Raadsbesluit 2022-046A Bijlage.Investeringsnota Kubus-Katrijplocatie

„ Dwarsdoorsnede Katrijpstraat

24

Groene Zoom We willen een ruimte ontwerpen met een goede balans tussen openbaar en privé, tussen verblijfskwaliteit en de verwachte (langzaam) verkeersbewegingen. Het is een doorgaande route voor langzaam verkeer (voetgangers) tussen het Baanakkerspark en de Schellingwouderbreek. Tegelijkertijd vormt het de groene uitloper van het Waterlandplein; de centraal gelegen ontmoetingsplek van de buurt. De breedte van de Groene Zoom, ongeveer 30 meter, biedt voldoende ruimte hiervoor. Uitgangspunt is een heldere doorgaande route, op voldoende afstand van de geplande bebouwing, die prettig is om te verblijven.

Binnenterrein Het binnenterrein tussen de gebouwen wordt naast parkeerplekken, zo groen mogelijk ingericht. Via de Werengouw kunnen auto’s de parkeerplekken op het binnenterrein bereiken. Het binnenterrein wordt openbaar en de gemeente gaat het beheren. Daarom wordt voor het materiaal de gemeentelijke Puccinimethode het uitgangspunt.

„ Dwarsdoorsnede Werengouw

25

2.4.3

Materiaalgebruik

De Puccinimethode is de standaard voor het Amsterdamse straatbeeld en geldt hier ook voor de openbare ruimte, inclusief het binnenterrein. Deze standaard staat voor een kwalitatief goede inrichting van de openbare ruimte. Een inrichting die gebruiksvriendelijk, toegankelijk, veilig, beheersbaar,

duurzaam, betaalbaar, samenhangend én mooi is. Deze methode doet geen uitspraak over de parkzone en de Groene Zoom. Uitgangspunt hier is gras en bomen, ook door de Amsterdamse ambities op het gebied van hittestress (beperking) en rainproof (regenbestendigheid). Ter plekke van de 26

„ Impressies Schetsontwerp openbare ruimte Groene Zoom houden we rekening met intensief voetgangersverkeer en de aansluiting op het materiaalgebruik van het Waterlandplein. Eventuele afwijkingen in materiaalgebruik van de Puccinimethode leggen we voor aan de Puccinicommissie. Verder proberen we materialen te hergebruiken. 27

2.4.4

Duurzaamheid

Op en rondom de plek van de nieuwe woningen staan nu 65 bomen. Voor de bouw van de woningen moeten we 23 bomen kappen. Er worden 8 bomen verplaatst en 14 bomen blijven staan. Voor de 20 bomen rondom de moestuin gaan we met de moestuinvereniging in overleg of de bomen mee verhuisd kunnen worden naar de nieuwe plek van de moestuin. Voor de gekapte bomen worden in het plangebied of in de Groene Zoom nieuwe bomen geplant.

Hittestress, rainproof, natuurinclusief bouwen Hittestress(beperking), rainproof (regenbestendigheid) en een groene inrichting van de openbare ruimte zijn belangrijk. De omgeving van Kubus-Katrijplocatie richten we zo groen mogelijk in. Het ontwerp van de openbare ruimte moet voldoen aan het gemeentelijk beleid over klimaat-adaptief bouwen (aanpassing aan klimaatverandering). Natuurinclusief bouwen (ruimte opnemen voor bijvoorbeeld insecten, vogels, vleermuizen en andere soorten) is een onderdeel van de inrichting van de openbare ruimte. In het architectonische ontwerp en in de openbare ruimte komen tenminste drie speerpunten van het Amsterdamse beleid betreffende natuurinclusief bouwen.

Volgens Amsterdams beleid moeten we voor elke gekapte boom minimaal één boom (afhankelijk van de omvang van de boom) terug planten. We kunnen veel van deze bomen compenseren dichtbij het plangebied. Soms is opnieuw planten van een boom niet mogelijk of niet gewenst op de plek. Dan is het mogelijk om ergens anders in de stad bomen te planten. Of we storten de waarde van de gekapte boom in het gemeentelijk herplantfonds. Onze voorkeur gaat uit naar het terug planten van bomen binnen het plangebied in de Groene Zoom. In de Groene Zoom gaat de voorkeur uit naar semi-willekeurige gestrooide bomen in het park rondom het gebouw. De boomkeuze wordt nog bepaald, met uitzondering van de Werengouw. De bestaande Amerikaanse lindes worden in principe behouden.

Voor het ontwerp van de openbare ruimte onderzoeken we welke klimaatadaptieve maatregelen (beperking van hitte en regenbestendigheid) het best passen. Uitgangspunt is een waterneutrale ontwikkeling van het plangebied. We richten de openbare ruimte zo in dat deze een extreme regenbui kan opvangen zonder dat er schade ontstaat aan de omgeving. Koele plekken zorgen voor beperking van extreme hitte.

2.4.5

Groen en ecologie

Beplanting Beplanting maakt deel uit van het ontwerp voor de openbare ruimte. Onze voorkeur gaat uit naar insectenvriendelijke beplanting en een wisselende beplanting die seizoensafhankelijk bloeit. Zo ziet de beplanting er het hele jaar aantrekkelijk uit. Bij de keuze van planten- en bomensoorten houden we rekening met veel voorkomende (pollen-) allergieën. We kiezen soorten waar weinig mensen allergisch voor zijn. Ook kunnen we eetbaar groen planten zoals fruitbomen en -struiken.

Bomen Langs de Werengouw en de noordzijde van de Katrijpstraat staan doorgaande bomenrijen. Bij de Werengouw betreft het een driedubbele bomenrij (aan beide kanten van het fiets-/voetpad), langs de Katrijpstraat een enkele bomenrij aan de kant van de geplande nieuwbouw. Uitgangspunt is de bomenrij langs de Werengouw te behouden. De bomen in de Katrijpstraat zullen gekapt en vervangen worden. Ze zijn voor een deel in slechte staat en kunnen niet behouden worden. Er komen nieuwe bomen voor terug.

28

2.4.6

Bewegen, sport en spel

Voor 257 woningen zijn nodig:

Bij een uitverwerking van het plan gaan we uit van de principes en bouwstenen voor een gezonde stad. Zie: www.amsterdam.nl/ gezondestad. Amsterdam wil een stad zijn waarin mensen van alle leeftijden gezond en vitaal kunnen leven. Senioren hebben in dat opzicht extra aandacht nodig. We maken het ontwerp van de openbare ruimte samen met senioren. De openbare ruimte moet voor hen veilig, toegankelijk en aantrekkelijk zijn. Daarnaast is het belangrijk dat de openbare ruimte senioren stimuleert om anderen te ontmoeten en gezond te leven. Door een goede aansluiting op de omgeving kan er een aantrekkelijk wandelrondje (richting Baanakkerspark en Schellingwouderbreek) worden gemaakt. Het plaatsen van bankjes maakt bewegen en ontmoeten makkelijker. Bankjes zijn voor senioren belangrijke rustplekken én plekken om andere buurtbewoners te ontmoeten.

„

6 ondergrondse containers voor restafval;

„

2 ondergrondse containers voor papier/ karton;

„

1 ondergrondse container voor glas;

„

1 bovengrondse container voor textiel;

„

opstelruimte voor 6 containers (bovengronds, 240 liter) voor de inzameling van GFT (groente-, fruit- en tuinafval) of GFE (groente, fruit en etensresten);

„

opstelruimte voor de inzameling van grof afval (ter grootte van 24 m2).

2.4.7

Openbare verlichting

In een volgende fase nemen we de verlichting van de openbare ruimte in het ontwerp op. Uitgangspunten zijn standaardverlichting langs de Werengouw en 4 meter masten in de Groene Zoom.

2.4.8

Afvalinzameling Volgens beleid wordt het afval ondergronds ingezameld. De exacte locaties bepalen we in een volgende fase. We houden rekening met ruimte in de ondergrond om ondergrondse containers te kunnen plaatsen. Onze voorkeur gaat uit naar een locatie met afvalcontainers voor verschillende soorten afval. Bijvoorbeeld aan de Katrijpstraat vanwege de hier geldende 30km per uur zone. Aanbiedlocaties aan de Werengouw zouden de doorstroming van het verkeer belemmeren.

Beheerparagraaf

Het gebied dat de gemeente moet beheren blijft ongeveer gelijk. Wel investeren we in de openbare ruimte door meer groen aan te leggen en bijvoorbeeld door het toevoegen van straatmeubilair. Om de heringerichte openbare ruimte lang in stand te houden, moet het worden onderhouden op het kwaliteitsniveau ‘Verzorgd’. Dit beheerniveau sluit aan op de algemene gemeentelijke onderhoudsambities voor woon-werkgebieden. In een volgende fase werken we de beheerkosten verder uit in een beheerkostenraming.

29

2.5 2.5.1

Beeldkwaliteit en architectonische uitgangspunten Gebouwkwaliteit

Vergeleken met het Stedenbouwkundig Plan (SP) uit 2017 zijn de twee haakvormige gebouwen iets verschoven ten opzichte van elkaar, mede op advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Door de wijziging kan de bebouwing beter aansluiten bij de bestaande hovenstructuur rondom de Werengouw en Beemsterstraat. Die hebben een vergelijkbare stedenbouwkundige opzet.

Samenhang Het uitgangspunt is een blok met een stevige uitstraling. Net als de blokken op het Waterlandplein moet de eenheid van het gebouw benadrukt te worden, in architectuur en materiaalgebruik. Subtiele verschillen in de architectonische uitwerking en detaillering kunnen de afzonderlijke onderdelen van het blok tot uitdrukking brengen. De nadruk ligt echter op de herkenbaarheid van het geheel als één stedelijk blok. De architectuur van de reeds gerealiseerde blokken op het Waterlandplein, inclusief het materiaalgebruik, dient ter inspiratie. Uitgangspunt voor het materiaalgebruik is baksteen.

Wijzigingen programma Door het woningtekort en de verdichtingsopgave bevat het plan nu 257 in plaats van 235 woningen. Stadgenoot heeft het aantal sociale huurwoningen verlaagd van 170 naar 152. In plaats van 65 marktwoningen bevat het plan nu 105 vrije sector koopwoningen. Ook bevat het plan nu woningen voor jongeren en huisvesting voor kwetsbare groepen. Dit gaat om een woongroep voor bewoners met een psychiatrische aandoening in combinatie met voorzieningen en passende begeleiding.

Straat tegenover hofzijde De bouwblokken hebben twee zijdes; een buiten- en binnenzijde. Verschil of contrast tussen straat- en hofzijde is denkbaar, en toegestaan, maar niet vereist. Dit maakt deel uit van de architectonische opgave.

Wijziging binnenterrein In het SP uit 2017 gingen we uit van een niet openbaar toegankelijk binnenterrein. Mede op advies van de Welstandscommissie is het binnenterrein nu openbaar toegankelijk. Dit is vergelijkbaar met de naastgelegen groene hoven rondom de Werengouw.

Begane grond-plint Het gebouw is georiënteerd op z’n omgeving. Op de begane grond moeten ruime en herkenbare entrees komen, aan de binnenen buitenzijde van het gebouw. Bij voorkeur worden de entrees direct gekoppeld aan gemeenschappelijke fietsenbergingen. Gesloten/blinde gevels worden zo veel mogelijk voorkomen.

2.5.2

Wijziging plangrens Ten opzichte van het SP uit 2017 zijn de plangrenzen uitgebreid. Een deel van het buurtpark en een deel van het Waterlandplein maken nu deel uit van het plangebied. Dit hebben we gedaan om de vernieuwde openbare ruimte rondom de gebouwen beter te laten aansluiten op de omgeving. We bieden zo ook een kwaliteitsimpuls aan de gehele omgeving in plaats van alleen aan de directe woonomgeving.

Welstandscriteria

Het woningbouwontwerp moet voldoen aan de eisen geformuleerd in de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam (2019). We adviseren het (schets-, voorlopig en definitief) ontwerp aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) voor te leggen ter advies.

2.5.3 Wijzigingen Stedenbouwkundig Plan Naar aanleiding van de inspraakreacties hebben Stadgenoot en de gemeente de stedenbouwkundige invulling van de locatie opnieuw bekeken en wijzigingen aangebracht. 30

3. Ontwikkelstrategie De ontwikkeling van de locatie Kubus-Katrijp bestaat uit 2 delen. Enerzijds is dit de ontwikkeling van twee woongebouwen rondom de openbare binnenterrein en de hierin gelegen parkeerplekken. Anderzijds is het de aanpak van de openbare ruimte inclusief het binnenterrein. Voor beide onderdelen geldt dat grondverwerving niet aan de orde is.

3.1

Woongebouwen

zetten zich extra in om de sociale huurwoningen op te leveren voor 2024. Het binnenterrein tussen de woongebouwen wordt openbaar en niet door de gemeente in erfpacht uitgegeven.

Stadgenoot zal de sociale woongebouwen realiseren en in eigendom nemen. Het marktdeel zal volgens afspraken ACE worden ontwikkeld. Omdat op deze locatie sprake is van eerder bezit door Stadgenoot is een selectie van corporaties of marktpartijen niet nodig. Daarbij komt dat binnen de stedelijke vernieuwingsopgave van de Waterlandpleinbuurt is vastgelegd dat Stadgenoot het voorgestelde volume kan realiseren op deze locatie. Stadgenoot heeft afgezien van het ontwikkelrecht op de Parnassialocatie en de woningen (3.006 m2 BVO) zijn toegevoegd aan de Kubus-Katrijplocatie. Dit was mogelijk doordat de in het plan voor de Kubus-Katrijplocatie opgenomen school op een andere plek is gebouwd. Door de herontwikkeling zal het bestaande erfpachtrecht wijzigen. Hierbij geldt dat als gevolg van het toegenomen bouwoppervlak, het uitgegeven gebied zal worden vergroot ten opzichte van de eerdere erfpachtgrenzen.

De gemeente en Stadgenoot hebben voor deze ontwikkeling een afsprakenbrief ondertekend. Hierin staan onder meer de randvoorwaarden voor de ontwikkeling en de planning. Stadgenoot moet voldoen aan de gestelde voorwaarden over onder andere ACE. Zodra Stadgenoot een onherroepelijke omgevingsvergunning heeft, zal de gemeente de beoogde herontwikkeling privaatrechtelijk mogelijk maken door een erfpachtovereenkomst.

3.2

Openbare ruimte

De gemeente ontwerpt de openbare ruimte, inclusief het binnenterrein en legt deze aan. We hebben de inkoop op hoofdlijnen verkend. De kosten zijn opgenomen in de Grondexploitatie, we volgen de gemeentelijke aanbestedingsregels.

De herontwikkeling valt onder het ACE (Aanvullend Convenant Erfpacht). In het ACE zijn de financiële spelregels vastgelegd die gelden bij sloop/nieuwbouw van corporatiewoningen. De afspraken tussen de gemeente, AFWC (Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties) en corporaties zijn eind 2019 vastgelegd in de samenwerkingsafspraken. Gemeente en corporaties vinden bij sloop-nieuwbouwprojecten verdichting belangrijk. Het totale aantal sociale woningen dat in een gebied gesloopt wordt, moet worden gecompenseerd. De regie bij herontwikkeling (sloop-nieuwbouw) van corporatiewoningen ligt in principe bij de corporatie. De gemeente en Stadgenoot

3.3 Relatie met omliggende projecten De ontwikkeling van de Kubus-Katrijplocatie loopt deels gelijk op met de herontwikkeling van de IJdoornschoollocatie. We streven ernaar om de openbare ruimte van beide locaties in een keer te ontwerpen en aan te leggen.

31

4. Planning en proces 4.1

Planning op hoofdlijnen

menten en een maatschappelijke bestemming (brede school) opgenomen voor de Kubus-Katrijplocatie. Stadgenoot zal een omgevingsvergunningprocedure voor afwijking van het bestemmingsplan doorlopen om de ontwikkeling van het plangebied als woningbouwlocatie mogelijk te maken. In het kader van deze procedure wordt ook gevraagd om hogere geluidwaarden vast te stellen. Er is een start gemaakt met de uitgebreide omgevingsprocedure door het uitvoeren van de nodigde onderzoeken.

Nadat Stadgenoot een onherroepelijke omgevingsvergunning heeft kan zij in het 2e kwartaal 2023 starten met de bouw. Aansluitend op de bouw richten we de openbare ruimte in.

4.2

Juridisch Planologisch traject

Omgevingsvergunningprocedure De ontwikkeling van de Kubus-Katrijplocatie past niet binnen het geldende bestemmingsplan ‘Nieuwendam Noord – Waterlandplein’, vastgesteld in 2006. In dit bestemmingsplan is een woonbestemming van 20 eengezinswoningen, 50 apparte-

„ Geldend bestemmingsplan Nieuwendam Noord - Waterlandplein

32

Omgevingswet Naar verwachting treedt op 1 juli 2022 de Omgevingswet in werking. Alle bestaande bestemmingsplannen in Amsterdam worden dan gebundeld tot één omgevingsplan. Het veranderen van bouw- en gebruiksmogelijkheden kan dan niet meer door een nieuw bestemmingsplan te maken. In plaats daarvan moet het omgevingsplan worden gewijzigd. De mogelijkheid om omgevingsvergunningen in afwijking van het omgevingsplan te verlenen voor nieuwe projecten, blijft bestaan.

4.3

BLVC

Werkzaamheden in en nabij de openbare ruimte zorgen voor hinder en overlast. Het is belangrijk om voorafgaand aan de geplande uitvoeringswerkzaamheden van betrokken partijen, de mogelijke consequenties met betrekking tot de Bereikbaarheid, Leefbaarheid en Veiligheid (BLVC) gedurende de werkzaamheden goed te onderzoeken en hierover helder te communiceren. Het BLVC-uitvoeringsplan is bedoeld om bestuurders, belanghebbenden en geïnteresseerden te laten zien dat maatregelen zorgvuldig en in overleg met de belanghebbenden zijn voorbereid. In het BLVC-uitvoeringsplan zijn de werkzaamheden van betrokken partijen, de invloed van het werk op de omgeving en de tijdelijke maatregelen om aan de BLVC-uitvoeringseisen te voldoen beschreven. Speciale aandacht krijgen de nabijheid van het winkelcentrum Waterlandplein, de Volendammerweg en de Werengouw als Plusnet Fiets (belangrijkste fietsroutes).

33

5. Consultatie, participatie en communicatie 5.1

Participatie Investeringsnota 5.1.2

Participatie Op 21 september 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders de concept investeringsnota Kubus-Katrijplocatie vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode was van 4 oktober tot en met 14 november. Voordat de investeringsnota is vrijgegeven hebben de gemeente en Stadgenoot op 1 juli 2021 een digitale informatiebijeenkomst georganiseerd. Er keken live 26 mensen mee. De link naar de opname is terug te vinden op de website van Stadgenoot: www.stadgenoot.nl/Project/kubus-katrijp. Tijdens de bijeenkomst hebben de gemeente en Stadgenoot de plannen toegelicht en vragen beantwoord. Op 1 november heeft de gemeente samen met de woningcorporaties een informatiemarkt over bouwprojecten in de Waterlandpleinbuurt georganiseerd. Bewoners konden in gesprek met de gemeente, met woningcorporaties en met elkaar over de bouwplannen, openbare ruimte en nieuwe woningen, waaronder de Kubus-Katrijplocatie. Er waren ongeveer 80 bezoekers in het Huis van de Wijk.

5.1.1

Inspraakreacties

In totaal hebben 50 insprekers 18 inspraakreacties ingediend. In De inspraakreacties zijn gebundeld in vijf categorieën: proces, woningen, stedenbouw, mobiliteit, onderzoeken. Hieronder staat in cursief een samenvatting van de inspraakreacties. Vervolgens staat de strekking van onze reactie. In de Nota van Beantwoording wordt uitgebreid ingegaan op de inspraakreacties. Het proces Samenvatting inspraakreactie: Insprekers maken zich zorgen om de vele wijzigingen in het programma en de onduidelijkheid voor buurtbewoners. Daarnaast hebben omwonenden niet mee kunnen beslissen over het woningbouwprogramma. Antwoord: Het proces van de Stedelijke Vernieuwing in de Waterlandplein duurt lang. Daardoor zijn later nieuwe afspraken gemaakt die afwijken van het oorspronkelijke Plan van Aanpak uit 2002. Dit is verwarrend. In 2021 hebben we bewoners in kunnen lichten over de plannen. Dit deden we op een online bewonersavond op 1 juli en een fysieke informatiemarkt op 1 november. Bewoners konden een inspraakreactie indienen. We vinden nu belangrijk dat de buurt afgemaakt wordt en dat de gemeenteraad een besluit neemt.

Stadsdeelcommissie

Op 10 november heeft de stadsdeelcommissie de concept investeringsnota en de adviesaanvraag van het college aan het stadsdeelbestuur behandeld. Dit is van tevoren kenbaar gemaakt via de website, de publicatie van kennisgeving, een nieuwsbericht in lokale media en benoemd op de digitale informatiebijeenkomst. Er is vooraf één schriftelijke inspraakreactie aangeleverd. Het verzoek aan de stadsdeelcommissie was om het advies van de stadsdeelcommissie uit te stellen en te wachten tot na de inspraakperiode. Verder zijn zorgen geuit over sociale huurwoningen, groen, het bestuurlijke besluitvormingsproces, participatie en het woningbouwprogramma.

Woningen Samenvatting inspraakreactie: Insprekers maken zich zorgen om het toevoegen van sociale huurwoningen aan de wijk. Daarbij merken ze op dat de huidige plannen afwijken van het Plan van Aanpak uit 2002. Gezien de wijk op sociaal gebied niet best scoort, zouden minder sociale huurwoningen gebouwd moeten worden. Antwoord: Amsterdam heeft een groot woningtekort, daarom wil Stadgenoot meer woningen op deze plek bouwen (152 sociale

34

huur en 105 marktwoningen). De gemeente vindt het belangrijk om te verdichten en sociale huurwoningen te bouwen. Dus naast vrije sector woningen, komen er óók sociale huurwoningen.

stemmen we af met de principenota Verkenning en Kansen Waterlandpleinbuurt en onderhoudsprojecten voor de Werengouw. Onderzoeken Inspraakreactie: De studie uit 2017 daarnaar beperkt zich tot de effecten op voetgangersniveau. Dat dit effect niet is bestudeerd vind ik een tekortkoming in de bijlagen bij deze investeringsnota.

Stedenbouw Samenvatting inspraakreactie: Het windklimaat op het Waterlandplein is op dit moment niet altijd prettig. Bewoners maken zich zorgen om de effecten van de hoogbouw op het windklimaat, de schaduwwerking en het woongenot.

Antwoord: We zijn het eens met de inspreker en gaan opnieuw onderzoeken wat de effecten zijn van de nieuwbouw op de omgeving.

Antwoord: We hebben in 2017 onderzoek gedaan naar bezonning (de TOjuli eis) en de effecten op het windklimaat. De resultaten laten zien dat de TOjuli eis voor omwonenden als voor nieuwe bewoners gehaald wordt. Het windklimaat nabij de toren zal mogelijk iets worden verslechterd. Dit kan worden tegengegaan door planten van groen en bomen. We doen opnieuw onderzoek met de laatste ontwerpen van het gebouw. Daarnaast onderzoeken we wat er nog meer mogelijk is om het windklimaat op het Waterlandplein te verbeteren.

5.1.3

Informatieavond en inspraak in 2017

Op 14 december 2017 waren 33 bewoners aanwezig op een informatieavond. We hebben hen geïnformeerd over het SP, de procedure, het bestemmingsplan en de planning voor de ontwikkeling van de locatie. Destijds is het concept SP besproken in de vergadering van de stadsdeelcommissie. Bewoners hebben ook tijdens die vergadering ingesproken. De bewonerswerkgroep Waterlandplein is niet tevreden met de inspraak en vindt dat er onvoldoende gedaan is met hun zorgen. Uiteindelijk is het SP niet besproken in de gemeenteraadsvergadering en heeft de gemeenteraad het SP niet vastgesteld. Dit komt doordat het project een tijd heeft stilgelegen. Het concept SP van toen hebben we verwerkt in deze Investeringsnota. In de tussentijd heeft Stadgenoot het plan in overleg met de gemeente aangepast en verbeterd.

Mobiliteit Samenvatting inspraakreactie: Autoparkeren: De inspreker stelt voor een parkeergarage te realiseren op het binnenterrein en vraagt zich af waarom gekozen wordt voor openbaar parkeren. Antwoord: De gemeente en Stadgenoot hebben gekozen voor het openbaar houden van het binnenterrein vanwege de relatief hoge kosten per gebouwde parkeerplaats. Doordat er geen betaald parkeren in de buurt is, verwachten we dat bewoners er geen gebruik van zullen maken.

5.1.4 Mogelijkheden tot nieuwe inspraak Belanghebbenden kunnen inspreken tijdens de bestuurscommissievergadering van stadsdeel Noord en de commissievergadering Ruimtelijke Ordening. Als laatste kunnen ze bezwaar aantekenen bij de gemeente na verlening van de omgevingsvergunning.

Samenvatting inspraakreactie: Fiets: De bereikbaarheid van het Waterlandplein kan worden verbeterd voor fietsers. Antwoord: We gaan verbeteringen voor de fietsers meenemen in het ontwerp van de openbare ruimte rondom de Kubus-Katrijplocatie en IJdoornschoollocatie. Dit 35

5.2

Advies stadsdeel Noord

verblijf, ontmoeting, rust en ontspanning. Bewoners moeten kunnen meedenken over het ontwerp van de openbare ruimte. De openbare ruimte moet ook goed aansluiten op de wensen en behoefte van senioren. Om dit mogelijk te maken wordt de werkgroep Amsterdam Noord Toegankelijk betrokken om advies over de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van de openbare ruimte te geven.

We hebben het stadsdeelbestuur van Noord advies gevraagd op de concept Investeringsnota. De stadsdeelcommissie heeft haar advies in de vergadering van 10 november 2021 mondeling toegelicht. Het dagelijks bestuur Noord heeft vervolgens in de vergadering van 16 november 2021 het definitieve advies opgesteld. Onderstaand de adviezen op de concept Investeringsnota Kubus-Katrijplocatie. 1.

2.

Er is grote behoefte aan geschikte woningen voor bewoners in de Waterlandpleinbuurt. Met dit project moeten er voor verschillende bewoners uit de Waterlandpleinbuurt geschikte woningen komen in hun huidige buurt. De huisvestingsverordening 2022 is gewijzigd en vastgesteld. In de nieuwe verordening staat dat projecten aangewezen kunnen worden waarbij ‘voorrang voor zittende bewoners van een stadsdeel’ kan gelden. Zo kunnen zittende bewoners van een stadsdeel op bepaalde nieuwbouwof transformatiecomplexen in het stadsdeel voorrang krijgen. De voorrangsregeling kan komen te gelden voor complexen van marktpartijen en op den duur ook voor complexen van woningcorporaties. Bewoners van een stadsdeel krijgen voorrang op een deel (tot 25%) van de woningen die worden gerealiseerd in dat project. Het stadsdeel stelt voor deze regel voor de Kubus-Katrijplocatie te laten gelden. Zo kunnen woningen ook daadwerkelijk door bewoners uit de Waterlandpleinbuurt en Noord kunnen worden bewoond. De nieuwe huisvestingsverordening geldt vanaf 1 januari 2022. Het is belangrijk dat de openbare ruimte zo groen mogelijk wordt ingericht en dat de Groene Zoom goed wordt doorgetrokken van de Schellingwouderbreek naar het Baanakkerspark. Dit staat ook in de Integrale Landschapskaart die stadsdeel Noord samen met betrokken bewoners is opgesteld. De openbare ruimte wordt voor de bewoners een ruimte voor 36

3.

Het binnenterrein met parkeerplaatsen moet zo groen mogelijk worden ingericht zodat het een aantrekkelijke openbare ruimte wordt.

4.

De fietstoegankelijkheid van het gebied Waterlandpleinbuurt. De Fietsersbond Amsterdam Noord heeft in een notitie in 2018 en in hun inspraakreactie op de Investeringsnota IJdoornschoollocatie aandachtspunten aangegeven. Graag deze punten onderzoeken en mogelijk overnemen om fietstoegankelijkheid te bevorderen.

5.

De moestuin is een belangrijk onderdeel van de buurt en moet goed worden ingepast in het nieuwe ontwerp van de openbare ruimte. We zien graag dat snel duidelijk is wat de nieuwe locatie zal worden. Daarbij wordt het inpassen van de nieuwe locatie gezamenlijk met de betrokken bewoners gedaan. Als het wenselijk is om de bomen in de omgeving van de tuin ook te verplaatsen moet dit ook mogelijk zijn.

6.

Bij het ontwerp van de gebouwen moet rekening worden gehouden met natuurinclusief bouwen en moeten verblijfplaatsen voor vogels en vleermuizen worden opgenomen.

7.

Uit de windanalyse blijkt dat de gebouwen op de Kubus-Katrijplocatie en de IJdoornschoollocatie een relatief gunstige impact hebben op het windprofiel van het Waterlandplein. Kan er nog onderzocht worden of de positieve invloed van deze gebouwen en de inrichting van de openbare ruimte op de wind nog verder versterkt kan worden?

8.

Graag onderzoeken wat nog extra gedaan kan worden om woningen koel te houden en te voldoen aan de TO juli-eis, bijvoorbeeld door ‘groene muren’ of zonwerend glas.

De wijzigingen op basis van de inspraakreacties en het advies van stadsdeel Noord op de Investeringsnota zijn het volgende: „

We stellen voor de Kubus-Katrijplocatie aan te wijzen als project waarbij bewoners uit het zittende stadsdeel voorrang krijgen op 25% van de te verkopen/verhuren woningen.

„

We onderzoeken het effect van de nieuwbouw op de Kubus-Katrijplocatie en de IJdoornschoollocatie op het windklimaat wanneer de definitieve ontwerpen van beide projecten gereed zijn.

„

We nemen de verbetering van de bereikbaarheid voor fietsers mee in het ontwerp van de openbare ruimte.

„

We betrekken actief de moestuinvereniging bij het ontwerp van de openbare ruimte.

5.3

Participatie openbare ruimte

De gemeente maakt in samenhang het ontwerp voor de openbare ruimte voor de Kubus-Katrijplocatie en de IJdoornschoollocatie. Bewoners kunnen hierover meedenken en -praten .

37

6. Financiën Voor de ontwikkeling van de Kubus-Katrijplocatie hebben we een grondexploitatie opgesteld. Die brengt de financiële gevolgen van het plan in beeld en toetst het plan op de financiële haalbaarheid. De Financiële Paragraaf voor deze ontwikkeling is een bijlage bij het Investeringsbesluit. Hieronder staan de uitgangspunten van deze grondexploitatie.

6.1

Grondexploitatie

6.2

De grondexploitatie vormt het financiële kader van het plangebied. Het plangebied, en daarmee het grondexploitatiegebied, is ongeveer 32.000 m2. Hiervan is 27.550 m2 openbaar gebied. 4.340 m2 kan de gemeente in erfpacht uitgeven. De grondexploitatie is opgebouwd uit investeringen en opbrengsten. De investeringen bestaan uit het bouw- en woonrijp maken van de grond, kosten voorbereiding en toezicht en proceskosten. We hebben de bouwkosten geraamd via een Standaard Systematiek Kostenraming (SSK).

Beheerkosten

De kosten voor het beheer van de openbare ruimte dragen we na afronding van het project en de afsluiting van de grondexploitatie, over aan de afdeling Stadswerken.

6.3

Proceskosten

De proceskosten vallen na het investeringsbesluit ten laste van de grondexploitatie. De proceskosten hebben we geraamd aan de hand van de gemeentelijke proceskostenscan. Verder hebben we de kosten voor voorbereiding en toezicht apart geraamd. Die zijn een percentage van de directe bouwkosten uit de SSK-raming.

De opbrengsten komen uit de bouw van 257 woningen voor een diverse doelgroep. Het totaal oppervlak is circa 16.288m2 GBO aan sociale huurwoningen en vrije sector koopwoningen. De grondexploitatie kent waarschijnlijk een neutrale tot licht positieve netto contante eindwaarde.

6.4

Uitvoeringskrediet

Het uitvoeringskrediet wordt gevormd door het bij elkaar optellen van alle kosten.

38

39

Colofon

Titel Versie Opdrachtgever

Investeringsnota Kubus-Katrijplocatie 23 december 2021 Stadsdeel Noord

Ruimte en Duurzaamheid

Wim Hendriks Koen Verlaat Pam Vrijman Jurjen Tjallema

Projectmanagementbureau

Caroline Huszti Niels Groeneveld Otis Schwab Darren Rijsdijk Nathan Pfeyffer

Grond en Ontwikkeling

Jasper Huizinga Rens Nijenhuis

Ingenieursbureau

40

Kees van der Valk