Raadsbrief Monitoring Masterplannen en Aanpak

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp Bijlage

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 december 2023 Masterplannen Marjolein Moorman, Rutger Groot Wassink, Melanie van der Horst Directie Digitalisering en Innovatie i.o.(bestuurszaken.dii@amsterdam.nl) Monitoring Masterplannen en Aanpak 0-meting Masterplan Zuidoost Aanpak monitoring Masterplannen en Aanpak

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeert het college u over het volgende. De afgelopen jaren zijn de integrale aanpakken Aanpak Binnenstad, Masterplan Zuidoost, Nationaal Programma Samen Nieuw-West en Aanpak Noord gestart. Hierbij werken publieke en private partijen langjarig samen aan een betere toekomst voor bewoners van deze stadsdelen. In de drie gebieden komen plannen steeds meer tot uitvoering. Politiek, bestuurlijk en ambtelijk groeit de behoefte om de informatiepositie te versterken en meer inzicht te krijgen in de maatschappelijke impact van deze integrale aanpakken In deze brief informeren wij u over hoe de gemeente Amsterdam u vanaf 2024 gaat informeren over de voortgang van de integrale aanpakken met behulp van monitoring. We maken data beschikbaar en doen aanvullend onderzoek om de impact van de aanpakken te meten en de voortgang te monitoren. Dit betreft nadrukkelijk de gemeentelijk inzet en niet de inzet van de andere alliantiepartners of bewonersgroepen. Uiteraard dragen ook deze partijen bij aan het realiseren van de ambities uit de integrale aanpakken. Monitoring over het totaal zal plaatsvinden vanuit de onafhankelijke programmabureau ’s van Zuidoost en Nieuw-West. Voor het Masterplan Zuidoost is hiervoor al een eerste aanzet gedaan (zie bijlage 2). Voor de Aanpak Binnenstad is al een uitgebreid monitorprogramma ingericht.

De daarbij opgedane ervaring wordt benut bij de vormgeving van de monitoring in de andere gebieden. De monitoring wordt op verschillende niveaus ingericht, namelijk op strategie, uitvoering en financiën. Hieronder lichten we de monitoring op de drie niveaus verder toe.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum december 2023 Pagina 2 van 4

Monitoring op strategie - meten van effect De integrale aanpakken hebben een langdurige looptijd van minimaal 20 jaar. In de aanpakken zijn ambities vastgelegd die over 20 tot 25 jaar bereikt moeten worden. Met de monitoring op strategie meten we of we op de goede weg zijn om deze ambities voor de gebieden te realiseren. Het gaat dus niet op resultaten op de korte termijn, maar om de vinger aan de pols te houden voor de lange termijn. De integrale aanpakken in Nieuw-West en Zuidoost zijn onderdeel van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) van het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK). Voor de strategische monitoring nemen we bestaande indicatoren uit het NPLV als uitgangspunt. Deze monitor brengt drie onderwerpen in beeld: leefbaarheid, veiligheid en gelijke kansen om mee te doen in de samenleving. Vanwege het feit dat Noord geen NPLV- gebied is, is de data achter deze indicatoren voor Noord nu nog niet beschikbaar. Streven is om deze informatie voor Noord in Q1 2024 ook beschikbaar te hebben. De keuze voor aansluiting bij de indicatoren van het NPLV heeft een aantal voordelen. Het is een bestaand model met een overzichtelijk aantal indicatoren. We kunnen stadsdelen met elkaar, met het Amsterdamse gemiddelde, met G4 steden en met de andere 18 NPLV-gebieden elders in het land vergelijken.

Dit maakt het mogelijk op al deze niveaus eenzelfde soort gesprek te voeren en van elkaar te leren.. Om alvast een eerste beeld te geven van de monitor op strategisch niveau is in bijlage 1 een overzicht toegevoegd van de NPLV-indicatoren. Hierin staan de scores van Nieuw-West en Zuidoost ten opzichte van het Amsterdamse gemiddelde. In Q1 2024 leveren we een eerste versie van de volledige monitor op voor alle drie de gebieden met daarin ook de duiding bij deze cijfers. Het ministerie van BZK levert de eerste publicatie van gegevens voor alle gebieden in het najaar van 2024. We zijn ons ervan bewust dat de 17 indicatoren van het NPLV niet allesomvattend zijn. Elk stadsdeel heeft immers zijn eigen, specifieke, uitdagingen. We starten met het monitoren van deze indicatoren om deze vervolgens, al lerende wijs, aan te vullen met indicatoren die op het specifieke gebiedsniveau relevant zijn. De monitoring betreft een periode van minimaal 20 jaar. Het verhaal achter de cijfers Monitoring op strategisch niveau geeft een beeld van de impact van de aanpakken en het effect van onze inspanningen, maar geeft geen antwoord op de vraag hoe of waarom zaken in de gebieden veranderen. Om dat te ondervangen maken we verdiepende, kwalitatieve en kwantitatieve analyses. Dit doen we in samenwerking met directies, stadsdelen, programmaorganisaties en bewoners.

Zo verrijken w kwantitatieve data over schooladviezen met de ervaringen van ouders en kinderen. Ook benutten we informatie uit onderzoek van derden om een zo compleet mogelijk beeld te schetsen. Bijvoorbeeld periodieke bewonersenquêtes van corporaties of uitkomsten van het onderzoek dat bijzonder hoogleraar Femke Kaulingfreks in het

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum december 2023 Pagina 3 van 4

kader van de Wibautleerstoel doet naar sociale groepen in de stad en het vertrouwen tussen bewoners en overheid. Tot slot zijn we in de gebieden steeds meer in gesprek met bewoners en communities om op te halen wat zij belangrijk vinden om te meten en gezamenlijk vast te stellen welke indicatoren daarbij horen voor hun buurt of wijk. Monitoring op uitvoering – sturen op voortgang Met monitoring op de uitvoering willen we kortcyclisch de voortgang op (onderdelen van) ambities, doorbraken en gemeentelijke prioriteiten meten. Om vast te stellen of de beschikbaar gestelde coalitiemiddelen en gemeentelijke inzet inderdaad leiden tot verbetering van de leefomstandigheden van bewoners in de drie gebieden. Deze voortgangsrapportages baseren we op indicatoren die met een hoge(re) frequentie beschikbaar zijn uit bestaande informatiebronnen en registraties en die aansluiten op de ambities uit de integrale aanpakken. Het gaat daarbij over onderwerpen die direct beïnvloedbaar zijn. Onder andere door de herschikking van capaciteit. Het is daarmee ook een instrument om meer grip te krijgen op de gemeentelijke inzet en te meten of we onze gelden op de juiste plekken inzetten.

We meten hier bijvoorbeeld het aantal woningen waarin schimmel is verwijderd, het aantal meldingen van overlast in een specifieke buurt, het schoolverzuim, afhandeltermijnen van verzoeken, betalingsachterstanden of wachtlijsten. Financieel Op financieel niveau maken we twee keer per jaar een uitgebreide financiële rapportage. Voor deze rapportage zijn de bestedingsplannen van de integrale aanpakken het uitgangspunt. Met de rapportage maken we inzichtelijk hoe de besteding van de gemeentelijke middelen plaatsvindt. We monitoren waar middelen aan worden uitgegeven en signaleren of er sprake is van onder- dan wel overbesteding, zodat we hier tijdig op kunnen acteren. Deze rapportage vullen we aan met inhoudelijke informatie vanuit de voortgangsrapportages (zie: monitoring op tactisch niveau). Frequentie en planning Deze rapportages worden aangeboden aan de raadscommissie Stadsontwikkeling. Hieronder volgt informatie over de frequentie en planning van de op te leveren rapportages. Strategisch: 1x per jaar voor alle gebieden (Noord, Nieuw West en Zuidoost), vanaf Q1 2024 Tactisch: 2 x per jaar Verwachte oplevering Q2 2024 Financieel:

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum december 2023 Pagina 4 van 4

2 x per jaar (Q1 en Q3) Verwachte oplevering: Q1 2024 Het college beschouwt hiermee toezegging TA2023-000022 met betrekking tot wensen over informatievoorziening over de 3 integrale aanpakken als afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Masterplan Nieuw West

Marjolein Moorman Wethouder Masterplan Zuidoost

Melanie van der Horst Wethouder Aanpak Noord

Bijlagen 1. NPLV indicatoren drie gebieden 2. 0-meting Masterplan Zuidoost