Raadsbrief
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 17 december 2024 Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling Alexander Scholtes Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2025 en Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2025
Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Jaarlijks wijzigt de gemeente de lokale regelgeving die op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is vastgesteld. De lokale regelgeving die op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: Wmo 2015) is vastgesteld bestaat uit de Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam inclusief toelichting, de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Amsterdam en het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Amsterdam. De Verordening bevat de essentialia van het voorzieningenpakket en wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft op 11 december 2024 de Verordening 2025 vastgesteld. De Nadere regels en het Financieel besluit zijn een uitwerking van de Verordening en worden vastgesteld door het college. Deze vaststelling kan pas nadat de Raad de Verordening heeft vastgesteld. Het college heeft op 17 december 2024 de nadere regels 2025 en het financieel besluit vastgesteld 2025, deze werken met ingang vanaf 1 januari 2025. De Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Amsterdam juli 2024 en het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Amsterdam januari 2024 worden ingetrokken.
Herordening Nadere regels De nadere regels in de huidige opzet bestaat uit een tekstdocument, ingedeeld in hoofdstukken en paragrafen. Hierin worden zaken uit de Verordening nader beschreven en geregeld. Daarnaast worden veel zaken die al in de Verordening aan bod komen, in de Nadere regels herhaald en staan er zaken in de Nadere regels die een toelichting zijn op wat er in de Verordening wordt geregeld. Dit is onoverzichtelijk en verwarrend. Tevens staan de nadere regels nu in een tekstdocument, terwijl regelgeving een artikelsgewijze opzet vereist. Om de bestuurlijke producten beter op elkaar af te stemmen en helder en overzichtelijk te presenteren zijn de huidige teksten herzien en zijn de nadere regels artikelsgewijs opgezet. Er heeft een herordening en herstructurering plaatsgevonden van de bestaande teksten en irrelevante onderdelen zijn verwijderd. Bij de nadere regels is een toelichting geschreven. Dit was voor bepaalde artikelen noodzakelijk vanwege de begrijpelijkheid.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 17 december 2024 Pagina 2 van 3
Het betreft een herordening en herstructurering van de bestaande tekst, dus er is geen sprake van beleidswijziging. Tekstuele aanpassingen Enkele teksten in de Nadere regels en het Financieel Besluit zijn geactualiseerd naar aanleiding van gemeentelijke besluitvorming en/of jurisprudentie. De belangrijkste wijzigingen zijn: Financiële tegemoetkomingen vervoersvoorzieningen Per 1 januari 2024 zijn een aantal voorzieningen die ten onrechte benoemd stonden als pgb, aangemerkt als financiële tegemoetkomingen. Het betreft de volgende voorzieningen: • gebruik (rolstoel) taxi of vervoer door derden • gebruik (rolstoel) taxi of vervoer door derden naast gebruik van fiets, scootmobiel of (elektrische) rolstoel. Voor deze voorzieningen geldt een eigen bijdrage. De bijdrageplicht verandert niet door het feit dat deze voorzieningen nu als ‘financiële tegemoetkoming’ wordt aangeduid. Dit is echter bij de wijzigingsronde van 1 januari 2024 niet goed geland in de regelgeving. Hierdoor vindt per 1 januari 2025 een correctie plaats. In de regelgeving wordt verduidelijkt dat de eigen bijdrage van toepassing blijft op bovengenoemde voorzieningen. Beleidskader sociale basis Als gevolg van het raadsbesluit van 24 januari 2024 is er een nieuw beleidskader sociale basis met een nieuwe definitie en nieuwe doelstellingen.
Het nieuwe kader is verwerkt in de nadere regels; de informatie over sociale basis is geactualiseerd. Kortdurende opvang en aanvullende individuele ondersteuning De teksten over kortdurende opvang en aanvullende individuele ondersteuning waren verouderd. In het kader van de herstructurering Nadere regels zijn de teksten geactualiseerd en in overeenstemming gebracht met de praktijk. Dieetkosten onder de Regeling tegemoetkoming meerkosten (Rtm) Dieetkosten worden per 1 januari 2025 onder de Rtm gebracht. Dieetkosten voor mensen met chronische ziekte/beperkingen met laag inkomen zijn sterk verwant aan de Rtm modules maar vallen momenteel onder de Bijzondere bijstand. Dit levert inefficiëntie op in de uitvoering (twee betrokken afdelingen, twee aanvragen voor de Amsterdammer). Door de dieetkosten onder de Rtm te brengen kan de klant het samen aanvragen met de overige Rtm-modules. De dieetkosten Rtm zijn toegevoegd aan de nadere regels. Toegangseis dakloze gezinnen De toegangseis voor dakloze gezinnen die voorschrijft dat men 4 jaar legaal in Nederland moet verblijven, wordt als discriminatoire beoordeeld op 23 september 2023 door het College Rechten van de Mens en is verwijderd uit de nadere regels. Elektrische fiets niet algemeen gebruikelijk.
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 17 december 2024 Pagina 3 van 3
3 juli 2024 oordeelt de Centrale Raad van Beroep dat een elektrische fiets niet algemeen gebruikelijk is. Uit de nadere regels is daarom het voorbeeld geschrapt dat een elektrische fiets algemeen gebruikelijk is. Indexering De financiële tegemoetkomingen zijn geïndexeerd ter compensatie van recente prijsontwikkelingen. Het college van B en W heeft de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2025 en het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2025 vastgesteld op 17 december 2024. Deze werken vanaf 1 januari 2025. Ik hoop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Alexander Scholtes Wethouder Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl