Raadsadres verordening toerimse in balans
Tekst van het document
17 juni 2024, Amsterdam
Geacht College van B&W, geachte gemeenteraadsleden, Wij roepen het college van B&W en de gemeenteraadsleden op om zich aan de dwingende bepalingen uit de Verordening Toerisme in Balans te houden en met een concreet pakket aan maatregelen te komen om het aantal toeristenovernachtingen terug te brengen onder de 20 miljoen per jaar. In de huidige prognose worden tot meer dan 26 miljoen overnachtingen verwacht in 2026. 1. De eisen in de verordening zijn duidelijk Op 8 juli 2021 heeft de gemeenteraad, met 49 stemmen voor en 1 stem tegen, de Verordening Toerisme in balans aangenomen. De verordening bevat een keiharde eis om alles te doen wat mogelijk is om het aantal overnachtingen binnen de bandbreedte van 10 en 20 miljoen te houden. De verordening geeft het college de vrijheid om de maatregelen te bepalen die zij passend vindt om het aantal overnachtingen binnen de bandbreedte te houden, maar de maatregelen moeten wel effectief zijn. 2. Het college is tekortgeschoten Op basis van de verordening moet het college elk jaar een prognose maken van het aantal overnachtingen dat de komende 2 jaar zal plaatsvinden. Uit de prognose van mei 2022 bleek al dat het aantal toeristen in 2024 boven de bovengrens van 20 miljoen zou uitkomen. Het college heeft naar aanleiding hiervan eind 2022 een beleidspakket samengesteld.
Dit pakket bestond voornamelijk uit een verzameling kleine maatregelen, waarbij niet goed werd onderbouwd hoe deze het aantal toeristen structureel zou verlagen. In de prognoses wordt ook het huidige beleid van het college meegenomen en de maatregelen blijken bij lange na niet effectief genoeg om het aantal overnachtingen binnen de bandbreedte te brengen. Met elke nieuwe prognose blijkt namelijk het aantal overnachtingen in werkelijkheid steeds meer toe te nemen. De verordening vraagt daarom om een nieuw beleidsplan om het aantal overnachtingen wél binnen de bandbreedte te krijgen. Dit plan is er afgelopen jaar niet gekomen, wat betekent dat nieuwe maatregelen op basis van zo’n plan dreigen uit te blijven voor dit jaar. Dit is in strijd met de verordening.
3. Het is mogelijk de aantallen binnen de bandbreedte van de verordening te brengen In de verordening staat dat het aantal overnachtingen volledig kan worden gereguleerd door aanpassing van de toeristenbelasting. De toeristenbelasting dient dus als een backstop als de overige maatregelen niet toereikend zijn. In opdracht van het college is vorig jaar berekend dat 30 tot 35 procent toeristenbelasting toereikend zal zijn om het aantal overnachtingen onder de 20 miljoen te houden. Bovendien levert dit volgens het rapport de gemeente tussen de 300 en 600 miljoen euro aan extra inkomsten op, waarvan andere maatregelen betaald kunnen worden om de stad mooier en meer leefbaar te maken. Alle mogelijke maatregelen die nodig zijn om het aantal overnachtingen binnen de bandbreedte te brengen zullen pijn doen bij bepaalde groepen, zoals het alleen toestaan van softdrugsverkoop aan Nederlandse paspoorthouders (ingezetenencriterium) en verhoging van de toeristenbelasting. Het debat rondom toerisme kenmerkt zich door langdurige discussies over de wenselijkheid van bepaalde maatregelen, maar de verordening is juist opgesteld om hierover keuzes te maken en tot een effectief maatregelenpakket te komen, ondanks deze pijn.
17 juni 2024, Amsterdam
4. De Raad en het College moeten zich aan de verordening houden Alle Amsterdamse burgers worden geacht zich aan de voor hen geldende verordeningen te houden, inclusief het college en de raad. Een betrouwbare overheid hoort zich aan de regels te houden die het nota bene zelf heeft vastgesteld. Urgenda en de stikstofzaken hebben laten zien hoe de rechter oordeelt over een overheid die zich niet aan haar eigen normen houdt. College en raad, houd het initiatief in eigen handen en voorkom rechtszaken. Er moet op korte termijn een maatregelenpakket komen dat het aantal toeristenovernachtingen binnen de bandbreedte brengt. Het staat het college en de raad daarbij vrij de maatregelen te kiezen die het passend acht, maar we kunnen niet langer accepteren dat er geen of geen effectieve maatregelen worden genomen.
Met vriendelijke groet, Intiatiefnemers van de verordening Toerisme in Balans, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Mede ondertekend door: Stichting Katrijn Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad (VVAB) Wij Amsterdam Stop de Gekte Bewonersgroep Grachten 9+ Wijkcentrum d’oude Stadt