Raadsbrief Kennismakingsperiode samenwonen.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden Commissie Werk, Inkomen en Onderwijs 3 februari 2022 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink Directie Inkomen (wpi.strategie@amsterdam.nl)

Onderwerp

Kennismakingsperiode samenwonen in Amsterdam

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de commissie, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 19 oktober 2021 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van de leden Van Dantzig en El Ksaihi inzake de proef opheffen kostendelersnorm van Amsterdamse bijstandsgerechtigden. Dit naar aanleiding van een proef in Tilburg die het voor bijstandsgerechtigden die met iemand willen samenwonen mogelijk maakt, eerst te ondervinden of het samenwonen succesvol is zónder dat dit direct gevolgen heeft voor het recht op bijstand. In de beantwoording van deze vragen heeft het college uw Raad aangegeven het idee van een kennismakingsperiode in het bijstandsbeleid sympathiek te vinden omdat dit naar de mening van het college onder meer bijdraagt aan een humaner bijstandsbeleid. In de collegevergadering van 25 januari jl. is besloten per 1 maart 2022 bijstandsgerechtigden de ruimte te geven van de kennismakingsperiode gebruik te maken. Deze kennismakingsperiode duurt maximaal zes maanden en volgt het voorbeeld dat in een aantal andere gemeenten reeds is toegestaan. Keuzevrijheid Amsterdammers die voornemens zijn met iemand te gaan samenwonen, kunnen vanaf 1 maart 2022 eerst proberen of dit bevalt zonder gevolgen voor de hoogte van hun uitkering.

Momenteel wordt op het moment dat bijstandsgerechtigden gaan samenwonen de bijstandsuitkering direct aangepast en wordt uitgegaan van een gezamenlijk huishouden. Dit zorgt voor een lagere individuele uitkering. Met het vaststellen van de nadere regels Kennismakingsperiode (zie bijlage) geeft het college meer keuzevrijheid voor Amsterdammers met een bijstandsuitkering. Spontane naleving en vertrouwen Het college wil met een verruiming van de Amsterdamse bijstandsregels deze eveneens logischer en begrijpelijker maken; dit past in het pleit van het college voor een humanere en simpelere bijstandswet. Begrijpelijke regels hebben immers een preventieve werking omdat zij bijdragen aan de spontane naleving ervan. Daarmee voorkomt het college dat mensen te veel bijstand ontvangen en dit terug moeten betalen. Ook kan repressieve handhavingscapaciteit worden ingezet waarvoor het is bedoeld: het voorkomen van bewuste fraude en het opsporen daarvan. Het vertrouwen in goedbedoelende Amsterdammers wordt daarmee vergroot.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 februari 2022 Pagina 2 van 2

Voorwaarden De belangrijkste voorwaarden om voor de kennismakingsperiode in aanmerking te komen zijn:  De inlichtingenplicht ligt op de partner die de bijstandsuitkering ontvangt.  De aanvragers hebben niet eerder met elkaar samengewoond.  Er is geen sprake (geweest) van kostgangerschap of onderhuur (van aanvragers).  De aanvragers hebben nog geen voorbereidingen getroffen voor een huwelijk of geregistreerd partnerschap.  Beide aanvragers houden hun eigen woonruimte aan.  Een eventuele verhuurder (wooncorporatie) is op de hoogte én akkoord met het tijdelijk niet bewonen van de woonruimte.  De kennismakingsperiode vangt niet eerder aan dan nadat het college schriftelijk toestemming heeft verleend.

Mede om te voldoen aan dwingende eisen in de Participatiewet en om onrechtmatig gebruik van de kennismakingsperiode tegen te gaan, bestaat geen recht op de kennismakingsperiode wanneer de belanghebbenden al eerder hebben samengewoond en:  zij met elkaar gehuwd zijn geweest, of;  al een samenlevingscontract hebben of in ondertrouw zijn of;  gezamenlijk natuurlijke of door de ander erkende kinderen hebben of;  met elkaar gehuwd zijn geweest of in de periode van twee jaar voorafgaande aan de aanvraag van bijstand voor de verlening van bijstand als gehuwden zijn aangemerkt of;  door hun registratie elders al op grond van andere wettelijke bepalingen als gehuwden in aanmerking worden genomen (bijvoorbeeld op grond van belastingwetgeving). Hoewel het college niet verwacht dat de nieuwe regels op veel bijstandsgerechtigden van toepassing zullen zijn, is de verwachting wel dat de nieuwe regels voor hen op wie ze dat wel zijn, een groot verschil kunnen maken. Na een jaar zal de werking van de maatregel worden geëvalueerd. Het college zal u voor het zomerreces van 2023 over de inzichten informeren. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Sociale Zaken

Bijlage: - (Bekendmaking) Nadere regels Kennismakingsperiode samenwonen Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl