Raadsbrief motie over opleiden en training ondermijning.pdf

Bezoekadres Straatnaam 25 0000 AA Amsterdam Postbus 000 0000 AA Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 000, 0000 AA Amsterdam

Aan de leden van de raad

Datum Onderwerp

1 december 2020 Reactie op motie over opleiden en trainen ondermijning

Geachte leden van de raad, Op 23 januari 2020 dienden de leden Poot en Boomsma een motie in over het trainen van hosts, handhavers en gemeentepersoneel dat dagelijks op straat loopt of in direct contact met bewoners staat (motie 99BH’). Deze motie is aangenomen. In de motie wordt het college verzocht om: 1.

2. 3.

4.

Hosts, handhavers en overig gemeentepersoneel die dagelijks op straat zijn of in direct contact staan met bewoners een training aan te bieden in het herkennen van signalen van ondermijning; bij de uitwerking hiervan gebruik te maken van de kennis en expertise van de gemeente Den Haag, waar men deze werkwijze reeds in praktijk brengt; een plek te creëren waar deze signalen (digitaal) gemeld kunnen worden, deze bekend te maken bij de het gemeentepersoneel en op regelmatige basis terugkoppeling te verschaffen over hetgeen met de signalen is gebeurd; de raad te informeren over de voortgang.

In deze brief geeft het college aan op welke wijze invulling wordt gegeven aan de motie. De Weerbare Stad In 2019 heeft het college het programma De Weerbare Stad vastgesteld en u toegestuurd. Dit programma is gericht op de aanpak van ondermijning in Amsterdam. In het programma heeft het college aangegeven ervan overtuigd te zijn dat het noodzakelijk is om de groeiende dominantie van een parallelle criminele economie terug te dringen om onze lokale samenleving te beschermen tegen de corrumperende en ondermijnende werking van crimineel geld. Deze noodzaak tot ingrijpen is uitgewerkt in een groot aantal maatregelen. Opleiding en training van gemeentelijk personeel In maatregel 5 van De Weerbare Stad is de volgende ambitie benoemd: “Er worden opleidingen en trainingen aan gemeenteambtenaren aangeboden om ondermijning beter te herkennen en adresseren. Bijvoorbeeld de straatmanagers, veiligheidscoördinatoren en aan 400 handhavers van

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 1 december 2019 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 2 van 3

THOR die voor de gemeente de ogen en oren zijn op straat. Hetzelfde geldt voor de handhavers bij wonen en bouw. Verder vergroten we het bewustzijn van bijvoorbeeld beleidsmedewerkers- en adviseurs. Door hen alert te maken vergroten we niet alleen de kans ondermijning op het spoor te komen maar het ook beter te voorkomen (maatregel 5)”. Zoals aangekondigd zullen de gemeentelijke handhavers en andere medewerkers van de gemeente die veel op straat aanwezig zijn of veel in direct contact met bewoners/bedrijven staan, worden getraind in het herkennen van signalen van ondermijning. De afgelopen periode is gewerkt aan een opleidings-/trainingsprogramma dat, in verband met de coronacrisis, voor een deel digitaal zal worden ingevuld. Er is contact geweest met o.a. THOR, stadsdelen en de Amsterdamse School over de opzet en invulling hiervan. Omdat de handhavers van THOR ook moeten voldoen aan een aantal wettelijk verplichte opleidingen zal een opleiding over ondermijning een plaats moeten krijgen in het (al volle) opleidings- en trainingsprogramma, dat mede door de coronacrisis al goeddeels gevuld is. In overleg wordt bekeken wanneer wat mogelijk is. In de opleiding zal in ieder geval aandacht worden gegeven aan het kunnen herkennen van signalen van ondermijning (hiervoor wordt een speciaal daarvoor ontwikkeld signalenboekje gebruikt) en aan de wijze van handelen.

Belangrijke vragen zijn daarbij: kan de handhaver zelf actie ondernemen? Of is het beter dit ergens te melden? En zo ja, waar dan? Daarbij zal ook aandacht worden besteed aan wat dit eventueel voor de eigen veiligheid van handhavers betekent. In totaal zijn vier doelgroepen benoemd voor training en opleiding op het gebied van ondermijning: 1) handhaving en medewerkers die veel op straat zijn of in direct contact staan met bewoners/bedrijven. Bijv. de handhavers van THOR en verschillende toezichthouders van de stadsdelen 2) gemeentelijke poortwachters. Dit zijn bijv. vergunningverleners, subsidieverstrekkers etc. 3) beleids- en bestuursadviseurs. Zij kunnen in het opstellen van beleid bewust rekening houden met de risico’s op ondermijning 4) ondermijningsspecialisten. Dit zijn gemeentelijke collega’s waarvoor de aanpak van ondermijning de corebusiness is. Bijvoorbeeld de medewerkers van het team Amsterdamse Aanpak Ondermijning van de directie OOV en de projectleiders ondermijning bij de stadsdelen. Voor deze vier doelgroepen wordt een opleiding/training ontwikkeld, gericht op bewustwording en mentaliteitsverandering. Eind 2020 zal met de basistrainingen worden gestart. Afgelopen zomer is overigens al gestart met een Bibob-cursus voor de stadsdelen.

Contact gemeente Den Haag In Den Haag zijn, zoals ook in de motie gesteld, de handhavers die in dienst zijn van de gemeente getraind op het herkennen van signalen. De trainingen zijn in Den Haag verzorgd door het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) uit die regio. In twee jaar tijd zijn zo’n 400 handhavers getraind. Uit het contact met Den Haag wordt o.a. geleerd dat er vooral behoefte is aan het bespreken van lokale casuïstiek en voorbeelden uit de praktijk. Dit zal ook zeker in de training van Amsterdamse handhaver aan bod komen. Daarnaast is in de Haagse training

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 1 december 2019 Kenmerk Dit is ons kenmerk Pagina 3 van 3

aandacht besteed aan de wijze van melden van signalen. Ook dat heeft in Amsterdam de aandacht. Meldpunt en afhandeling signalen De handhavers, hosts en ander gemeentelijk personeel dat veel op straat loopt of direct contact heeft met bewoners en ondernemers, worden getraind in het herkennen van ondermijningssignalen. Vervolgens is het de vraag wat ze met deze signalen moeten doen. In sommige gevallen kan het zo zijn dat de handhavers of inspecteurs zelf actie kunnen ondernemen, vanuit hun eigen taak, soms kan dit op centraal stedelijk niveau worden opgepakt. De opvolging van signalen waarbij het gaat om zware casuïstiek en waarbij een integrale aanpak is gewenst ligt bij het RIEC AA. De opvolging van meldingen waarbij een multidisciplinaire aanpak nodig is, wordt belegd bij de Ondermijningsbrigade. De Ondermijningsbrigade richt zich in de uitvoering op malafide bedrijvigheid. Ook voor de inrichting van de Ondermijningsbrigade wordt geleerd van de gemeente Den Haag. Er is bijvoorbeeld een werkbezoek gebracht aan het Haags Economisch Interventie Team (HEIT). In het HEIT werken verschillende overheidsdiensten samen om ondermijnende en criminele bedrijven en misstanden in de prostitutie aan te pakken. Afsluiting Het college vertrouwt erop dat hiermee de motie wordt uitgevoerd en beschouwt deze hiermee als afgehandeld.

Over de nadere uitwerking van zowel de opleidingen als het meldpunt/de Ondermijningsbrigade wordt u periodiek geïnformeerd in de voortgangsrapportages van De Weerbare Stad. Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl