Raadsbrief afdoening toezegging besteding middelen Aanpak Binnenstad

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 mei 2023 Aanpak Binnenstad Sofyan Mbarki Stadsdeel Centrum, aanpakbinnenstad@amsterdam.nl

Onderwerp

Afdoening toezegging inzake besteding middelen Aanpak Binnenstad

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw raadscommissievergadering Stadsontwikkeling van 12 april jl. heb ik op een vraag van raadslid Hendriks (Volt) toegezegd u nader te informeren over de globale kostenraming van de maatregelen in de Aanpak Binnenstad. Middels deze brief doe ik deze toezegging gestand. Programmabudget uit incidentele middelen Voor de jaren 2021-2022, de eerste twee uitvoeringsjaren van het programma Aanpak Binnenstad, heeft het vorige college €3,75 mln. incidenteel per jaar vrijgemaakt. In het huidige coalitieakkoord is voor de periode 2022-2026 in totaal € 10 mln. uitgetrokken voor voortzetting van het programma. In deze brief licht ik toe hoe dit programmabudget aangewend wordt. Daarnaast geef ik aan hoe onderdelen van het programma gefinancierd worden vanuit secundaire geldstromen. Gebiedsgericht werken en samenhang met reguliere middelen De Aanpak Binnenstad wordt uitgevoerd volgens het gebiedsgericht werken. Concreet betekent dit dat de opgave in het gebied centraal staat. Vanuit stadsdeel Centrum wordt de uitvoering van het programma gecoördineerd. Een groot deel van het pakket maatregelen wordt gefinancierd vanuit de reguliere begroting.

Het programmabudget van de Aanpak Binnenstad wordt aangewend voor de inzet van maatregelen en kosten die niet gedekt zijn vanuit de reguliere middelen, en voor programmakosten waaronder ambtelijke capaciteit en communicatie. Thematiek Aanpak Binnenstad De Aanpak Binnenstad bestrijkt een breed scala aan thema’s, die onderling wezenlijk verbonden zijn, en samen van groot belang zijn voor de toekomst van de binnenstad. Omwille van het overzicht zijn de acties en maatregelen die het college treft ondergebracht in zes pijlers. Via deze systematiek wordt sinds 2020 de raad jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van de Aanpak Binnenstad. Deze brief hanteert dezelfde thematische onderverdeling.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2023 Pagina 2 van 4

Thematische weergave op hoofdlijnen van bestedingen Hieronder staat per thematische pijler van het uitvoeringsprogramma de globale besteding van het programmabudget weergegeven. Dit is op basis van de uitgaven in 2022 en de geschatte globale uitgaven voor 2023. 1. Functiemenging en diversiteit Activiteiten die we treffen op dit gebied moeten ten goede komen aan het behoud en versterken van de diversiteit aan sociale, maatschappelijke en commerciële functies in de binnenstad. Vastgoed speelt hierin een centrale rol. Acties richten zich dan ook onder meer op het versterken van het netwerk met commerciële en niet-commerciële vastgoedpartijen, ondersteuning van de maatschappelijke vastgoeddeelnemingen, handhaving van het bestemmingsplan winkeldiversiteit, de herontwikkeling van het Sint Annenkwartier en het opstellen van een horeca-ambitieplan voor de Wallen en Leidsebuurt. Voor de inspanningen op dit vlak wordt jaarlijks ca. €350.000 aangewend vanuit het programmabudget. 2. Beheer en handhaving Maatregelen onder deze pijler worden gedekt vanuit de reguliere middelen, die in de vorige collegeperiode zijn verhoogd vanuit het toenmalige masterplan handhaving en reiniging. Voor deze en andere maatregelen, nader gespecificeerd in het uitvoeringsprogramma voor 2023, wordt jaarlijks zo’n €2 mln. aangewend, bovenop de reguliere middelen voor beheer en handhaving.

Inmiddels zijn de middelen uit het voormalige masterplan structureel gemaakt. Maatregelen die we hier treffen zijn onder meer het doorontwikkelen van verschillende pilots voor het inzamelen van afval in de binnenstad, handhaving op een top-X van overlastgevende bedrijven, inzet van de taskforce souvenirwinkels, implementatie van de vergunningsplicht in de Hoogstraten, inzet van hosts op de uitgaanspleinen en in het Wallengebied, het opstellen van een nieuwe handhavingsstrategie in het Wallengebied, en de financiering van het leefbaarheidspanel Wallengebied. 3. Een waardevolle bezoekerseconomie Veel acties en maatregelen onder deze pijler zijn tevens opgenomen in het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie, waarover de raad op 30 november 2022 geïnformeerd is. Het gaat hierbij onder meer om het ontwikkelen van een nieuwe imagocampagne. Voor de imagocampagne wordt ca. €200.000 aangewend vanuit het programmabudget. 4. Culturele diversiteit en buurtidentiteiten Dit is een positief thema waarop we de binnenstad verder willen versterken, en toegankelijk willen maken voor brede doelgroepen Amsterdammers.

Acties die we ondernemen zijn onder meer: het ondersteunen van initiatieven van bewoners en ondernemers, versterking van het Joods Cultureel Kwartier, het ondersteunen van de samenwerking van culturele instellingen in het Wallengebied, het ondersteunen van initiatieven op het Oosterdok, kunst en cultuur in het Stegenplan, en een subsidie voor het herstel van monumentale winkelpuien. Ook worden initiatieven van bewoners en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2023 Pagina 3 van 4

ondernemers, die bijdragen aan de doelstellingen van de Aanpak Binnenstad, vanuit het programmabudget bekostigd. Voor deze en andere maatregelen op het gebied van kunst en cultuur reserveren we jaarlijks ca. €500.000 vanuit het programmabudget. 5. Wonen Het behouden en waar mogelijk vergroten van de woonvoorraad in de binnenstad is een ingewikkelde opgave, die we samen met een breed scala aan partners aangaan. Vanuit het programmabudget Aanpak Binnenstad stimuleren we het verwezenlijken van woningen boven winkels, en voeren we een pilot uit ter verbetering van de isolatie van monumentale panden. Er lopen verschillende onderzoeken naar mogelijkheden om de woningvoorraad te vergroten. Verschillende van deze acties worden (mede) gedekt vanuit reguliere middelen. Vanuit het programmabudget gaat het om een relatief klein bedrag, ca. €70.000 6. Meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte De uitvoering van het Stegenplan à ca. €500.000 wordt gefinancierd vanuit het programmabudget. De meeste andere activiteiten onder deze pijler worden gefinancierd vanuit andere middelen, vanuit de lijnbegroting of vanuit verschillende stedelijke fondsen, met name het Stedelijk Mobiliteitsfonds (SMF), het Strategisch Huisvestingsplan Groen (SHP) en het Fonds Stadbehoud.

Belangrijke projecten zijn onder meer het Knowledge Mile Park, voorbereidingen voor de vergroening van het Weteringpark en het Frederikspark, de ontwikkeling van het Universiteitskwartier, het stimuleren van bouwlogistiek over het water in de binnenstad, het verbeteren van de verkeerssituatie op de westelijke grachtengordel en het verbeteren van verschillende fietsroutes in de binnenstad. 7. Overig Bovenstaande bedragen opgeteld komen uit op ca. €1.6 mln. per jaar, aangewend voor maatregelen en acties uit het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad die niet vanuit reguliere middelen of daartoe geëigende stedelijke fondsen gedekt (kunnen) worden. Daarbij komen programmakosten (ca. €900.000 per jaar): ambtelijke capaciteit voor programmasturing en -ondersteuning, en ten bate van communicatie rond de Aanpak Binnenstad. Samen komen deze bedragen uit op ca. €2.5 mln. per jaar. Programmabudget dat eventueel niet wordt uitgegeven, valt toe aan de ingestelde reserve voor verwerving van strategisch vastgoed. Dit wordt hieronder nader toegelicht. 8. Dotatie ten bate van reserve strategisch vastgoed In 2021 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het instellen van een reserve voor de verwerving van strategisch vastgoed in de binnenstad. Deze reserve, die nog niet gevuld is, is bedoeld om maatschappelijke vastgoeddeelnemingen in de binnenstad te ondersteunen.

Wanneer zich marktkansen voordoen die kunnen bijdragen aan de doelstellingen van de Aanpak Binnenstad, kan de gemeente vanuit de reserve de maatschappelijke vastgoeddeelnemingen ondersteunen voor het financieren van zogeheten onrendabele toppen. Middelen vanuit het programmabudget Aanpak Binnenstad die eventueel overschieten nadat bovenstaande posten zijn gedekt, vloeien

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2023 Pagina 4 van 4

naar deze reserve via een zogeheten dotatie, en vloeien dus niet terug naar de algemene middelen. In de afgelopen anderhalf jaar is enkele malen een beroep gedaan op deze strategische reserve, waaronder bij de verwerving van negen panden in de Oudebrugsteeg door de N.V. Zeedijk. Gezien de bovengenoemde uitgaven is het niet de verwachting dat dit de komende periode voldoende is om nieuwe resultaten te boeken. Voor toekomstige resultaten is het dan ook noodzakelijk dat de reserve verder wordt gevuld. Samenvattend Maatregelen en acties in het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad worden voor een groot deel gefinancierd vanuit reguliere middelen of stedelijke fondsen. Voor de maatregelen en acties die niet vanuit reguliere middelen gedekt zijn, wordt het programmabudget aangewend. Vanuit het programmabudget worden tevens programmakosten (ambtelijke capaciteit en communicatie) gedekt. Daarnaast zijn enkele ongedekte ambities wel al opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Naast het vullen van reserve voor de verwerving van strategisch vastgoed gaat het hier om de transformatie van de Bloemenmarkt, de uitvoering van de plannen voor het Frederikspark en Weteringpark, en een subsidie voor het realiseren van woningen boven winkels. Ik ga ervan uit dat met deze weergave op hoofdlijnen de gedane toezegging naar volledigheid is afgedaan en hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Aanpak Binnenstad

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl