Raadsbesluit2021-168 Instemmen wijzigen GRVRA uiten wensen bedenkingen prioriteitsaandeel GVB Holding voor VRA

Besluitnummer 2021-168

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

RAAD

Raadsbesluit Jaar

2021

Vergaderdatum

7 en 8 juli 2021

Agendapunt

54 VN2021-o15313

Voordrachtnummer

Onderwerp Instemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam (VRA) en het uiten van wensen en bedenkingen bij het verwerven door de VRA en het creëren door het College van een prioriteitsaandeel in GVB Holding N.V. voor de GVB Holding N.V. voor de VRA De gemeenteraad van Amsterdam besluit gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 8 juni 2021; gelet op: — artikel 169, vierde lid van de Gemeentewet; — artikel 67, tweede lid van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam; 1. in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam, zoals voorgesteld door de regioraad van de Vervoerregio Amsterdam in de als bijlage bij deze voordracht gevoegde brief. Het belangrijkste doel van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling is het creëren van een wettelijke grondslag voor de Vervoerregio Amsterdam om een prioriteitsaandeel te kunnen verwerven in GVB Holding N.V.; 2. kennis te nemen van het voornemen van de Vervoerregio Amsterdam een prioriteitsaandeel in GVB Holding N.V. te verwerven en te verklaren dat de raad in de gelegenheid is gesteld om zijn wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan de regioraad van de Vervoerregio Amsterdam.

Om de concessie voor het openbaar vervoer in Amsterdam en op de opdracht voor het beheer en onderhoud van de railinfrastructuur direct, ook wel onderhands, te kunnen verlenen aan GVB is het vereist dat de Vervoerregio Amsterdam over voldoende zeggenschap in GVB beschikt. Met het beoogde prioriteitsaandeel verkrijgt VRA die zeggenschap. Daarbij is de verwachting dat het medeaandeelhouderschap van de Vervoerregio Amsterdam in GVB een positieve uitwerking heeft op de samenwerking in de OVdriehoek (VRA, GVB, Gemeente Amsterdam); 3. a) kennis te nemen dat het college als i00% aandeelhouder in GVB Holding N.V heeft ingestemd met een voorgestelde wijziging van de statuten van GVB Holding N.V. waarmee een prioriteitsaandeel wordt gecreëerd voor de Vervoerregio Amsterdam; b) te verklaren dat de raad in de gelegenheid is gesteld om zijn wensen en bedenkingen hierbij over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders. Het prioriteitsaandeel (en de daaraan verbonden zeggenschap) is

Besluitnummer 2021-168

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

RAAD

X Raadsbesluit uitgewerkt in GVB-statuten (concept). Daarnaast bestaat het voornemen enkele aanvullende afspraken te maken in een aandeelhoudersovereenkomst. De concept-statuten en een geannoteerde inhoudsopgave van de te sluiten aandeelhoudersovereenkomst zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd. Het verwerven van het prioriteitsaandeel leidt bij de VRA tot weinig (financiële) risico's. In tegenstelling tot de gemeente Amsterdam heeft de VRA geen ingebracht (risicodragend) kapitaal in de onderneming. Ook geldt er voor de VRA geen bijstortverplichting indien het eigen vermogen van GVB onder de bepaalde minimumgrens komt. Hierdoor ontbreekt bij de VRA op het niveau van het aandeelhouderschap een prikkel om beslissingen te nemen die bijdragen aan de lange(re) termijn waarde-creatie van GVB. Het risico bestaat dat de VRA eerder geneigd is om beslissingen te nemen die op korte(re) termijn in het belang van de opdracht zijn en niet van de onderneming. Dit speelt bijvoorbeeld bij grote investeringsbeslissingen met een negatieve business case. Om dit risico te beheersen is er een aantal maatregelen ingesteld. Zo stelt de VRA een deelnemingenbeleid op, waarin duidelijk ingegaan wordt op de verantwoordelijkheden van een (goed) aandeelhouder en de wijze waarop die rol in de organisatie wordt belegd.

Daarbij benadrukt de gemeente het belang dat binnen de VRA het besef er is dat de rollen van opdrachtgever en aandeelhouder van elkaar verschillen. Verder worden er nog afspraken gemaakt over de verdeling van rekening en risico, de financiële en economische continuiteit van GVB, evenals over het eigen vermogen, rendement, dividend. Daarbij is het voor de gemeente van belang om tijdig met de VRA en GVB in gesprek te zijn, wanneer strategische beslissingen zich aandienen. Zo kunnen partijen in een constructieve dialoog afspraken maken over de diverse belangen en rollen die spelen. Ook over een eventuele exitstrategie zal nog een afspraak worden gemaakt. Binnen het programma OV-governance worden daarnaast ook over andere onderwerpen afspraken gemaakt. Deels loopt besluitvorming daarover parallel met de onderhavige besluitvorming over het aandeelhouderschap. Waar nodig worden andere onderwerpen betrokken bij de definitieve besluitvorming.

Aldus besloten door de gemeenteraad voornoemd in zijn vergadering op 8 juli 2021. e pl atsvervangend voorzitter

omn

De raads