Raadsbrief - Kennisnemen van het onderzoek naar waterdoorlaatbare en doorgroeibare tegels (oktober 2024).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 4 oktober 2024 Openbare Ruimte & Groen Melanie van der Horst Verkeer & Openbare Ruimte (bestuurlijkezaken.vor@amsterdam.nl) Kennisnemen van het onderzoek naar het mogelijk opnemen van waterdoorlaatbare, waterpasserende en doorgroeibare tegels in het Handboek Rood bij het Beleidskader Puccinimethode

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 29 februari 2024 heeft uw raad bij de behandeling van de actualisatie van het Beleidskader Puccinimethode motie 072.24 inzake waterdoorlaatbare en doorgroeibare tegels snel mogelijk maken en opnemen in het handboek Rood bij het beleidskader Puccini’ van de raadsleden Van Pijpen (GroenLinks), Van Munster (GL), Moeskops (D66) en Krom (Partij van de Dieren) aangenomen.

Daarin wordt het college gevraagd om: -

-

-

Zich in te zetten voor zo maximaal mogelijk waterbergend en infiltrerend vermogen van de in de openbare ruimte te gebruiken materialen; en hiervoor waterdoorlaatbare en/of doorgroeibare verharding mogelijk te maken; Dat hiervoor met spoed nader onderzoek en overzicht wordt gegeven van alle mogelijkheden daartoe, in ieder geval bij de onder paragraaf 5,1.4. genoemde zgn klassieke parkeeroplossingen en andere typen van stenige verharding; Dat hiervoor naar zowel ervaringen vanuit Amsterdam als uit andere steden, nationaal of internationaal wordt gekeken; Dit onderzoek en overzicht in Q3 van 2024 wordt gedeeld en besproken; Uitkomsten van het debat met de Raad zo snel mogelijk worden opgenomen in het zgn. Handboek Rood behorende bij het Beleidskader Puccini.

Voor de afdoening van de motie is op 16 mei 2024 een raadsinformatiebrief ter kennisname gestuurd naar commissie Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water. In deze brief is toegezegd om een onderzoek uit te voeren en de uitkomsten hiervan in het derde kwartaal met de raad te delen. Dit onderzoek dat op initiatief van uw raad is uitgevoerd heeft aanvullende waardevolle inzichten opgeleverd. Het rapport is gebaseerd op wetenschappelijke artikelen en input van andere gemeenten, zoals de Gemeente Rotterdam. Uit het rapport volgt dat het huidige beleid rondom het toepassen van doorgroeibare verhardingen onveranderd voortgezet kan worden.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 oktober 2024 Pagina 2 van 3

Resultaten uit het vergelijkend onderzoek: In het onderzoek is gekeken naar voorbeelden in binnen- en buitenland (o.a. Rotterdam, Leiden, België en Duitsland). Hierbij is er verschil gemaakt tussen verhardingen die water infiltreren (waterpasserende of waterdoorlatende verhardingen) en verhardingen die ook bijdragen aan groen (doorgroeibare verhardingen). De conclusie is dat de waterinfiltratie van de verschillende typen verhardingen net na aanleg goed is, maar al snel afneemt. Dit als gevolg van het dichtslibben van de poriën met name als gevolg van een hoge gebruiksdruk en vervuiling. Daarnaast kan dit type verhardingen niet worden ingezet voor het opvangen van piekbuien of bij een hoge grondwaterstand, omdat het water niet weg kan. Doorgroeibare verharding kan naast waterinfiltratie bijdragen aan meer groen in de stad. Op plekken met een hoge parkeerdruk kan het groen zich echter niet goed ontwikkelen. Wanneer het groen niet groeit, werkt de doorgroeibare verharding niet, omdat de grond dichtslibt en de infiltratie afneemt. Het huidige beleid van Amsterdam is in lijn met de Gemeente Rotterdam. De vuistregel van Rotterdam is dat bij een parkeerdruk van meer dan 50% waterinfiltrerende en doorgroeibare verhardingen niet meer worden toegepast.

Het onderzoek toont verder aan dat wanneer waterinfiltratie, biodiversiteitsverbetering en vergroening het doel zijn, het effectiever is om bomen te planten en plantvakken toe te voegen dan om doorgroeibare verharding toe te passen. De meest klimaatadaptieve maatregel is het omvormen van een parkeerplek naar groen.

Het college zet het huidige beleid met betrekking tot doorgroeibare verhardingen voort: Het college is voornemens om het huidige beleid ongewijzigd te laten. Doorgroeibare verharding is van meerwaarde op plekken met een gebruiksdruk lager dan 50%. Voorbeelden hiervan zijn parkeerplaatsen bij sportvelden, evenemententerreinen en volkstuinen of aanrijdroutes voor nooden hulpdiensten. Het toepassen van doorgroeibare verhardingen voor plekken met lagere gebruiksdruk is al opgenomen in het Handboek Groen van de Puccinimethode. We blijven ons uiteraard inspannen om water te bergen in de openbare ruimte, zoals opgesteld in het recent geactualiseerde Omgevingsprogramma Riolering 2022-2027. Hierin is de norm om heftigere regenbuien zonder schade te verwerken verhoogd van 60 mm regenwater in een uur naar 70 mm in een uur. Hiermee kan veel van het water in de stad snel weglopen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 oktober 2024 Pagina 3 van 3

Daarnaast blijven we experimenteren met innovatieve, klimaatadaptieve en duurzame verhardingsmaterialen en ontwerpoplossingen. Mooie voorbeelden daarvan zijn bijvoorbeeld te zien in de Niersstraat (wadi’s en proeven met waterpasserende en waterdoorlatende stenen) en langs de Zuidelijke Wandelweg en de Prinses Irenestraat (watervertragende groenstroken). We informeren de gemeenteraad wanneer positieve uitkomsten tot nieuwe inzichten leiden en daarmee dus tot mogelijke aanpassingen van het beleid.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Openbare Ruimte