Raadsbesluit 2022-272A Programma van Eisen voor de accountantscontrole 2022 v

Programma van Eisen voor de accountantscontrole 2022 van de gemeente Amsterdam inclusief het normenkader rechtmatigheid 2022 Deel I Verplichte onderwerpen De reikwijdte van de accountantscontrole Voor de accountantscontrole geldt het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO). Daarin is opgenomen dat de accountant naast de controleverklaring over het getrouwe beeld van de jaarrekening ook een oordeel moet geven over de rechtmatigheid van de uitvoering. De toelichting op het begrip rechtmatigheid en de controle op de rechtmatigheid van de financiële beheershandelingen, waarbij wordt aangesloten op de kadernota rechtmatigheid van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten (commissie BBV), is opgenomen in de bijlage. De ontwikkelingen in wet- en regelgeving dwingen ieder jaar tot beoordeling of het normenkader rechtmatigheid aanpassing behoeft. De bekende wijzigingen zijn doorgevoerd in het kader voor 2022. Goedkeuringstoleranties Voor 2022 worden conform het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden de volgende percentages gehanteerd:  ten aanzien van fouten in de jaarrekening van de gemeente: 1% van de omvangsbasis;  ten aanzien van onzekerheden in de controle van de jaarrekening: 3% van de omvangsbasis. Een onzekerheid in de controle betekent dat de accountant niet kan controleren of iets correct is of niet.

De omvangsbasis is gelijk aan het totaal van de lasten plus de dotaties in reserves van de gemeente. Als één of beide goedkeuringstoleranties wordt respectievelijk worden overschreden, geeft de accountant geen goedkeurende maar een andere controleverklaring volgens het hiernavolgende schema: Verklaring

Goedkeurend

Oordeelonthouding

Afkeurend

Kleiner dan 1%

Met beperking Vanaf 1% tot 3%

Geconstateerde fouten

Niet van Toepassing

Vanaf 3%

Geconstateerde onzekerheden

Kleiner dan 3%

Vanaf 3% tot 10%

Vanaf 10%

Niet van toepassing

1

Rapporteringstolerantie. De accountant rapporteert in het accountantsverslag de geconstateerde fouten en onzekerheden indien zij gezamenlijk uitgaan boven 0,3% van de totale lasten (inclusief dotaties aan de reserves) van de te controleren jaarrekening.

Deel II Facultatieve onderwerpen De accountant rapporteert over de door de Rekeningencommissie in het “Verslag van de Rekeningencommissie over het jaarverslag 2021 van de gemeente Amsterdam” (raad 22 juni 2022) benoemde thema’s. Extra opdracht De gemeenteraad heeft de mogelijkheid de accountant specifieke, extra opdrachten te geven. Deze opdrachten hebben geen invloed op het oordeel bij de gemeenterekening. De accountant krijgt de opdracht om een analyse te maken van het verschil tussen de begrote baten en lasten zoals opgenomen in de initiële begroting en de baten en lasten zoals opgenomen in de gemeenterekening. Bij deze analyse zal de accountant ook de informatievoorziening gedurende het begrotingsjaar van het college aan de gemeenteraad betrekken alsmede de sturingsmogelijkheden die de raad gedurende het jaar (nog) heeft.

2