Raadsadres verhoging gemeentelijke heffingen en consequenties voor evenementen

26 januari 2021 Gemeenteraad Amsterdam Raadscommissie Algemene Zaken (AZ) Betreft : Verhoging gemeentelijke heffingen en consequenties voor evenementen Geachte raad, geachte commissieleden, Als producent en organisator van een aantal non-profit, culturele en sociaal maatschappelijke evenementen in de openbare ruimte in Amsterdam, waaronder de jaarlijkse Uitmarkt, het Keti Koti Festival jaarlijks op 1 juli in het Oosterpark, het Kwaku Summer Festival in Amsterdam Zuidoost en het Vondelpark Openluchttheater in het Vondelpark, vraag ik graag uw aandacht voor het volgende. U heeft afgelopen jaar onder meer besloten tot een brede invoering van Vermakelijkheden Retributie, een verhoging van vergunningsleges en bent voornemens met een nieuwe beprijzingsregeling de vergoedingen voor het gebruik van openbare ruimte in Amsterdam op te trekken naar een voor iedereen gelijk niveau. Dat stelt ons soort evenementen voor grote financiële problemen. In Nederland hebben wij de overheid primaire verantwoordelijkheid toegekend voor het welzijn van haar burgers, zoals op gebied van gezondheidszorg, onderwijs, cultuur, werkgelegenheid, sociale zekerheid en veiligheid. In principe worden deze zaken bekostigd uit algemene middelen, maar vaak geldt ook een combinatie met het principe van ‘de gebruiker betaalt’ (bv. rijks en gemeentelijke heffingen, collegegeld, etc.).

Verhouding basisbekostiging en een eigen bijdrage Met de organisatie van de Uitmarkt, de nátionale promotie van kunst en cultuur, het Keti Koti Festival, de viering van de afschaffing van de slavernij, het Kwaku Summer Festival, de grootste viering van Surinaams-Antilliaans Nederland, en een eveneens gratis cultureel zomerpodium als het Vondelpark Openluchttheater, realiseren wij meerdere culturele, maatschappelijke en emancipatoire beleidsdoelstellingen van ons en van de gemeente Amsterdam. Brede deelname, inhoudelijke kwaliteit, laagdrempelig toegankelijk, breed cultureel aantrekkelijk, grote identificatie; iedereen zal begrijpen dat dat niet uitgevoerd kan worden op ‘marktconforme’ voorwaarden. Gelukkig ondersteunt de gemeente Amsterdam dan ook deze initiatieven met verschillende financiële bijdragen. Met uw besluiten tot brede invoering van Vermakelijkheden Retributie, de verhoging van vergunningsleges en de nieuwe beprijzingsregeling voor de openbare ruimte, komt de financiële ondersteuning van de gemeente in een totale disbalans met de vergoedingen dij wij dezelfde gemeente verschuldigd zijn. We krijgen daarmee op 3 manieren extra kosten voor onze rekening: voor de vergunning, voor het aantal mensen dat wij trekken (de brede participatie) en voor het aantal m2 dat wij innemen dat ook weer in een directe relatie staat tot de grote groepen deelnemers en hun veiligheid.

Mbt de leges. Voor evenementen betekent dat per direct een enorme verhoging, ‘Groot’ (meer dan 10.000 bezoekers) betaalde tot voor kort 4.000 euro, is een paar jaar terug verhoogd naar 10.000 euro en gaat nu naar 15.966,90. Dat betekent een verhoging met 300%over 3 jaar. ‘Klein’ (tot 2.000) was 1.800 euro, ging naar 4.000 euro en gaat nu naar 7.185,10, hetgeen ook 4 x zoveel betekent.

Mbt. de Vermakelijkhedenretributie, ingaand per 2022. Deze wordt 1,50 euro per betalende bezoeker, wat met name voor Kwaku, groot evenementen met veel publiek en een heel beperkte entree, 217.500 euro extra kosten betekent (Kwaku 2019 trok bv 145.000 bezoekers). Mbt. de Beprijzingsregeling Openbare Ruimte, eveneens ingaand per 2022. Culturele en maatschappelijke non-profit evenementen wordt vaak een cultureel tarief in rekening gebracht zonder directe relatie tot de gebruikte m2. Uiteraard wordt wel altijd alle eventueel toegebrachte schade doorberekend. Het Kwaku Summer Festival gebruikt ca. gedurende 4 weken 50.000 m2 van het Nelson Mandelapark, Vondelpark Openluchttheater gebruikt ca. 2.500 m2 gedurende 4 maanden in het Vondelpark, de Uitmarkt gebruikt ca. 40.000 m2 gedurende 1 week en het Keti Koti Festival gebruikt ca. 50.000 m2 gedurende 2 dagen. Als de geruchten kloppen dat een vergelijkbaar tarief per m2 /per tijdseenheid wordt gehanteerd als het precariotarief, dan betekent dat vele tienduizenden euro’s extra kosten. Even uitgaande van de genoemde bezoekersaantallen, vierkante meters, festivalduur en precariotarief betekent invoering van deze regelingen voor het Kwaku Summer Festival een verhoging van gemeentelijke heffingen van bijna 400.000 euro hetgeen ruim 5 x zoveel is als de bijdrage vanuit het evenementenfonds (prijspeil 2019).

Dat is nooit oplosbaar met de kosten die wij bij dit evenement doorbelasten aan de deelnemers en aan de bezoekers. Ik hoop dat u begrijpt dat dit echt onoverkomelijke problemen zijn voor deze non-profit evenementen en wij doen dan ook een hartelijk maar zeer dringend beroep op u om samen met ons een oplossing te vinden. Natuurlijk zijn wij altijd bereid u van meer informatie te voorzien. Hartelijk dank en met vriendelijke groet, Frans de Vries Frans@devriesproducties.nl Namens Uitmarkt Kwaku Summer Festival Keti Koti Festival Vondelpark Openluchttheater

P/a De Vries Producties BV Nieuwe Uilenburgerstraat 110 / 1011 LX AMSTERDAM T: 020 626 26 56 / M: 06 53 69 28 69 frans@devriesproducties.nl www.uitmarkt.nl www.kwaukusummerfestival.nl www.ketikotiamsterdam.nl

www.openluchttheater.nl www.devriesproducties.nl