Raadsbrief gebiedsverslagen 2020 en jaarplannen 2021.pdf

Retouradres: Postbus 37608, 1030 BB Amsterdam

Aan de gemeenteraad

Datum Behandeld door

27 januari 2021 Ilse Plasmeijer/Arjan Spit/ Ineke Bakker

Bijlage(n)

Gebiedsjaarverslag 2020 Gebiedsplannen 2021

Onderwerp

gebiedsjaarverslagen 2020 en gebiedsplannen 2021

Geachte raadsleden, Het jaar 2020 was vanwege het coronavirus een uitzonderlijk en moeilijk jaar. Het virus en de maatregelen om verspreiding tegen te gaan, hebben een ontwrichtend effect op het dagelijks leven. Corona heeft daarnaast de blik op onze directe woonomgeving veranderd. Want veel Amsterdammers zijn al maanden thuis, in hun eigen buurt. De meeste Amsterdammers zijn hun buurt met heel andere ogen gaan waarderen: de aanwezigheid van groen, een fijn park voor een ‘lockdown-loopje’, hoe er in de straat met afval wordt omgegaan. Ook zagen we in onze buurten veel saamhorigheid ontstaan en bereidheid om elkaar te helpen. Dat is enorm bemoedigend en daar kunnen we op voortbouwen. Omdat Amsterdam gebiedsgericht werkt, kon in het afgelopen jaar direct worden ingespeeld op wat er in buurten nodig is. Er zijn extra activiteiten ondernomen, zoals de inzet van digitale communicatie-tools via Open stad, lokale corona preventieteams, extra hulp bij armoede, coördinatie van jongerenwerk. De coronamaatregelen hadden ook tot gevolg dat de gebiedsplannen voor 2021 op een andere manier tot stand zijn gekomen dan voorgaande jaren. Fysiek samenkomen met bewoners was dit jaar niet mogelijk. Toch is er zo veel als mogelijk digitaal contact geweest met bewoners, ondernemers, instellingen en andere partijen bij het opstellen van de gebiedsplannen.

Sinds 2015 werkt de gemeente Amsterdam gebiedsgericht. De basis is stedelijke dienstverlening, beleid, projecten, producten combineren met gebiedsgericht werken, zodat vanuit nabijheid zo veel en goed mogelijk in de actualiteit wordt ingespeeld op kansen en problemen. Dat maatwerkkeuzes worden gemaakt als de lokale situatie daarom vraagt. Dat doen we door lokale netwerken goed te kennen en deze netwerken ook ruimte te bieden om bijdragen aan maatschappelijke problemen te leveren.

Gemeente Amsterdam

Datum 27 januari 2021 Pagina 2 van 4

In 26 buurten heeft het college geconstateerd dat het gemeentelijk basisaanbod onvoldoende is. In die buurten investeren we aanvullend. Met het masterplan Zuidoost en de aanpakken NieuwWest en Centrum zien we dat bestuurlijke sturing, gecombineerd met intensivering van samenwerking met partners en bewoners, leidt tot versterking van een gebiedsgerichte uitvoering. Slim combineren van bestaand en nieuw instrumentarium om sneller en eerder signalen op te vangen, sneller te schakelen, verbinden, meedoen, initiëren, is punt van nader onderzoek. De gebiedscyclus is onderdeel van het gebiedsgericht werken en we bieden ter informatie twee producten aan uit die gebiedscyclus1, nl: de gebiedsjaarverslagen 2020 en gebiedsplan 2021. Gebundeld, en per gebied in de bijlagen en via gebiedsplannen 2021. Gebiedsjaarverslag 2020 Het gebiedsjaarverslag is een nieuw product in de gebiedscyclus, waarin de belangrijkste resultaten van het afgelopen jaar in tekst en beeld worden getoond, per gebied. Het was nadrukkelijk de bedoeling om een compact overzicht te maken en er zijn bewust keuzen gemaakt. Een keuze voor de belangrijkste resultaten heeft tot gevolg dat niet alles is beschreven. Omdat het een nieuw product is, verwachten we nog verbeterwensen. Door het gebiedsjaarverslag 2020 gelijktijdig met het gebiedsplan 2021 aan te bieden, ondersteunt de terugblik op 2020 de vooruitblik naar 2021.

Het is de bedoeling om het gebiedsjaarverslag als bijlage bij de jaarrekening te voegen zodat een relatie met de P&C cyclus tot stand wordt gebracht. Daarmee realiseren we een onderdeel van de bestuurlijke opdracht uit 2020. Gebiedsplan 2021 Gebiedsplannen worden jaarlijks opgesteld op basis van de gebiedsagenda’s 2019-2022, waarin de prioriteiten voor een periode van vier jaar zijn opgenomen. De opgaven voor 2021 komen tot uiting in maximaal zes focusopgaven per gebied, gerelateerd aan de uitvoeringsagenda van het college. De uitwerking van deze focusopgaven is vormgegeven op basis van lokale kennis en contacten van gebiedsteams door het jaar heen met bewoners, ondernemers en organisaties. Bij de totstandkoming van de gebiedsplannen 2021 zijn de verbeteringen van 2020 doorgezet, zodat er nog meer focus is aangebracht en er meer aandacht is gekomen voor het samenspel met stadsdeelcommissie, bestuur en de directies. Het is nog meer een kwestie van co-creatie op basis van dialoog met velen. Op diverse momenten in het totstandkomingsproces is dan ook afstemming geweest met deze verschillende partners. 1De gebiedscyclus bestaat uit 4 onderdelen:

1. 2. 3. 4.

Gebiedsanalyse: een duiding van de feitelijke situatie in het gebied op basis van beschikbaar cijfermateriaal en verrijkt met gebiedskennis vanuit de gebiedsteams. Gebiedsagenda: een door de gemeenteraad vastgesteld document met daarin de belangrijkste opgaven per gebied voor de komende 4 jaar, gekoppeld aan de bestuursperiode en aan het college-akkoord. Gebiedsplan: een door het stadsdeelbestuur vastgesteld plan met activiteiten, waarmee uitvoering wordt gegeven aan de opgaven uit de gebiedsagenda Een gebiedsmonitor: a) een uitvoeringsmonitor waarmee de uitvoering van de gebiedsplannen wordt gevolgd en b) het gebiedsjaarverslag: een (dit jaar nieuw) beknopt document met de belangrijkste resultaten van het afgelopen jaar in tekst en beeld.

Gemeente Amsterdam

Datum 27 januari 2021 Pagina 3 van 4

De 24 gebiedsplannen hebben gezamenlijk 123 focusopgaven, waarvan een groot deel een continuering is van een focusopgave uit 2020.In 2020 bevatten de gebiedsplannen gezamenlijk 128 focusopgaven, in 2021 zijn het 123 focusopgaven. 104 focusopgaven zijn meerjarige opgaven die dit jaar worden gecontinueerd, soms onder dezelfde aanpak en beschrijving, soms onder een andere naam en met een aanpassing of uitbreiding van de integrale opgave. De actualiteiten en ontwikkelingen in 2020 hebben ook geleid tot 23 nieuwe focusopgaven die een plaats hebben gekregen in de gebiedsplannen, per stadsdeel zijn dat 2 of 3 focusopgaven. Tot slot zijn voorgaand jaar ook enkele focusopgaven afgerond, bijvoorbeeld door de oplevering van bepaalde projecten en/of het onderbrengen van het vervolg van deze focusopgave onder reguliere werkzaamheden van een directie of het stadsdeel. In totaal betrof het 14 afgeronde focusopgaven.

Behalve de relatie met de ambities uit de uitvoeringsagenda (bijlage) zien we ook veel focusopgaven met vergelijkbare uitdagingen. De top drie uitdagingen in de gebiedsplannen zijn: 1. Integrale buurtaanpak (14 focusopgaven) 2. Aanpak pleinen (13 focusopgaven) 3. Kansengelijkheid (11 focusopgaven) Er zijn nog veel meer opgaven waar tegelijkertijd en in meerdere stadsdelen aan wordt gewerkt. Natuurlijk worden er dan ervaringen uitgewisseld en weten collega’s elkaar te vinden. Maar er is ook een wens om dit nog sneller en intensiever te doen. Om die reden volgt in 2021 een evaluatie met directies zodat de aanpak van grote stedelijke uitdagingen samen nog beter gaat. De stadsdeelcommissies van de stadsdelen zijn halverwege het jaar 2020 betrokken. In de fase van de advisering van de gebiedsplannen 2021 werd duidelijk dat de stadsdeelcommissies soms vragen hebben over het bestuurlijke proces en hun positie. In de bespreking van de evaluatie van het bestuurlijk stelsel is hier ruimte. De adviezen van de verschillende stadsdeelcommissies over de gebiedsplannen zijn opgenomen in een bundel en bijgevoegd. Wij zijn trots op wat er ondanks corona in 2020 is bereikt en hoe gebiedsgericht werken in deze periode tot zijn recht is gekomen. We zien het komende jaar vol vertrouwen tegemoet en verwachten de gebiedsplannen 2021 succesvol te gaan uitvoeren.

Gemeente Amsterdam

Datum 27 januari 2021 Pagina 4 van 4

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Femke Halsema burgemeester

Peter Teesink gemeentesecretaris