Raadsbesluit 2021-307 Kennisnemen rapport van de Enquêtecommissie AEB instemmen conclusies overnemen aanbevelingen

Besluitnummer 2021-307

Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

x

Raadsbesluit Jaar

2021

Vergaderdatum

22 en 23 december 2021

Agendapunt

3b

Voordrachtnummer

VN2o21-o337o7 Onderwerp

Kennisnemen van het rapport van de Enquetecommissie Afval Energie Bedrijf, instemmen met de conclusies en overnemen van de aanbevelingen daarvan De gemeenteraad van Amsterdam besluit

gezien de voordracht van de enquetecommissie Afval Energie Bedrijf van 7 december 2021;

mede gezien de aangenomen moties: 844 van de leden Roosma, Poot, Van Dantzig, Biemond, Flentge, Nanninga, Yilmaz, -

Kuiper, Taimounti en Van Schijndel inzake decharge verlenen aan de enquetecommissie; 85o van de leden Vink, Tiirkkol en Kuiper inzake herijking deelnemingen; 851 van de leden Vink en Turkkol inzake invloed uitoefenen op verbonden partijen; 865 van de leden Nadif, Vink, Boutkan, Flentge en Kilic inzake evaluatie van de enquetecommissie; 866 van de leden Nadif, Boutkan, Flentge en Kilic inzake het inrichten van een escalatieladder bij falende bedrijfsprocessen;

-

867 van de leden Nadif, Flentge, Boutkan, Vink en Kilic inzake publiek belang en strategische bedrijfsprocessen; 871 van de leden Boutkan en Nadif inzake 'Bezint eer ge begint bij verkoop deelnemingen';

-

872 accent van de leden Boutkan en Nadif inzake sterkere rol aandeelhouder; 873 van de leden Martens, Kreuger en Kuiper inzake quick-scan Deelnemingen;

gelet op artike1155a van de Gemeentewet en de Verordening inzake het recht van onderzoek; I. kennis te nemen van het rapport Raadsenquete Afval Energie Bedrijf (AEB); II. in te stemmen met de conclusies van de enquetecommissie: 1. de problemen rond het AEB kennen vele oorzaken; de bouw van de HRC heeft een hypotheek gelegd op de toekomst van het AEB; 2. de bestuurlijke cultuur in Amsterdam wordt gekenmerkt door het nastreven van hoge ambities; 3. het publiek belang wordt onvoldoende expliciet en operationeel gemaakt; 4.

het ontbreekt aan een integrale aansturing van deelnemingen vanuit de gemeente;

5.

het AEB levert de gemeente Amsterdam een positief saldo op, maar eindigt als bedrijf met een negatief eigen vermogen;

6.

de besluitvorming rond de majeure dossiers van het AEB is van onvoldoende kwaliteit binnen de raad, het college en het AEB;

Besluitnummer 2021-307

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit

7.

de raad moet versterkt worden in de technische ondersteuning om complexe vraagstukken goed te beoordelen;

8.

het college doorgrondt niet tijdig de onderliggende problematiek van het AEB hoewel daarvoor voldoende signalen zijn afgegeven;

g.

wanneer problemen grote proporties krijgen grijpt de gemeente Amsterdam rigoureus in;

10. er was geen effectief samenspel tussen aandeelhouder, RvC en directie; Ill. over te nemen van de aanbevelingen van de enquetecommissie: 1. expliciteer het publiek belang van iedere deelneming. Operationaliseer het publiek belang door aan te geven hoe gestuurd gaat worden, op basis van welke maatstaven gestuurd gaat worden en wie hiervoor verantwoordelijk is. Overweeg dit ook bij grote projecten; 2.

maak bij elke verbonden partij voor de raad inzichtelijk wat de afspraken met financiele consequenties zijn voor de gemeente en wat het geheel is aan financiele stromen tussen de gemeente en de verbonden partij;

3.

bij majeure besluiten moet het college zorgdragen voor een expliciete probleemstelling en inzicht bieden in alternatieve oplossingsrichtingen, inclusief bijbehorende voor- en nadelen; zorg voor een bestendige ondersteuning van de raad voor complexe

4.

vraagstukken en het monitoren van de opvolging van eerdere aanbevelingen; 5. de uitvoering van het aansturen van een deelneming dient onder een wethouder te vallen; 6. creeer meer aandacht voor een integrate toets op de bedrijfsvoering bij signalen 7.

van falende bedrijfsprocessen bij deelnemingen en andere verbonden partijen; maak een analyse van de aanwezige kennis en ervaring op de gebieden waar de gemeente een publiek belang identificeert bij haar deelnemingen en voer proactief beleid om de juiste kennis en ervaring in huis te halen;

8.

definieer de rol van de RvC in het deelnemingenbeleid, in het bijzonder in het waarborgen van het publiek belang;

9.

nodig de directie en RvC van deelnemingen jaarlijks uit in raadsvergaderingen om de jaarstukken toe te lichten;

10. evalueer de drie raadsenquetes van Amsterdam en ontwikkel voorstellen voor het verbeteren van de inzet van het instrument.

Aldus besloten door de gemeenteraad voornoemd in zijn vergadering op 23 december 2021. De voorzitter

De raadsgn

Femke Halsema

Jo ie outman