Raadsbesluit 2024-001A Bekendmaking Subsidieverordening sociale basis Amsterdam 2025

Ook stimuleren we activiteiten gericht op het ondersteunen en verstevigen van beschermende factoren rondom jeugdigen. Onder d: gelijke kansen op veerkrachtige en zorgzame buurten Zowel sociale samenhang als sociale broosheid relateren direct aan gezondheid, aan gevoelens van eenzaamheid en aan het welzijn en welbevinden van Amsterdammers. De sociale basis heeft een belangrijke rol in het versterken van zorgzame en veerkrachtige buurten. We stimuleren activiteiten gericht op het versterken van sociale cohesie, het bevorderen en stimuleren van samenredzaamheid en om het ondersteunen van bewoners die naar elkaar omzien. Artikel 5.1.3 Verdeelsleutel subsidieplafond Derde lid: De rangschikking wordt bepaald op basis van de volgende criteria: Onder a: de mate waarin de activiteiten aansluiten bij de doelstellingen van de sociale basis Aanvragen voor het sociaal weefsel worden getoetst aan de doelstellingen voor de sociale basis. Onder b: de mate waarin uit de aanvraag verbinding met en kennis van de wijk of buurt en partners blijkt Het gaat hier over kennis van wat er speelt in een gebied, hoe verhoudingen liggen en om het samenwerken in netwerken met partners en bewoners. Veel activiteiten staan niet op zich, maar maken onderdeel uit van een keten.

Deze ketens zijn veelal zo ingericht dat er in de samenwerking makkelijk geschakeld kan worden van lichtere vormen van ondersteuning naar zwaardere vormen van ondersteuning, maar bijvoorbeeld ook om een samenhangende pedagogische aanpak tot stand te brengen. Als subsidie wordt gevraagd voor activiteiten die deel uit zouden moeten maken van een dergelijke keten, is het belangrijk dat aantoonbaar wordt samengewerkt met partners binnen die keten.

40

Onder c: de mate waarin bij de voorbereiding en uitvoering van activiteiten overige bewoners of ervaringsdeskundigen zijn betrokken Zonder inzet van bewoners is er geen sociale basis. We vinden het belangrijk dat zij maximaal worden betrokken bij het vormgeven en uitvoeren van activiteiten. Dit geldt ook voor het inzetten van ervaringsdeskundigen. Onder d: de mate waarin al voldoende aanbod is dat in de vraag voorziet Het kan in dit geval gaan om aanbod dat zonder subsidie vanuit de gemeente al aanwezig is en in de vraag voorziet; de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd, heeft in dat geval onvoldoende meerwaarde. Het kan ook zo zijn dat na weging van de aanvragen, blijkt dat er voor veel vergelijkbare activiteiten subsidie is aangevraagd en dat de som van die aanvragen voor die activiteiten teveel van hetzelfde zou opleveren om in de vraag te voorzien. In dat geval worden de aanvragen die het beste uit de weging komen, gehonoreerd tot aan de vraag is voldaan. De overige aanvragen lager gerangschikt. Ook kan het zo zijn dat er keuzes gemaakt moeten worden om tot een goede mix van activiteiten te komen. Meer van hetzelfde honoreren, of meer honoreren dat eenzelfde doel nastreeft, zou betekenen dat er op andere opgaven geen aanbod zou zijn.

Onder e: de prijs-kwaliteitverhouding; Naast de kwaliteit van de inhoud van de aanvraag in relatie tot de uren inzet, wordt ook gekeken naar de verhouding tussen de kwaliteit en het gevraagde bedrag. Daarin wordt onder andere gekeken naar de opbouw van het gevraagde bedrag. Hierin wordt de redelijkheid van het geraamde totaalbedrag alsmede specifieke onderdelen van de begroting beoordeeld. Paragraaf 5.2: Voorschriften voor betreffende eenmalige activiteiten gericht op de doelstelling van de sociale basis Artikel 5.2.1 Subsidiabele activiteiten Bewoners of (kleinere) organisaties die activiteiten organiseren die direct aansluiten op de doelstellingen en opgaven voor de sociale basis, kunnen daarvoor jaarlijks subsidie aanvragen. Aanvragen voor het sociaal weefsel worden getoetst aan de doelstellingen voor de sociale basis. Daarmee wordt wel gekeken of ze passen bij waar we met de sociale basis voor staan, maar hoeven aangevraagde activiteiten niet één op één aan te sluiten op de GOS. Onder a: gelijke kansen op een goede gezondheid In de sociale basis is de focus op gezondheid en zetten we in op een gezonde leefstijl. De drie belangrijkste determinanten voor een goede gezondheid zijn voldoende beweging, gezond eten en nicotinevrij leven. Verslavingsproblematiek, middelengebruik (alcohol en drugs) en ook gokken en gamen leveren risico’s voor de gezondheid op.

We stimuleren activiteiten die bijdragen aan een gezonde leefstijl en het vergroten van gezondheidsvaardigheden van Amsterdammers. Onder b: gelijke kansen op bestaanszekerheid Vanuit de sociale basis wordt in het kader van bestaanszekerheid ingezet op de thema’s armoede en schulden, participatie (naar werk) en het versterken van basisvaardigheden. De sociale basis levert een belangrijke bijdrage aan de opstap naar werk en specifieke activiteiten gericht op participatie, empowerment en emancipatie. Daarnaast stimuleren we activiteiten gericht op het versterken van vaardigheden. Onder c: gelijke kansen voor de Amsterdamse jeugd 41

Vanuit het jeugdstelsel heeft de sociale basis met name een preventieve rol. We stimuleren activiteiten die zijn gericht op het voorkomen van problemen bij alle Amsterdamse ouders en kinderen (universele preventie) en het ondersteunen van die groepen die een verhoogd risico hebben op problemen of waar al sprake is van beginnende problematiek (selectieve preventie). Ook stimuleren we activiteiten gericht op het ondersteunen en verstevigen van beschermende factoren rondom jeugdigen. Onder d: gelijke kansen op veerkrachtige en zorgzame buurten Zowel sociale samenhang als sociale broosheid relateren direct aan gezondheid, aan gevoelens van eenzaamheid en aan het welzijn en welbevinden van Amsterdammers. De sociale basis heeft een belangrijke rol in het versterken van zorgzame en veerkrachtige buurten. We stimuleren activiteiten gericht op het versterken van sociale cohesie, het bevorderen en stimuleren van samenredzaamheid en om het ondersteunen van bewoners die naar elkaar omzien. Onder e: het inrichten, beheren, exploiteren en programmeren van sociale accommodaties Amsterdam investeert in het beschikbaar maken van voldoende kwalitatief goede maatschappelijke voorzieningen. Voor groeigebieden, die vaak aan de randen van de stad liggen gaat het veelal om nieuw op te leveren voorzieningen.

We subsidiëren activiteiten die gericht zijn op het in gebruik nemen, beheren, exploiteren en programmeren van deze sociale accommodaties. Artikel 5.2.8 Weigeringsgronden In aanvulling op artikel 1.7 kan het college geheel of gedeeltelijk weigeren een subsidie te verlenen als: Onder a: de activiteiten naar het oordeel van het college onvoldoende aansluiten bij de doelstellingen vanuit de sociale basis Aanvragen voor het sociaal weefsel worden getoetst aan de doelstellingen voor de sociale basis. Onder b: de aanvrager naar het oordeel van het college niet of onvoldoende beschikt over verbinding met en kennis van de wijk en de buurt en met partners Het gaat hier over kennis van wat er speelt in een gebied, hoe verhoudingen liggen en om het samenwerken in netwerken met partners en bewoners. Veel activiteiten staan niet op zich, maar maken onderdeel uit van een keten. Deze ketens zijn veelal zo ingericht dat er in de samenwerking makkelijk geschakeld kan worden van lichtere vormen van ondersteuning naar zwaardere vormen van ondersteuning, maar bijvoorbeeld ook om een samenhangende pedagogische aanpak tot stand te brengen. Als subsidie wordt gevraagd voor activiteiten die deel uit zouden moeten maken van een dergelijke keten, is het belangrijk dat aantoonbaar wordt samengewerkt met partners binnen die keten.

Onder c: naar het oordeel van het college bij de voorbereiding en uitvoering van activiteiten niet of onvoldoende overige bewoners of ervaringsdeskundigen zijn betrokken Zonder inzet van bewoners is er geen sociale basis. We vinden het belangrijk dat zij maximaal worden betrokken bij het vormgeven en uitvoeren van activiteiten. Dit geldt ook voor het inzetten van ervaringsdeskundigen. Onder d: naar het oordeel van het college in het gebied waarop de aanvraag betrekking heeft al voldoende aanbod is dat in de vraag voorziet

42

Het kan in dit geval gaan om aanbod dat zonder subsidie vanuit de gemeente al aanwezig is en in de vraag voorziet; de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd, heeft in dat geval onvoldoende meerwaarde. Het kan ook zo zijn dat na weging van de aanvragen, blijkt dat er voor veel vergelijkbare activiteiten subsidie is aangevraagd en dat de som van die aanvragen voor die activiteiten teveel van hetzelfde zou opleveren om in de vraag te voorzien. In dat geval worden de aanvragen die het beste uit de weging komen, gehonoreerd tot aan de vraag is voldaan. De overige aanvragen lager gerangschikt. Ook kan het zo zijn dat er keuzes gemaakt moeten worden om tot een goede mix van activiteiten te komen. Meer van hetzelfde honoreren, of meer honoreren dat eenzelfde doel nastreeft, zou betekenen dat er op andere opgaven geen aanbod zou zijn. Onder e: voor uitvoering van de activiteiten een hoger bedrag of meer uren inzet wordt gerekend dan door het college redelijk wordt geacht Naast de kwaliteit van de inhoud van de aanvraag in relatie tot de uren inzet, wordt ook gekeken naar de verhouding tussen de kwaliteit en het gevraagde bedrag. Daarin wordt onder andere gekeken naar: de opbouw van het gevraagde bedrag: hierin wordt de redelijkheid van het geraamde totaalbedrag alsmede specifieke onderdelen van de begroting beoordeeld.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen Artikel 6.1 Vervallen Subsidieregeling sociale basis Amsterdam 2024 De Subsidieregeling sociale basis Amsterdam 2024 zoals vastgesteld in de collegevergadering van 27 juni 2023, vervalt van rechtswege nadat de laatste subsidie die op basis van deze regeling is verleend, is vastgesteld, maar in ieder geval op 1 juli 2026. De subsidieregeling sociale basis Amsterdam 2024 zoals die voor 2024 is vastgesteld, loopt voor aanvragen tot 1 december 2024. Gezien de start van het nieuwe beleidskader sociale basis Amsterdam en bijbehorende subsidieverordening per 1 januari 2025 is het noodzakelijk om de Subsidieregeling sociale basis Amsterdam 2024 te laten vervallen. De regeling voor 2024 blijft in werking tot en met 31 december 2024 voor het indienen van aanvragen voor het subsidiejaar 2024. Artikel 6.2 Inwerkingtreding en looptijd verordening Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 maart 2024 en vervalt van rechtswege nadat de laatste subsidie die op basis van deze verordening is verleend, is vastgesteld maar in ieder geval op 1 juli 2034. De verordening treedt in werking per 1 maart 2024.Tijdige inwerkingtreding is noodzakelijk aangezien een verordening al in werking moet zijn vanaf het moment dat aanvragen kunnen worden ingediend. Subsidie voor activiteiten vanaf 2025 wordt op deze subsidieverordening aangevraagd.

De looptijd van deze subsidieverordening loopt parallel aan de looptijd van het bijbehorende beleidskader sociale basis Amsterdam 2025-2030, namelijk tot en met het kalenderjaar 2030. Daarna blijft de subsidieverordening in werking tot de laatste subsidies die op de verordening zijn verleend, ook zijn vastgesteld, met als uiterste datum daarvoor 1 juli 2034.

43