Raadsbrief doorontwikkeling kindtegoed op de stadspas

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 juni 2021 Armoede Marjolein Moorman Ilona Polak, Werk, Participatie en Inkomen

Onderwerp

Ontwikkeling Kinderkeuzepakket: kindtegoed op de Stadspas

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, In de Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden 2019-2022 heeft het college de ambitie uitgesproken om steeds meer voorzieningen te verbinden aan de Stadspas en deze de drager te maken van armoederegelingen. Hiermee maken we voor de gebruikers ons armoedebeleid eenvoudiger. Voor de kindregelingen komt deze ambitie samen in het Kinderkeuzepakket waarin alle kindregelingen1 zijn gekoppeld aan de Stadspas. Het doel is om het gebruik van deze regelingen makkelijker en toegankelijker te maken. De verwachting is dat dit bijdraagt aan een hoger gebruik van de kindregelingen, inclusief de Stadspas zelf. Ook verwachten we méér minima te bereiken die nog geen gebruik maken van (sommige) regelingen. Tot slot biedt het Kinderkeuzepakket meer maatwerk, omdat klanten meer beslissingsbevoegdheid en bestedingsvrijheid krijgen. Via deze brief informeer ik u over de stand van zaken van dit pakket. Tegoed op de Stadspas Het koppelen van regelingen aan de Stadspas verloopt gefaseerd vanwege onderzoek, communicatie en noodzakelijke aanpassingen van de systemen. Eind vorig jaar is gestart met het verstrekken van het kindtegoed via de Stadspas. Dit is de eerste stap om de genoemde ambitie te realiseren om de Stadspas steeds meer een centraal instrument te maken voor de toegang tot gemeentelijke armoederegelingen.

Het tegoed vervangt de baby- boeken- en kledingbonnen die sinds 2014 jaarlijks als giftcard verstrekt werden. Op 1 december 2020 kregen zo 25.000 kinderen van 0 tot en met 14 jaar in Amsterdam en Weesp met een Stadspas het kindtegoed op hun pas. Met dit budget kunnen ze noodzakelijke zaken kopen in diverse productcategorieën: schoolspullen, (sport)kleding, schoenen, verzorgingsproducten en speelgoed. Ze kunnen het kindtegoed besteden bij ruim zeventig vestigingen van de aangesloten winkels2. Deze nieuwe regeling is eenvoudiger om te gebruiken dan de oude kindbonnen. Men hoeft het kindtegoed namelijk niet aan te vragen of op te halen. Ze krijgen het automatisch op hun Stadspas en kunnen daarmee met een eenvoudige scan bij de kassa betalen voor hun aankopen. Ook krijgen ze meer keuzevrijheid dan met de kindbonnen doordat ze bij veel meer retailers en in veel 1 Pc-regeling, Scholierenvergoeding, Vrijwillige Ouderbijdrage, Sport- en cultuurbijdrage, kindbonnen/ kindtegoed. 2 Aktiesport, Bruna, Bristol, Primera, Wefashion, H&M, Monki, PerrySport en Intertoys

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 juni 2021 Pagina 2 van 3

meer productcategorieën spullen kunnen kopen. Uiteraard blijft het borgen van de privacy van pashouders onveranderd van hoge prioriteit. Voor 10- tot en met 14-jarigen is het tegoed specifiek bedoeld om de extra kosten van de overgang van primair naar voortgezet onderwijs te dekken (bijvoorbeeld kleding en noodzakelijke schoolspullen als een geodriehoek, passer en kaftpapier). Zij krijgen daarom een hoger tegoed dan de 0-9-jarigen, voor wie het tegoed echt een extraatje is (150 euro t.o.v. 25 euro). Het doel is met het kindtegoed financiële belemmeringen weg te nemen voor kinderen uit minimahuishoudens zodat zij essentiële spullen kunnen kopen en volwaardig mee kunnen doen. Juist in crisistijd zijn kinderen (en daarmee ook hun ouders) geholpen met dit tegoed. Dat zien we ook terug in de cijfers van vóórdat de winkels vanwege de lockdown sloten. In de eerste twee weken na de start deden 25% (dit zijn 6.344 kinderen) van alle gerechtigden (25.651 kinderen) een aankoop met het kindtegoed, met een totale besteding van € 390.633,- (in totaal 9.463 transacties). Inmiddels loopt het aantal transacties weer op omdat winkels weer open zijn, nadat de transacties gedurende de lockdown stil lagen. Tussen 1 maart en 16 mei 2021 zijn ruim 13.000 transacties gedaan. In totaal is er reeds € 951.000 besteed.

En hebben circa 14.000 kinderen (50%) van de kinderen met kindtegoed een aankoop gedaan. Ophogen van het kindtegoed als tussenstap Het koppelen van armoedevoorzieningen aan de Stadspas is uitvoeringstechnisch complex. Zo is het stadspas-systeem op dit moment nog niet toegerust om te categoriseren op doelgroepen of individuen waardoor er alleen op leeftijd geselecteerd kan worden. Daarom zet het college nu met het ophogen van het kindtegoed voor kinderen op de basisschool eerst een tussenstap in het verder koppelen van de kindvoorzieningen aan de Stadspas. Concreet betekent dit dat in september 2021 ruim 15.000 kinderen een 50 euro hoger kindtegoed krijgen. Met name voor de jongere kinderen (4 t/m 9 jaar) is dit een substantiële toename van de huidige 25 euro. We financieren deze ophoging vanuit de scholierenvergoeding3. Het kindtegoed wordt opgehoogd met hetzelfde bedrag waarmee de scholierenvergoeding wordt verlaagd. Per saldo houdt een kind hetzelfde bedrag over. Een deel van de scholierenvergoeding wordt op deze manier verplaatst naar de Stadspas en is gemakkelijker te besteden. Het resterende deel van de scholierenvergoeding blijft voor de ontvangers voorlopig beschikbaar als declarabel tegoed.

We onderzoeken de komende maanden of en hoe we deze regeling volledig kunnen overzetten naar de Stadspas zodat ook de rest van het geld van de scholierenvergoeding voor klanten eenvoudig kan worden besteed. En ouders het geld niet meer hoeven te declareren. Hiertoe wordt ook het retailersnetwerk nog uitgebreid. De ophoging van het kindtegoed is een belangrijke tussenstap die de tijd geeft om meer ervaring op te doen met de nieuwe werkwijze en indien nodig te kunnen bijsturen. De scholierenvergoeding bestaat al jaren en kent ruime declaratiemogelijkheden waar veel ouders aan gewend zijn. Omzetting moet daarom zorgvuldig gebeuren. De genoemde tussenstap biedt 3 De scholierenvergoeding is een declarabel budget voor kinderen op de basisschool en in het voortgezet

onderwijs, dat ze kunnen besteden aan schoolspullen, om te kunnen sporten en voor cultuurlessen- en spullen, zoals dans- en muziekles/ benodigdheden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 juni 2021 Pagina 3 van 3

daarom de tijd om te onderzoeken wat er nodig is om in 2022 vervolgstappen te kunnen zetten in het verder koppelen van de kindregelingen aan de Stadspas en het doorontwikkelen van het Kinderkeuzepakket. Stip op de horizon is het Kinderkeuzepakket waarin alle kindregelingen gebundeld zijn en via de Stadspas toegankelijk. Ouders en kinderen kunnen op deze manier heel eenvoudig gebruik maken van de armoederegelingen. Uiteindelijk worden naast het kindtegoed en de scholierenvergoeding ook de Pc-regeling en de reiskostenvergoeding toegevoegd aan de Stadspas. Op dit moment zijn het betalen van de vrijwillige ouderbijdrage op de basisschool en de vergoeding voor sport4- en cultuurlessen al beschikbaar via de Stadspas. Intensivering aanpak kinderarmoede Zoals eerder aan u is gemeld in de brief over het Corona-offensief aanpak armoede en schulden van 16 februari 2021, trekt het college extra middelen uit om de effecten van de coronacrisis op kinderen in armoede tegen te gaan. In 2021 gaat het om € 337.000, bovenop de uitgaven van reeds € 22,7 miljoen aan de bestrijding van kinderarmoede. Want ondanks een toenemend bereik van de voorzieningen voor kinderen, blijft het vergroten hiervan een aandachtspunt. Deels omdat we nog niet alle kwetsbare kinderen weten te vinden en deels omdat ze niet allemaal voor voorzieningen in aanmerking komen.

Bijvoorbeeld doordat het inkomen van hun ouders net te hoog is of omdat ze geen verblijfsstatus hebben. En ondertussen groeit door de coronacrisis het aantal kwetsbare kinderen. Daarom werken we samen met stichting SINA, stichting Leergeld en het Jeugdeducatiefonds die noodzakelijke ondersteuning aan deze kinderen in uiteenlopende situaties wel kunnen bieden. En stellen we in 2021 extra middelen beschikbaar voor deze maatschappelijke initiatieven. Zij kunnen maatwerk bieden op alle noodzakelijke terreinen; van schoolspullen en inboedel, tot luiers en fietsen. Daarnaast zetten we in tijden dat digitaal (thuis)onderwijs steeds vaker nodig is, er extra op in dat alle kinderen in onze stad toegang hebben tot de digitale wereld. We zorgen ervoor dat zoveel mogelijk basisschoolleerlingen en voortgezet onderwijs-scholieren een PC of laptop krijgen en we houden de bijbehorende internetvergoeding in stand. Tot slot In het voorjaar van 2022 informeer ik u nader over de genomen vervolgstappen om meer voorzieningen te koppelen aan de Stadspas en het Kinderkeuzepakket te realiseren. Ondertussen blijft het college zich onverminderd inspannen om armoede onder kinderen juist in tijden van crisis maximaal tegen te gaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs, Armoede en Inburgering 4

Regeling Sportvergoeding Jeugd

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl