Raadsbrief beantwoording vragen in AZ jaarverslag 2022

Raadsinformatiebrief

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 juni 2023 Openbare orde en veiligheid, Algemene Zaken Femke Halsema Kabinet burgemeester

Onderwerp

Raadsbrief beantwoording vragen Jaarverslag 2022

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Tijdens de raadscommissie Algemene Zaken van dd. 22 juni 2023 heb ik bij de behandeling van het Jaarverslag 2022 toegezegd dat ik schriftelijk zou terugkomen op de gestelde vragen. Raadslid Nadif (GroenLinks) vroeg naar de bevinding van de ACAM omtrent de naleving van de Wet politiegegevens (Wpg). Naar aanleiding van een externe audit kan geconcludeerd worden dat de gemeente op een aantal onderdelen niet voldoet aan de Wpg. In reactie op deze bevinding heeft het college aangegeven dat er op dit terrein nog een forse inhaalslag te maken valt. Het betreft een nieuwe gemeentelijke taak waarvoor het Rijk geen extra middelen heeft gegeven. De verbeterplannen die zijn opgesteld naar aanleiding van het rapport zijn inmiddels in uitvoering. Wanneer een gemeente haar taken uitvoert en daarbij persoonsgegevens verwerkt, is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) altijd van toepassing. Maar als een Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) persoonsgegevens verwerkt, dan ligt dat soms net even anders. Als een BOA werkzaamheden verricht als toezichthouder of bestuursrechtelijke handhaving toepast, dan zijn de regels en verplichtingen uit de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van toepassing. Maar als een BOA zijn werkzaamheden verricht als opsporingsambtenaar, dan is de Wet politiegegevens (Wpg) van toepassing.

Het merendeel van de BOA-werkzaamheden is bestuursrechtelijke handhaving, een klein deel van hun werkzaamheden is strafrechtelijke handhaving (naar schatting 5%). De huidige Wpg is van kracht sinds 2019 en regelt hoe de gemeente moet omgaan met de politiegegevens die worden verwerkt bij de opsporing van strafbare feiten. De Wpg lijkt inhoudelijk op de AVG, maar er zijn ook verschillen. Zo kent de Wpg regels over inrichting van systemen, informatiebeveiliging en gegevensbescherming en zijn er regels over vastgestelde bewaartermijnen. De politiegegevens moeten gescheiden worden opgeslagen van persoonsgegevens die onder de AVG vallen. Verder moet de inzage en wijziging van gegevens

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 juni 2023 Pagina 2 van 2

gelogd worden. Daarnaast kent de Wpg strikte regels over het delen van politiegegevens met andere opsporingsdiensten en derden (ter beschikking stellen of verstrekken van politiegegevens). De gemeente Amsterdam verwerkt politiegegevens ten behoeve van: • de strafrechtelijke handhaving op leerplicht (systeem Erisa, directie Onderwijs, Jeugd en Zorg); • het uitvoeren van strafrechtelijke (fraude)onderzoeken o.g.v. Participatiewet, IOAW en IOAZ (systeem Sherlock, directie Inkomen); • de strafrechtelijke handhaving van milieudelicten door boswachters (systeem City control, directie Sport en Bos); • de strafrechtelijke handhaving in de openbare ruimte en in het openbaar vervoer (systeem City control, directie THOR). De Wpg verplicht de gemeente om vierjaarlijks een externe audit uit te laten voeren. De uitkomsten van de eerste audit zijn op 30 december 2022 zijn aangeboden aan de landelijk toezichthouder op de Wpg, de Autoriteit Persoonsgegevens. De gemeente heeft de resultaten van de audit tijdig aangeleverd. Op basis van de audit heeft het college een notitie opgesteld waarin wordt uitgelegd hoe opvolging wordt gegeven aan alle punten die in het auditrapport geconstateerd worden.

Het auditrapport en de notitie worden samen met de Rapportage 2022 van de Functionaris gegevensbescherming, de Rapportage Informatiebeveiliging 2022 en het verslag van de Gemeentearchivaris 2022 ter kennisname aangeleverd voor de eerstvolgende raadscommissie Financiën, Kunst en Diversiteit. Bij een eventuele bespreking in de raadscommissie FKD kan ook de raadscommissie AZ worden uitgenodigd. Raadslid Bons (BIJ1) vroeg naar de positie van kwetsbare Amsterdammers tijdens crises. Deze vraag was bedoeld voor de behandeling van het Jaarverslag van de Veiligheidsregio maar ik heb toegezegd de vraag van de fractie ook in deze brief te beantwoorden. Het raadslid Bons vroeg of het mogelijk is om reservebudgetten van de Veiligheidsregio in te zetten om effecten van crises in de toekomst zoveel mogelijk te beperken voor personen in kwetsbare posities. Echter, dit is geen taak van de veiligheidsregio. De coronacrisis heeft wel net als andere crisis in de geschiedenis laten zien dat de impact voor kwetsbare personen groter kan zijn. Bij eventuele toekomstige crisissituaties is het college zich hiervan bewust en zal per geval bekeken kunnen worden hoe men Amsterdammers zo goed mogelijk kan beschermen en ondersteunen. Raadslid Boomsma (CDA) heeft vragen gesteld over onderzoek naar de cijfers omtrent de omvang van onvergund sekswerk.

Daarnaast vroeg raadslid Boomsma om een bewustwordingscampagne over de negatieve gevolgen van de vraag naar onvergund sekswerk. Ik heb toegezegd dat de vragen van de fractie van het CDA meegenomen zullen worden in de brief die het college na de zomer zal sturen waarin een brede visie op sekswerk uitgewerkt zal worden. Met vriendelijke groet,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl