Raadsadres verzoek tot verbetering van de tussentijdse verandering van de Marktverordening.pdf

Verzoek tot verbetering van de tussentijdse verandering van de Marktverordening Beste gemeenteraadsleden en in het bijzonder de leden van de commissie FED, Hierbij verzoek ik u om de getroffenen van de onderstaande problemen te helpen met het oplossen en recht zetten van de ontstane situatie. Omdat niet duidelijk is wanneer de "afronding" van de inspraak van de veranderde Marktverordening in uw commissie en gemeenteraad behandeld wordt, stuur ik u dit verzoek tijdig, opdat u de kans krijgt om u hier in te verdiepen. Inleiding In een Marktverordening worden de contouren weergegeven voor de rechten en plichten van de betrokkenen bij de vormgeving van de markt. Het is de taak van de gemeenteraad om bij die kaderstelling richting te geven aan de grenzen en mogelijkheden van die vormgeving, te voorzien in bescherming van de belanghebbenden en te voorkomen dat onbedoelde effecten de rechten van de belanghebbenden onheus zullen aantasten. Bij de instelling en inrichting van de markt op deelraadsniveau moeten belanghebbenden kunnen terug vallen op omschreven voorwaarden in de Marktverordening op gemeenteraadsniveau. Wanneer daar onbedoeld in de Marktverordening niet is voorzien kan een tussentijdse verandering nodig zijn om in de praktijk ontstane problemen tegemoet te komen.

Bij de uitvoering van de nieuwe plannen voor de Waterloopleinmarkt zijn er problemen ontstaan met akelige effecten voor de marktkooplieden, waarbij beloofde toezeggingen met betrekking tot behoud van ancienniteitsrecht over de hele markt niet zijn toegepast op deelraadsniveau. Bovendien is er bij de invoering van de themamarkt geen rekening gehouden met problemen voor een aantal marktkooplieden met een bedrijfsverdienmodel dat niet zomaar aan te passen is aan de nieuwe situatie zonder inkomensverlies. Hierdoor is de uitspraak dat alle bestaande marktkooplieden terug mogen komen in de praktijk niet uitvoerbaar. En dreigen een aantal - al jaren op de markt staande - ondernemers te moeten vertrekken, omdat ze in de problemen komen. Pogingen via de inspraak hebben niet geleid tot oplossingen als uitsterfbeleid voor betrokkenen. Ook is het recht op ancienniteit over de hele markt conform de belofte nog niet hersteld. Ontstane problemen Rondom de instelling en inrichting van de Waterloopleinmarkt als themamarkt heeft de gemeente niet of onvoldoende rekening gehouden met de effecten op de situatie van bepaalde groepen marktkooplui door de stringente invoering van het gekozen thema.

Het zou wel zo Iogisch zijn om bij de tussentijdse verandering alsnog te voorzien in een vorm van ondervanging van dit probleem waardoor de uitvoerende deelgemeente hierin de marktkooplui tegemoet kan komen. In de veranderde voorstellen is daar echter niets van terug te vinden.

Daarnaast is men het kennelijk nodig gaan vinden om de positie van de boxhouders te veranderen. Echter zonder daarin mee te nemen wat daar de effecten van zijn voor een groot aantal marktkooplieden. En voorbijgaand aan het felt dat er sinds 2017 een duidelijke afspraak met de gemeente lag betreffende het behoud van de ancienniteitsrechten van de marktkooplieden over de hele markt. Bij de uitvoering op deelraadsniveau is echter al vorm gegeven aan de - nog niet vastgestelde tussentijdse verandering van de marktverordening. Ook zijn er rechten toegekend aan een aantal boxhouders met minder ancienniteitsrechten en rechten afgenomen van de rest van de marktkooplieden op het gebied van ancienniteitsrechten. Dit terwijI de oude rechten nog geldig zijn. Protest Het lijkt me begrijpelijk dat hier een protest op zijn plaats is. Een werknemer zou hier rechten hebben, maar kennelijk kan de gemeente hier zomaar aan vergelijkbare rechten voorbij gaan. Volgens mij heeft de gemeente sowieso een zorgplicht en heeft de overheid een voorbeeldfunctie naar de samenleving. Door de ontstane problemen bij de uitvoeringsbesluiten rondom thema en boxen zijn er dan ook al bezwaren ingediend op dat deelraadsniveau. Zie de bezwaren die al tegen de themamarkt en box problemen rond ancienniteit zijn ingestuurd door belanghebbenden en de FNV.

Omdat deze problemen eigenlijk alleen ondervangen kunnen worden door verbetering van de Marktverordening op gebied van thema en boxen protesteren wij tegen de nu voorliggende veranderingen in de verordening. Deze veranderingen maken de problemen alleen maar groter, oneerlijker en onwerkbaarder. Wij verzoeken u om hier als commissie en gemeenteraad nog eens goed naar te kijken en de verordening zo aan te passen dat de ontstane situatie in de praktijk op een eerlijkere manier opgelost kan worden. Geschiedenis In de aanloop naar de verbouwing van de Waterloopleinmarkt is al gezegd dat er geen boxen meer uit zouden worden uitgegeven en dat er een herindeling zou komen na de gehele verbouwing. Die verbouwing is nu in de afrondingsfase, dus zou je verwachten dat de herindeling over de hele markt nu binnenkort zou plaats gaan vinden. Zelf heb ik netjes gewacht op dit moment om mijn verzoek om een box na de verbouwing te krijgen gestalte te geven. Wat schetste mijn verbazing toen in augustus een heel ingewikkelde indeling kwam voor de tijdelijke markt van de laatste fase, waarbij uitgebreid een heel nieuwe volgorde werd afgewerkt door de introductie van de aparte positie van de boxhouders. Wat was hier aan de hand en hoezo kregen de boxhouders opeens al een vaste plaats op de nieuwe markt? Ook de boxhouders met een lagere ancienniteit dan ik.

Vragen daarover werden niet beantwoord tijdens de bijeenkomst. Je had geen keuze dan onder voorbehoud te kiezen... wat en of er wel wat te kiezen was, was onduidelijk. Niet lang daarna kwam er een inspraakronde voor een tussentijdse verandering van de Marktverordening waarin aparte rechten werden toegekend aan boxhouders. Hierbij kwam het recht op ancienniteit over de hele markt in het gedrang, door de introductie van deellijsten. Dat was opnieuw een verrassing en moeilijk te begrijpen. We waren daarover niet geinformeerd en

verwachtten ook niet om zo behandeld te worden eerlijk gezegd. Mede omdat er een toezegging lag van de gemeente over het behoud van het recht op ancienniteit over de hele markt. Daarnaast liep de inspraakfase reactie deelgemeente over de themamarkt waarbij een groep marktkooplieden dreigden buiten te worden gesloten op de nieuwe markt, omdat ze al jaren nieuwe spullen verkochten en daarom niet voldeden aan het thema hergebruik. Qua rechtsgevoel nogal moeilijk te vatten. Gold hier ook niets op het gebied van ancienniteit? Was er geen regeling getroffen in de Marktverordening voor deze situaties? Waarom geen uitsterfbeleid voor de getroffen marktkooplieden, terwijI de bedrijven in de binnenstad die wel kregen? Langzamerhand en na heel veel verwarring over hetgeen allemaal gebeurde werd duidelijk dat veel rechten flink geschonden waren. Hoe het precies zit is nog steeds niet duidelijk. De schade is echter groot evenals het onrecht qua ancienniteit. Inmiddels zijn de bezwaren tegen de themamarkt ingediend, omdat we ondanks inspraak geen eerlijke regeling hebben gekregen.

Waarom laat de (deel)gemeente dit zover komen? Ook is er via inspraak aandacht gevraagd voor de ontstane situatie en krijgt u als gemeenteraad binnenkort via de commissie de kans om een en ander uit te zoeken en recht te zetten, voordat er opnieuw een beslissing valt waar alleen nog maar bezwaar tegen gemaakt kan worden en u dus toelaat dat er onrecht geschiedt. Oplossingen U kunt nu als commissie en raad voorzien in een oplossing voor de ontstane problemen. U kunt bij de tussentijdse verandering van de Marktverordening rondom de invoering van themamarkt voorzieningen treffen waardoor qua ancienniteit en andere zaken een eerlijke regeling kan komen. Verder kunt u de onrechtmatige situatie rondom de rechten op een box over de hele markt terug draaien conform de beloftes hierover van uw raad in 2017. Tot slot Dit raadsadres geeft slechts kort aan wat er speelt en welk effect dit heeft. Extra schrijnend is dit alles omdat we ook nog eens te maken hebben met alle Coronaproblemen en de verbouwing van de markt. Het stapeleffect is voor sommige kooplieden tegelijk op alle terreinen. Heeft u meer informafie nodig dan hierboven voorhanden dan zou het fijn zijn als u hier onderzoek naar wil doen, want veel is ons ook nog onduidelijk. Ook verwijzen wij naar onze ingediende bezwaren en de vele inspraakreacties. Zo mogelijk kunnen wij u ook informeren.

Ben benieuwd naar uw opstelling in deze en of de bereidheid om hier iets aan te doen breed genoeg wordt gedragen in uw raad. Hopend op uw steun en hulp

Met vriendelijke groeten mede namens mijn partner, een van de getroffen marktkooplieden