Raadsbesluit 2022-043 Vaststellen van het geactualiseerde Voorkeursbesluit Sprong over het IJ

Besluitnummer 2022-043

Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

x

Raadsbesluit Jaar

2022

Vergaderdatum

16 en 17 februari 2022

Agendapunt

28

Voordrachtnummer

VN2021-036986 Onderwerp

Vaststellen van het geactualiseerde Voorkeursbesluit Sprong over het IJ De gemeenteraad van Amsterdam besluit gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 18 januari 2022; mede gezien de aangenomen motie 114 van de leden Kuiper, Boomsma, Van Soest, Nanninga en Kilic inzake participatie bij aanlandplekken Sprong over het IJ; gelet op: artikel 1o8, eerste lid van de Gemeentewet; artikel 147 van de Gemeentewet; artikel 169 van de Gemeentewet; -

artikel 189 juncto artikel 212 van de Gemeentewet en artikel 6 van de Financiele Verordening; kennis te nemen van de noodzaak om het door de gemeenteraad op 12 juli 2017 vastgestelde Voorkeursbesluit Sprong over het IJ te herzien met als belangrijkste reden de impasse die ontstaan is bij de uitvoering van maatregel 3, de Javabrug en het advies van de commissie D'Hooghe dat uitgaat van 2 bruggen, voor fiets en OV, op de flanken en een voetgangerspassage bij CS;

2). kennis te nemen van de onderzoeken die, in aanvulling op het advies van de commissie D'Hooghe, als basis hebben gediend voor de Actualisatie van de Nota van Uitgangspunten Sprong over het IJ 2021: 1. verkenning ruimtelijke inpassing oeververbindingen met als conclusie dat de drie oeververbindingen over het IJ op de geadviseerde locaties en binnen de door de 2.

3.

commissie D'Hooghe gestelde randvoorwaarden inpasbaar zijn; het onderzoek Inpassing Westbrug NDSM waaruit blijkt dat aanlanding van een brug voor zowel langzaam verkeer als openbaar vervoer op Kraanspoor de voorkeur heeft; de OV-netwerkanalyse Sprong over het IJ met als conclusie dat OV over de bruggen een belangrijke bijdrage 'evert aan een duurzaam mobiliteitsnetwerk om op deze manier de toekomstige groei van Amsterdam-Noord beter op te kunnen vangen;

4.

het Verkeersonderzoek Sprong over het IJ 2021 waaruit blijkt dat in 2040 tussen 36.000 tot 79.500 fietsers en tussen 7.000 en 25.500 OV reizigers per etmaal gebruik gaan maken van beide bruggen en tussen 30.000 en 40.000 reizigers van de voetgangerspassage;

Besluitnummer 2022-043

X Gemeente x Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit 5.

de update MKBA Sprong over het IJ 2021 waaruit blijkt dat het verwachte saldo van baten en kosten van de drie voorgestelde oeververbindingen, waarbij beide bruggen ook geschikt zijn voor OV, zich begeeft tussen o,7 en 1,2;

6. de GEHEIME 'kostennota Sprong over het IJ' met daarin de volgende geraamde investeringskosten voor de oeververbindingen: Oostbrug inclusief OV tussen € 325 en € 515 miljoen, Westbrug inclusief OV tussen € 345 en € 545 miljoen en voetgangerspassage bij CS tussen € 28o en € 37o miljoen (afgerond, exclusief BTW). De totale investeringskosten bedragen tussen € 95o en €1.430 miljoen; 3). in te stemmen met de beantwoording van de bijna 1600 inspraakreacties en adviezen van de betrokken stadsdelen overeenkomstig de bijgevoegde Nota van Antwoord met als belangrijkste punten dat: 1.

2.

met betrekking tot de zorgen over de toename van verkeersdrukte en verslechteren van de leefbaarheid in de aanlandgebieden, met name in de woonwijken aan de zuidzijde van het IJ wordt aangegeven dat in de volgende fase hier, in samenspraak met alle belanghebbenden, nadere inpassingstudies naar gedaan worden; de locaties waar de bruggen aankomen aan land worden weergeven als verkenningsgebieden waarmee duidelijk wordt gemaakt dat de exacte plaats waar de bruggen aan land komen en op welke wijze de aansluiting op de

3.

bestaande infrastructuur wordt gerealiseerd in een volgende fase wordt bepaald; met betrekking tot het veelvuldige verzoek tot openstellen van de voetgangerspassage voor fietsers beter wordt aangegeven dat de optie 'fiets aan de hand', in aanvulling op de bestaande veerverbinding voor fietsers, afhankelijk is van nader uit te voeren haalbaarheidsonderzoeken en dat de optie 'fietstunnel' niet past binnen het geldende gemeentelijke beleid om te komen tot een meerkernige stad;

4). in te stemmen met het geactualiseerde Voorkeursbesluit Sprong over het IJ, zoals vastgelegd in de Actualisatie Nota van Uitgangspunten, met als belangrijkste punten: 1. het vastleggen van de uitgangspunten voor de nieuwe oeververbindingen over het IJ en de verkenningsgebieden waar deze de vaargeul kruisen en aankomen in de aanlandingsgebieden. Op basis hiervan kunnen de benodigde ruimtelijke reserveringen gemaakt worden, waarbij wordt uitgegaan van bruggen die zowel geschikt zijn voor langzaam verkeer als voor openbaar vervoer (tram en/of bus); 2. het voorkeursbesluit betreffende de Javabrug wordt gewijzigd in een voorkeurbesluit voor een brug tussen Azartplein en Hamerkwartier (Oostbrug) die geschikt is voor langzaam verkeer en mogelijk OV. Voor de ontsluiting van de Oostbrug aan de zuidzijde wordt gebruikt gemaakt van bestaande verbindingen en wordt vooralsnog geen vervolg gegeven aan het advies van de commissie

3.

D'Hooghe om hiervoor een extra brug over de IJhaven en een passage langs het Lloydgebouw te realiseren; met betrekking tot de invulling van de westelijke oeververbinding wordt afgezien van de optie Stenenhoofdverbinding (brug of tunnel) en gaat de voorkeur uit naar een brug tussen de Danzigerkade in de Minervahaven en de NDSM-werf (Westbrug) die geschikt is voor langzaam verkeer en mogelijk OV. Voor een brug

Besluitnummer 2022-043

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit

4.

die ook geschikt is voor OV gaat de voorkeur uit naar aanlanding in de NDSMwerf op Kraanspoor; voor het verminderen van het aantal voetgangers op de centrale veren geldt op basis van de huidige inzichten de voorkeur voor de Voetgangerspassage tussen Centraal Station en de Buiksloterweg in plaats van een voorkeur voor

5.

metrostation Sixhaven. De afweging voor een diepe of ondiepe tunnel en het moment van realisatie worden gekoppeld aan de effecten van de Oost- en Westbrug; de huidige adaptieve uitvoeringsstrategie blijft gehandhaafd: met het oog op het beheersen van de risico's van het project zal besluitvorming over vervolgstappen in planvorming en over uitvoering van maatregelen, waaronder de afweging wel/geen OV over een of beide bruggen, stapsgewijs plaats vinden. Dit vanuit de gezamenlijk integrate visie van Rijk en gemeente op de Rijkswateren in Amsterdam, op basis van regelmatige monitoring van de ontwikkeling van het reizigersverkeer over het IJ, evaluatie van uitgevoerde maatregelen en beschikbaarheid van voldoende financiele middelen;

5). in te stemmen met de opdracht aan het college om, op basis van de Actualisatie Nota van Uitgangspunten Sprong over het IJ een geactualiseerd Uitvoeringsprogramma op te stellen. De kosten bedragen circa € 0,4 miljoen en worden gedekt uit de reserve IJoeververbinding ad € 3,6 miljoen (ultimo 2021) en programmamiddelen Sprong over het IJ ad € 400.00o in 2022 beschikbaar in programma 9; 6). in te stemmen met beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet Oostbrug van € 6,5 miljoen, te dekken uit de structurele stelpost voor kapitaal- en exploitatielasten nieuwe investeringen voor de Oostbrug (oorspronkelijk Javabrug), voor de periode tot en met het definitiebesluit (fase 3 besluit).

Aldus besloten door de gemeenteraad bij schriftelijke stemming op 28 februari 2022. De plaatsvervangend voorzitter

Tirza de Fockert