Raadsbesluit 2021-268 Instemmen met het voorkeursbesluit Oostertoegang Prins Hendrikkade Oost en Kattenburgerstraat

Besluitnummer 2021-268

Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

x

Raadsbesluit Jaar

2021

Vergaderdatum

io en 11 november 2021

Agendapunt

29

Voordrachtnummer

VN2021-029165 Onderwerp

Instemmen met het voorkeursbesluit Oostertoegang, Prins Hendrikkade Oost en Kattenburgerstraat De gemeenteraad van Amsterdam besluit gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 29 september 2021; mede gezien de aangenomen cootie 734 van de leden Vink en Ernsting inzake uiterste zorgvuldigheid bij het participatietraject Prins Hendrikkade en Kattenburgerstraat; gelet op: artikel 147 van de Gemeentewet; artikel io8, eerste lid van de Gemeentewet; artikel 169 van de Gemeentewet; 1.

kennis te nemen van de noodzaak voor het verbeteren van de fietsroute IJGeldersekade door de Oostertoegang, herinrichting van de Prins Hendrikkade Oost en maatregelen op de Kattenburgerstraat vanwege: 3.) de ambities die het College heeft voor de drukste fietsroute in de stad, zoals benoemd in het Meerjarenprogramma Fiets (prioritaire routes) en maatregel 15 van de Agenda Amsterdam Autoluw. De aanlanding van het IJpleinveer is voorjaar 2022 gereed, waardoor de krappe en drukke fietsroute door de Oostertoegang nog drukker wordt dan deze nu al is. De noodzaak om de bestaande en de nieuwe fietsenstalling aan de oostkant van het Centraal Station beter te ontsluiten; 2) de wens van bewoners en stadsdeel om de leefbaarheid aan de Prins Hendrikkade te verbeteren. Gelijktijdig wordt het noodzakelijk onderhoud uitgevoerd; 3) de wens van bewoners en stadsdeel om de leefbaarheid van de 4)

Kattenburgerstraat te verbeteren; de wens van de gemeenteraad voor een integrale aanpak van de drie straten en de wens om de leefbaarheid in de Kattenburgerstraat te verbeteren, zoals weergegeven in moties 51.20 (verbeteren Kattenburgerstraat), 52.20 (parkeerplaatsen opheffen), 53.20 (integrale aanpak Oostertoegang — Kattenburgerstraat), 64.20 (beperken overlast touringcars), 79.20: (bewonersavonden Kattenburg);

2.

kennis te nemen van de financiele gevolgen van het nieuwe investeringsstelsel, waardoor de oorspronkelijk voorziene scope zoals gepresenteerd in de concept NvU deels is aangepast:

Besluitnummer 2021-268

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit 1.)

op de Kattenburgerstraat zal conform de concept NvU een maximumsnelheid van 3o km/u worden ingevoerd. Hierbij worden maatregelen getroffen om dit zoveel mogelijk of te dwingen;

2) een aantal van de maatregelen, die voor de Kattenburgerstraat bij vrijgave van de Nota van Uitgangspunten voor inspraak waren voorgesteld, wordt niet uitgevoerd, te weten: het verleggen van de rijbaan en het realiseren van een twee-richtingen fietspad, inclusief de nieuwe langzaam verkeersbrug en —tunnel onder het spoor. Toegevoegd zijn maatregelen die passen bij een maximum snelheid van 3o km/u, zoals versmallen rijbanen, aanbrengen 3)

busdrempels en halteren van de bus op de rijbaan; de herinrichting van de Prins Hendrikkade Oost wordt verder uitgesteld tot na 2025. Eind 2023 wordt met de Vervoerregio onderzocht of de busbaan (richting C.S tussen Kikkerbilsluis en Binnenkant) kan vervallen als gevolg van minder autoverkeer door het invoeren van eenrichtingverkeer tussen IJ — Geldersekade. De andere (korte) busbanen op de Prins Hendrikkade Oost zijn noodzakelijk voor een goede doorstroming. Met tijdelijke maatregelen wordt de leefbaarheid al eerder verbeterd. Zie ook bij onderbouwing 1.2;

3.

in te stemmen met het voorkeursbesluit Oostertoegang, Prins Hendrikkade Oost en Kattenburgerstraat, zoals vastgelegd in de (aangepaste) Nota van Uitgangspunten, met als belangrijkste punten: 1) het realiseren van het noordelijk deel (van het IJ tot aan de Geldersekade) van de hoogwaardige fietsverbinding Upleinveer - Mr. Visserplein door de Oostertoegang. Hiervoor wordt eenrichtingsverkeer voor auto's in noordelijk richting tussen IJ en Geldersekade ingevoerd zodat meer ruimte ontstaat voor fietsers en voetgangers en een veilige en comfortabele fietsroute kan worden aangelegd. Autoverkeer vanaf de Nieuwmarkt/Lastage rijdt verplicht rechtsaf vanaf de Geldersekade waardoor doorgaand verkeer door dit deel van de stad vermindert; 2) de herinrichting van de Prins Hendrikkade wordt uitgesteld tot na 2025 en gecombineerd met noodzakelijk groot onderhoud. Er komt een groene wandelboulevard aan het water en de oversteekbaarheid van de straat verbetert. De voetganger en fietser krijgen meer ruimte en de fietsroute (in

3)

twee richtingen) komt volledig aan de zuidkant te liggen. De doorstroming van de bus verbetert en bushaltes worden verplaatst en toegankelijk. Deze maatregelen zijn mogelijk doordat de auto minder ruimte krijgt; bij het uitvoerings- en kredietbesluit wordt aan de Raad voorgelegd welke ontwerpvariant wordt gerealiseerd, de variant met busbaan en minder groen of de 'inspraakvariant' met meer groen en zonder busbaan. De toegestane

snelheid blijft voorlopig so km/uur, wel is het wensbeeld 3o km/uur. In het kader van het voorgenomen beleid "Amsterdam Veilig en Leefbaar, 3o in de stad" wordt het snelheidsregime samen met de Vervoerregio onderzocht; maatregelen die het invoeren van een maximumsnelheid van 30km/u in de 4) Kattenburgerstraat ondersteunen, waardoor de straat leefbaarder wordt en het extra verkeer als gevolg van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang wordt tegen gegaan; 4.

kennis te nemen van de Nota van Beantwoording, waarin alle consultatie- en

Besluitnummer 2021-268

X Gemeente X Amsterdam

Gemeenteraad

X Raadsbesluit inspraakreacties op de concept Nota van Uitgangspunten zijn opgenomen en beantwoord. De belangrijkste inspraakreacties zijn: • Oostertoegang: Dat de fiets- en voetgangersroute meer ruimte krijgen en 2)

veiliger worden, heeft veel draagvlak bij insprekers; Prins Hendrikkade Oost: Er zijn veel positieve reacties op het nieuwe ontwerp met meer ruimte voor voetgangers, fietsers en groen. De buurt wil graag nog minder (ruimte voor) verkeer en vooral minder bussen in de straat, en wenst een maximale snelheid van 3o km/uur. Een goede bereikbaarheid en de behoefte aan meer groen komen in de reacties naar voren. Tevens wil men graag dat de problemen met fietsparkeren en beperkte doorloopruimte op de stoep worden opgelost. Men ziet graag dat de herinrichting op korte term ijn start;

3)

Kattenburgerstraat: veel insprekers willen dat de verwachte verkeerstoename als gevolg van het invoeren van eenrichtingsverkeer in de Oostertoegang tegen gegaan wordt. Daarom pleiten insprekers voor afdoende maatregelen om de maximum snelheid van 3o km/u of te dwingen. Daarnaast is er veel draagvlak voor het verplaatsen van de snorfietsen naar de rijbaan en wordt aandacht gevraagd voor meer groen en leefbaarheid in de straat;

4) overig: Insprekers pleiten voor het uitvoeren van Maatregel 17 van de agenda Autoluw om de verwachte toename van verkeer op de Piet Heinkade tegen te gaan; 5.

kennis te nemen van het advies van de dagelijks besturen van stadsdeel Centrum en stadsdeel Oost aan het College van B&W en de bestuurlijke reactie van het college van B&W. De stadsdelen vragen in hun advies aandacht voor het verbeteren van de leefbaarheid. 1) de reacties van de stadsdelen hebben betrekking op de concept NvU die ter inspraak is gelegd, en niet op de definitieve versie die voor de Kattenburgerstraat flink gewijzigd is (zie beslispunten 2 en 3) en nu ter vaststelling is geagendeerd;

6.

in te stemmen met een aantal wijzigingen van het beleidskader Verkeersnetten: • voetgangersnetwerk: de oostbuis van de Oostertoegang wordt Plusnet voetganger vanwege het toegenomen belang van deze route na de opening van het Upleinveer; 2) openbaar vervoer netwerk: het Plusnet bus is van toepassing in de westbuis van de Oostertoegang. Het Plusnet bus in de Oostbuis is niet meer van toepassing. Hiermee wordt het beleidskader aangepast aan de daadwerkelijke situatie; 3)

7.

autonetwerk: de Kattenburgerstraat wordt hoofdnet Auto met 3o km/u en de snorfietser op de rijbaan. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van de buurt en ook past dit beter bij een 3o km ontsluitingsweg;

kennis te nemen van het vervolgproces t.a.v. ontwerp, besluitvorming en uitvoering: • verwachte besluitvorming: de ontwerpfasen van de drie straten worden afgesloten met afzonderlijke uitvoerings- en kredietbesluiten of budgetbesluiten. Deze worden als volgt verwacht: 1. fietsroute IJ - Geldersekade: ie kwartaal van 2022;

Besluitnummer 2021-268

Gemeenteraad

X Gemeente X Amsterdam X Raadsbesluit

2. Kattenburgerstraat: ie kwartaal 2022; 3. Prins Hendrikkade Oost: Verwacht na 2025/ nader te bepalen; 2) verwachte start uitvoering: 1. fietsroute IJ — Geldersekade: 2022/2023; 2. Kattenburgerstraat: eind 2022; 3. Prins Hendrikkade Oost: start onderzoek, eind 2o23.Start uitvoering nader te bepalen; 4.

het eenrichtingsverkeer op de ODE-brug en in de Oostertoegang wordt in 2022/2023 ingevoerd. Het streven is dat eerst 3o km/u in de Kattenburgerstraat wordt ingevoerd. Op grond van de detailplanning van de voorbereidingsfase wordt duidelijk of dit haalbaar is. Het belangrijkste is dat de projecten zo snel mogelijk worden uitgevoerd;

8.

kennis te nemen van de door het college beschikbaar gestelde voorbereidingsbudgetten van € 300.000 voor Fietsroute Upleinveer-Geldersekade/ herinrichting Oostertoegang, te dekken uit het SMF (Autoluw) voor de periode tot en met het uitvoering- en budgetbesluit, het voorbereidingsbudget voor de Kattenburgerstraat van € 435.000 euro voor de werkzaamheden om te komen tot een uitvoering- en budgetbesluit te dekken uit het SMF en het voorbereidingsbudget van € 500.000 voor de voorbereiding van beperkte, tijdelijke leefbaarheidsmaatregelen en verkeersonderzoek op de Prins Hendrikkade Oost te dekken van uit de Reserve Zuidelijke IJ-oevers;

9.

kennis te nemen van de globale raming en dekking van de projectkosten: er is geen sprake van consequenties voor exploitatie ten aanzien beheer- en onderhoudskosten; 2)

de kosten ( € 5,7 mln.) voor de fietsroute IJ-Geldersekade ( € 3,5 mln Autoluw (SMF),€ 0,38 mln overdracht budget Entree, €0,42 mln overdracht budget Fietsroute Nieuwmarkt (SMF) (aangevraagd in de begroting 2022), € 0,2 mln Reserve Zuidelijke IJ-oevers en € 1,2 mln VRA zijn gedekt;

3)

de kosten voor de Kattenburgerstraat (€ 3,2 mln.) zijn gedekt vanuit het SMF;

4) de kosten voor de herinrichting Prins Hendrikkade (€ 38,1 mln.) zijn nog niet volledig gedekt; 5) de raming van de herinrichting Prins Hendrikkade is gebaseerd op de projectscope van de concept NvU. In de raming van de Prins Hendrikkade is

6)

geen rekening gehouden met extra kosten als gevolg van indexering na 2025; de tijdelijke leefbaarheidsmaatregelen (zeer globaal geschat op € 450.000) gaan ten laste van het beschikbare budget, waardoor t.z.t. extra dekking nodig is;

7)

voor de tijdelijke maaiveld aansluiting Kikkerbilsluis heeft het college maart 2021 het budgetbesluit genomen. Het werk wordt najaar 2021 uitgevoerd; 8) de herinrichting maaiveld onder sporen start in 2029 nadat ProRail de spoorbruggen heeft vervangen, hiervoor wordt bij de VJN 2027 een aanvraag ingediend;

10. kennis te nemen van de gewijzigde afdoening van de cooties' 51.20, 52.20, 53.20,

Besluitnummer 2021-268

Gemeenteraad

X Gemeente X Amsterdam

X Raadsbesluit 64,20 en 79,20. Deze moties zijn aangenomen tijdens de behandeling van de Agenda Amsterdam Autoluw op 23 januari 2020 en zijn afgedaan met een brief naar de raad op 22 april 2020 (kenmerk VenOR/UIT/2o20006698.

ildus besloten door de gemeenteraad voornoemd in zijn vergadering op ii november 2021. De plaatsvervangend voorzitter

De raadsgri fier

~...un 0 £

Rik Torn

Jolie

outman