Raadsbesluit 2024-226 Vaststellen investeringsnota deelgebied Winkelcentrum Buikslotermeerplein

Besluitnummer 2024-226

Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

x

Raadsbesluit Jaar

2024

Vergaderdatum

11 en 12 december 2024

Agendapunt

18

Voordrachtnummer

VN2024-016064 Onderwerp

Vaststellen van de Investeringsnota (Ontwikkelkader) voor deelgebied Winkelcentrum Buikslotermeerplein en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet De gemeenteraad van Amsterdam besluit

gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 5 november 2024; mede gezien de aangenomen moties: motie 635 van de leden Van Munster, Minderhoud en Aslami inzake meer inzicht in de groen- en sportnorm; motie 636 van de leden Aslami, Von Gerhardt, Havelaar, Minderhoud en Kabamba over meer betaalbare koopwoningen voor sleutelberoepen; gelet op: artikel 108 jo artikel 147, tweede lid van de Gemeentewet; artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en -

artikel 5, eerste en tweede lid van de Gewijzigde financiele verordening Amsterdam 2023;

1.

de Investeringsnota Winkelcentrum Buikslotermeerplein vast te stellen. De belangrijkste uitgangspunten van het plan zijn: a. de transformatie van winkelcentrum Boven 't Y naar een hoogstedelijk centrumgebied, een van de nieuwe kernen van de stad, met een totaalprogramma van maximaal 276.00o m2 bvo; b.

het woonprogramma van naar verwachting ca. 1.900 woningen wordt gerealiseerd in de volgende verhouding: minimaal zo % sociaal, minimaal 40 % in het middensegment, minimaal 20 % tot maximaal 30 %vrije sector;

c.

de Vuistregels vormen de ruimtelijke spelregels voor transformatie (zie bijlage 4 bij de voordracht);

d.

de Vuistregels wijken op een aantal punten of van het hoogbouwbeleid; de aanpak voor het winkelcentrum is in samenwerking met de ca. 6o erfpachters in het winkelcentrum tot stand gekomen. Deze vastgoedeigenaren zijn verenigd

e.

in de cooperatieve vereniging van eigenaren (CV), de partner in deze ontwikkeling. Hierbij wordt uitgegaan van vrijwillige transformatie door de erfpachters in het gebied. De gemeente treedt faciliterend op; f.

er wordt door de CV en gemeente ingezet op maximale vergroening binnen het plangebied, zowel op kavelniveau als in de openbare ruimte. Onder andere met de ontwikkeling van daktuinen en groene gevels en

g. de openbare ruimte in het winkelcentrum is in erfpacht uitgegeven aan de CV. De CV en de gemeente maken een visie voor de openbare ruimte. De wijze van

Besluitnummer 2024-226

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit

h.

wijze van aanpak van de openbare ruimte is onderdeel van studie in de volgende fase en afhankelijk van de voortgang van de transformatie; het winkelcentrum blijft in de toekomst goed bereikbaar, met OV, te voet, te

i.

fiets en met de auto. Het aandeel openbare parkeerplaatsen wordt verlaagd en in lijn gebracht met gemeentelijk parkeerbeleid; Een uitwerking van de inpassing van referentienormen voor maatschappelijke voorzieningen, sport, spel en groen, waarbij een deel buiten het projectgebied wordt opgelost. Voor de circa eerste 1.000 woningen is een concreet voorstel; voor de tweede tranche woningen is voorwaarde dat voor het sluiten van afsprakenbrieven met de erfpachters in het gebied een locatie voor sport en spel is gevonden;

2.

kennis te nemen van het positieve advies van het stadsdeel Noord op de Investeringsnota Winkelcentrum Buikslotermeerplein d.d. 17-7-2024 en het reactiedocument waarin het stadsdeeladvies van antwoord is voorzien (bijlage 9 bij de voordracht);

3.

kennis te nemen van de Nota van Beantwoording van de Investeringsnota Winkelcentrum Buikslotermeerplein en de naar aanleiding hiervan gemaakte aanpassingen (bijlage 6 bij de voordracht);

4.

kennis te nemen van de GEHEIM Financiele Paragraaf grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein (bijlage 5) en de geheimhouding die daarop op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid. De geheimhouding is opgelegd tot twee jaar na sluiting van de grondexploitatie, uiterlijk 31 december 2037 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit geheimhouding op te heffen;

5.

in te stemmen met de opgestelde grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein met een (vooralsnog) negatief saldo € 2,6 mln. (netto contante waarde, prijspeil ijanuari 2024) waarmee de eerste fase van de transformatie voor circa 3 jaar gestart kan worden en waarvoor een voorziening in het Vereveningsfonds getroffen wordt;

6.

in te stemmen met het beschikbaar stellen van een totaal nominaal krediet a € 8,7 min waarvan afgerond € 2,9 min ter dekking van de kosten van de eerste fase (circa 2025-2027) en ca. € 5,8 mln ter dekking van de kosten voor de tweede fase (naar verwachting vanaf 2028) welke pas wordt opgestart na het sluiten van afsprakenbrieven cq erfpachtovereenkomsten waarmee er zicht komt op meeropbrengsten uit erfpacht; 6.1. van deze kosten wordt in de tweede fase een vaste bijdrage voor het bouwrijpmaken van een buitenplanse locatie gedaan aan de directie Sport- en Bos voor georganiseerde buitensport op basis van de Groen- en Sportnorm; 6.2. in te stemmen met de naam van de grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein ten behoeve van alle systemen binnen de gemeente Amsterdam;

Besluitnummer 2024-226

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit 6.3. kennis te nemen met van de potentiele meeropbrengsten uit erfpacht in het plangebied zoals opgenomen bij hoofdstuk 4 van de (GEHEIM) Financiele Paragraaf grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein; 6.4. de toekomstige meeropbrengsten uit erfpachtconversies bij bestemmingsbebouwingswijzigingen, perceeluitbreidingen en herziening bij transformatie ten gunste te laten komen van de grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein om deze in te investeren in de transformatie van het gebied Winkelcentrum Buikslotermeerplein (ter dekking van fase J. en 2); 6.5. opbrengsten van tijdelijke verhuringen van terreinen, gebouwen en van gronduitgiften ten gunste te laten komen van de grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein; 6.6. kennis te nemen dat er in deze financiele paragraaf een bijdrage voor sec het bouwrijpmaken van een buitenplanse sportvoorziening gedaan wordt (zie beslispunt b), waar daarnaast ook dekking voor de overige kosten (waaronder inrichtingskosten, exploitatiekosten) dient te worden aangevraagd via de betreffende begrotingsposten van het sociaal domein; 6.7. in te stemmen met het voorstel om een budget van 33% i.p.v. 22% over de uitvoeringskosten in de begroting op te nemen voor Voorbereiding en Toezicht in de grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein; 6.8.

kennis te nemen dat er in deze Financiele Paragraaf in de tweede fase herinrichtingskosten voor het zogenaamde horecaplein zijn opgenomen. Op basis van een ontwerp zal een beheertoets worden uitgevoerd. Eventuele wijzigingen van de beheerlasten zullen worden aangevraagd via de betreffende begrotingspost van het fysieke domein; 6.9. kennis te nemen van de risico's zoals genoemd in de financiele risicoanalyse van de GEHEIM Financiele paragraaf die onlosmakelijk zijn verbonden aan de grondexploitatie 453.43 Winkelcentrum Buikslotermeerplein; 7.

kennis te nemen van het gegeven dat er in deze investeringsnota (buitenplanse) sportvoorzieningen in het programma zijn opgenomen waarvoor dekking wordt aangevraagd via de betreffende begrotingsposten van het sociaal domein.

Aldus besloten door de gemeenteraad voomoemd in zijn vergadering op 12 december 2o24, De plaatsvervangend voorzitter

De raadsgriffier

une Burgers

Jolien Houtman