Raadsbesluit 2022-246A Investeringsnota Johan Greivestraat

Het hogere doel van de inzameling is een zo hoogwaardig mogelijk hergebruik of verwerking en het sluiten van de grondstoffen en materialenkringloop. Dit kan bijvoorbeeld door afval te scheiden aan de bron. We willen de stad schoner krijgen en de afvalketen zo efficiënt mogelijk organiseren. In Amsterdam wordt standaard gewerkt met boven- en ondergrondse containers waar vijf fracties voor papier (ondergronds), glas (ondergronds), textiel (bovengronds), restafval (ondergronds) en groente-fruit en tuinafval (GFT) (bovengronds) worden opgehaald. Vanaf 2021 worden plastic verpakkingen (PMD) niet meer los opgehaald. De kosten van deze standaard inzamelmethode worden gedekt uit de Afvalstoffenheffing. 4.7 Beheer en onderhoud Na vaststelling van de investeringsnota wordt het schetsontwerp verder uitgewerkt en worden ook de beheer- en onderhoudskosten in beeld gebracht. Op basis van het schetsontwerp neemt de openbare ruimte met ca. 1.000m2 toe ten opzichte van de huidige situatie. Ook wordt meer groen gerealiseerd. De verwachting is dat de beheer- en onderhoudskosten beperkt zullen toenemen, maar hangt af van nadere uitwerking van het schetsontwerp.

Investeringsnota Johan Greivestraat

27

5. Ontwikkelstrategie Het project behelst het bouw- en woonrijpmaken van de openbare ruimte door de gemeente en de sloop en nieuwbouw door woonstichting Lieven de Key, bestaande uit de sloop van 112 sociale huurwoningen en 1.241 m2 GO bedrijfsruimte en het bouwen van 235 tot 265 woningen en circa 744 m2 GO aan bedrijfsruimte. De gemeente en woonstichting Lieven de Key werken sinds 2019 samen aan de uitgangspunten en randvoorwaarden van het project. De privaatrechtelijke afspraken tussen beide partijen zullen later worden vastgelegd in een afsprakenbrief. Deze wordt na vaststelling van het Investeringsbesluit ter ondertekening aan woonstichting Lieven de Key aangeboden. De gronden in het plangebied zijn thans in erfpacht uitgegeven aan Lieven de Key. Voor de herontwikkeling van deze locatie zijn de Aanvullend Convenant Erfpacht (ACE) afspraken tussen gemeente en federatie van woningcorporaties leidend.

6. Planning Op basis van de nu bekende gegevens is een detailplanning opgesteld voor de eerste fase tot en met de oplevering van de sociale huurwoningen. Tot aan de oplevering van het project zijn in hoofdlijnen de volgende stappen te doorlopen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Overeenstemming met huidige bewoners Sociaal plan overeenkomen met bewoners Bestemmingsplan (van ontwerp naar vaststelling) Ondertekening afsprakenbrief tussen gemeente en Lieven de Key Omgevingsvergunning (van ontwerp naar vaststelling) Slopen en bouwrijp maken Bouw (sociale huurwoningen) Herinrichting openbare ruimte (rondom sociale woningen )

Q1 2021 - Q4 2021 Q1 2022 - Q2 2022 Q4 2022 - Q4 2023 Q4 2022 Q4 2022 - Q4 2023 Q2 2024 Q2 2024 - Q3 2025 Q3 2025 - Q4 2025

7. Organisatie Voor dit dit project is een projectorganisatie actief in samenwerking tussen woonstichting Lieven de Key en de gemeente. Woonstichting Lieven de Key is de ontwikkelaar en richt zich op de ontwikkeling van de sloop en nieuwbouw in afstemming met de huidige bewoners en omwonenden. De gemeente faciliteert de planvorming vanuit het gemeentelijk beleid en zorgt voor een investeringsbesluit dat de beoogde vernieuwing van dit woongebied mogelijk maakt. De gemeente bewaakt de particpatie met de bewoners en de omwonenden. Vanuit de gemeente zijn alle relevante disciplines betrokken.

Investeringsnota Johan Greivestraat

28

8. Participatie 8.1 Samenvatting Participatie bewoners vanuit woonstichting Lieven de Key Voor dit proces worden de Amsterdamse Kaderafspraken bij vernieuwing en verbetering gehanteerd. Voor de vier complexen is één bewonerscommissie actief. Deze bewonerscommissie wordt ondersteund door een adviseur van de stichting !Woon. Bijgaand volgt een korte samenvatting van de belangrijkste participatie bijeenkomsten. Onderhoudsplan (2012) Woonstichting Lieven de Key is sinds 2012 eigenaar van de vier complexen. Nadat de complexen in bezit zijn gekomen, is in samenwerking met een aannemer, een onderhoudsplan opgesteld voor de vier gebouwen gelegen aan de Karel Klinkenbergstraat en de Johan Greivestraat. Het project Karel Klinkenbergstraat is begin 2018 opgeleverd. Voor de vier gebouwen gelegen aan de Johan Greivestraat is in november 2017 geen 70% bewonersinstemming behaald. Nadien heeft de toenmalige bewonerscommissie zich teruggetrokken en is er in november 2017 een nieuwe bewonerscommissie gevormd. Vervolgens hebben bewoners bezwaar gemaakt tegen de onderhoudsplannen en geëist dat woonstichting Lieven de Key na 35 jaar een volledige renovatie van de complexen uitvoert. Onderzoek naar uitgebreide renovatie (2018) Naar aanleiding van de bezwaren is in de tweede helft van 2018 de haalbaarheid onderzocht van een uitgebreidere renovatie en zijn diverse onderzoeken uitgevoerd.

Uit deze onderzoeken is gebleken dat de kosten voor een uitgebreidere renovatie dermate hoog zijn, dat woonstichting Lieven de Key in april 2019 per brief heeft meegedeeld aan de bewonerscommissie de uitwerking van de renovatie te willen staken en in te willen zetten op het scenario sloop met vervangende nieuwbouw. De bewonerscommissie heeft toen aangegeven hieraan mee te willen werken, mits de garantie werd gegeven dat dit dan ook daadwerkelijk doorgang zou vinden. De Key heeft toen aangeven geen harde garanties te kunnen geven, maar wel hier volledig op in te zetten. Oriëntatiefase naar nieuwbouw (2019) De toezeggingen van woonstichting Lieven de Key waren voldoende voor de bewonerscommissie om mee te werken aan het onderzoek naar sloop met vervangende nieuwbouw. Vanaf 2019 is in samenwerking met de gemeente en de bewonerscommissie een nieuw programma en stedenbouwkundig plan opgesteld. Begin 2021 heeft de bewonerscommissie, na een bewonersraadpleging, een positief advies afgegeven op de voorgedragen voorkeursvariant (sloopnieuwbouw). Daarmee is de oriëntatiefase conform de kaderafspraken officieel afgerond. Ontwikkelfase (2021) Het project bevindt zich sinds 2021 in de ontwikkelfase. Begin 2021 heeft de bewonerscommissie een positief advies afgegeven op de voorgedragen voorkeursvariant.

Dit positieve advies is in de zomer van 2021 teruggetrokken, hierna heeft de bewonerscommissie het overleg met Lieven de Key gestaakt. De bewonerscommissie had als belangrijkste punt van kritiek dat er meer woningen voor de terugkeerders moesten komen en grotere woningen voor de grote gezinnen. Zij hebben hun eisen eind 2021 kenbaar gemaakt in een pamflet en een protestmars in aanwezigheid van een van de stadsdeelbestuurders en de bestuursvoorzitter van Lieven de Key. De gemeente heeft hierna een bemiddelingstraject ingezet, omdat er voor alle partijen groot belang en urgentie was om de geschillen op te lossen. Na intensieve onderhandelingen is in februari 2022 tussen de bewonerscommissie en Lieven de Key overeenstemming bereikt op diverse punten, waaronder: Het aantal sociale huurwoningen voor terugkeerders wordt verruimd van 46 naar 58. De woningen voor terugkerende grotere gezinnen zijn extra verruimd.

Investeringsnota Johan Greivestraat

29

Conform de kaderafspraken heeft de bewonerscommissie een gekwalificeerd advies en een akkoord op het sociaal plan gegeven. Tijdens een evaluatiegesprek op 23 mei 2022 zijn de laatste zaken overeen gekomen tussen Lieven de Key, de gemeente en de bewonerscommissie. De afgifte voor de peildatum voor de stadvernieuwingsurgentie van bewoners is hiermee afgerond. Ook is de vergunning voor tijdelijke verhuur afgegeven. Het participatietraject is lang en intensief geweest voor alle partijen. Sinds de bemiddeling is er hard en zorgvuldig gewerkt aan een plan waar de bewonerscommissie, Lieven de Key en de gemeente achter staan. De bewonerscommissie heeft aangegeven dat er een groot draagvlak is voor de plannen die er nu liggen onder de bewoners (zie bijlage Advies Nieuwbouwplan en Sociaal Plan). Iedereen, maar vooral de bewoners, zijn toe aan een vervolg. 8.2 Participatie huurders bedrijfsruimten De huurders van de bedrijfsonroerendgoedruimten (BOG) zijn in 2019 tijdens locatiebezoeken op de hoogte gesteld over het onderzoek naar het scenario sloop met vervangende nieuwbouw. Na het positieve advies van de bewonerscommissie op de voorkeursvariant in maart van 2021, zijn alle BOG-huurders per brief hiervan op de hoogte gesteld. In deze brief is iedere BOG-huurder ook gevraagd om contact op te nemen om de voorgenomen sloop-nieuwbouw te bespreken.

Met verschillende BOG-eigenaren worden nu actief gesprekken gevoerd. Een viertal BOG-huurders hebben een winkel- of horecacontract en genieten een vorm van huurbescherming. Met deze huurders wordt gezocht naar een maatwerkoplossing. Draagvlak voor sloop/nieuwbouw: Zowel voor de gemeente als woonstichting Lieven de Key is het belangrijk dat er voldoende draagvlak is bij huurders voor de gekozen vorm van vernieuwing. Hiervoor zal woonstichting Lieven de Key de bewonerscommissie ondersteunen met het uitvoeren van een draagvlakmeting ten behoeve van het gekwalificeerd advies inzake het sociaal plan. 8.3 Participatie omwonenden Nadat zowel de bewonerscommissie als de gemeente in het eerste kwartaal van 2021 hebben ingestemd met het programma en het stedenbouwkundig ontwerp, is er op 8 april 2021, vanwege COVID-19, een onlinebijeenkomst georganiseerd voor de omwonenden. In totaal zijn er in de directe omgeving 750 uitnodigingen verspreid. Op deze bijeenkomst waren op het drukste moment circa 45 deelnemers aanwezig. Men kon naderhand een reactieformulier toezenden en van deze avond is een verslag gemaakt. Vervolgens zijn op 6 september 2021 en 4 oktober 2021 een tweetal klankbordsessies gehouden in wijkcentrum Ru Paré. De eerste klankbordgroepbijeenkomst werd gehouden met vijf omwonenden, bij de tweede sessie waren hierbij ook zeven huurders aanwezig.

In de eerste sessie lag de nadruk op het inventariseren van aandachtspunten op het plan bij de omwonenden, in de tweede sessie lag de nadruk op de beantwoording. Op 7 maart 2022 is er weer een online informatieavond georganiseerd voor omwonenden. Bewoners waren hiervoor ook uitgenodigd. Op deze avond werd gesproken over de volgende onderwerpen: de uitkomsten van de vorige klankgroepbijeenkomsten, overeenstemming tussen de bewonerscommissie en woonstichting Lieven de Key, het bijgestelde programma en de planning. Deelnemers konden in de chat of in de vergadering vragen stellen. Er is een verslag gemaakt van deze bijeenkomst. Alle presentaties en verslagen zijn terug te vinden op de website: www.johangreivestraat.nl, daar kan ook iedereen zich aanmelden voor nieuwsberichten om op de hoogte te blijven van de plannen.

Investeringsnota Johan Greivestraat

30

8.4. Inspraakperiode De concept investeringsnota heeft van dinsdag 22 maart tot en met dinsdag 3 mei ter inspraak gelegen. Dit bood bewoners, omwonenden en andere geïnteresseerden de kans om de plannen in te zien en een inspraakreactie in te dienen. Tijdens deze periode zijn geen reacties binnengekomen. Redenen hiervoor kunnen zijn dat men niet op de hoogte was. De inspraakperiode is echter gecommuniceerd via: bekendmakingen.nl, amsterdam.nl/overtoomseveld, een krantenartikel in de Westerpost, een bewonersbrief, een mail aan omwonenden en in het gemeentelijk nieuws over Nieuw-West. Andere redenen kunnen zijn dat men voldoende geïnformeerd was over de plannen. Voordat we met de concept investeringsnota ter inspraak gingen is er een intensief bemiddelingstraject geweest met bewoners dat heeft geresulteerd in een overeenkomst tussen bewoners en woonstichting Lieven de Key. Ook is er op 7 maart 2022 nog een informatieavond geweest voor omwonenden waarin veel vragen zijn beantwoord.

9. Financiën Op basis van kengetallen, een stedenbouwkundig schetsontwerp en van het grondprijsadvies is de financiele verkenning uitgevoerd. Het financieel resultaat van het plan en de onderbouwing van de grondexploitatie is terug te vinden in de financiele paragraaf (geheimhouding is van toepassing).

Investeringsnota Johan Greivestraat

31