en inclusie van bijeenkomsten en evenementen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 juni 2023 Pagina 4 van 4

motie verzoekt lid Vroege om een zorgvuldige evaluatie van bijeenkomsten van de allianties met het oog op overlap en inclusieve toegankelijkheid. Tot slot Het Amsterdamse college heeft zich een grote opgave gesteld om inclusie te bevorderen en discriminatie tegen te gaan. Daarbij is samenwerken met Amsterdamse organisaties niet alleen een wens, maar ook een noodzakelijkheid. Verandering kan niet opgelegd worden, maar komt van onderop. Middels deze subsidieregeling worden de emanciperende krachten in de stad ondersteund, en wordt door Amsterdamse organisaties de komende twee jaar gewerkt aan positieve verandering vanuit de samenleving: discriminatie tegengaan, en inclusie en emancipatie bevorderen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Touria Meliani Wethouder Inclusie en Antidiscriminatie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl