Raadsadres van Uber inzake reactie opiniestuk

Uber

Uber Burgerweeshuispad 100 1076 ER Amsterdam

Gemeenteraad Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Amsterdam, 17 april 2023 Betreft: Reactie opiniestuk

Geachte heer Asruf, mevrouw Limker en heer Koyuncu, Geachte Gemeenteraad, Recent heeft Het Parool uw opiniestuk gepubliceerd over Uber. In het stuk kwam een duidelijke politieke mening naar voren, wat natuurlijk het goed recht is van volksvertegenwoordigers. Ons viel echter op dat vrijwel alle 'feiten' die in het artikel worden aangedragen niet kloppen. Via deze brief en de werkelijke feiten hopen wij deze misverstanden recht te zetten. Het leek ons goed om ook uw collega-raadsleden hierover te informeren, zodat bij de gehele raad de feiten bekend zijn. Wij nodigen u (individueel of als commissie) graag uit op ons hoofdkantoor in Amsterdam, zodat wij uw vragen in persoon kunnen beantwoorden en uw zorgen kunnen wegnemen. Tijdens een bezoek kunnen wij u ook mee laten kijken op een aantal concrete voorbeelden van hoe wij klachten en meldingen van incidenten behandelen (zowel over passagiers als over chauffeurs). lk hoor graag of u hier interesse in heeft. Met vriendelijke groet

Nic orst ofd Beleid Noord-Europa

Kopie: Gemeente Amsterdam Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

1 van 4

Citaat

Reactie Uber

"... het kilometertarief voor Toegelaten Taxi Organisaties (TTO's) is wettelijk maximaal 2,65 euro. Voor Uberchauffeurs is dit slechts 0,60 euro. Dit zorgt ervoor dat chauffeurs soms wel 14 uur per dag of meer dan 60 uur per week moeten rijden om een inkomen waarvan ze nog maar net rond kunnen komen te verdienen."

Dit klopt niet: 1. Allereerst klopt het genoemde tarief simpelweg niet: voor UberX in Amsterdam (het meest gebruikte product) geldt €1,28 per kilometer doordeweeks (maandag t/m donderdag) en €1,35 (vrijdag t/m zondag). De genoemde €0,60 wijkt dus sterk of van de werkelijkheid. U kunt dit gemakkelijk vaststellen door deze website te bezoeken of door een rit te nemen (dan ziet u immers het tarief). 2. Naast het kilometertarief geldt er aanvullend een tarief per minuut, een starttarief en een minimumtarief. Alles moet meegenomen worden om naar de omzet per rit te kijken. 3. Het beeld dat chauffeurs door het tarief 14 uur per dag en 60 uur per week via Uber werken is eveneens feitelijk onjuist. Gemiddeld gebruiken chauffeurs onze app zo'n 25 uur per week. Slechts 15% van de chauffeurs is meer dan 38 uur per week online. Ter vergelijking: twee derde van de TTO chauffeurs werkt meer dan 40 uur per week (bron: "Verdieping Taxi Enqueteresultaten mei 2019" van Gemeente Amsterdam). Los hiervan zeggen tarieven op zichzelf vrij weinig. Het gaat uiteindelijk immers om de totale inkomsten van chauffeurs. Niet hun inkomsten op een individuele rit.

Een paar relevante feiten en bronnen: • Universiteit Maastricht zegt letterlijk over chauffeurs die rijden via Uber: "Wie gemiddeld meer dan 38 uur per week online is, verdient gemiddeld €5.484 bruto per maand." Dit is een bedrag na aftrek van de service fee en na aftrek van de BTW. • Wij hebben geen zicht op de daadwerkelijke operationele kosten van chauffeurs (en deze verschillen sterk afhankelijk van de keuzes die chauffeurs maken). Hypothetisch kan worden gerekend met een leasecontract (incl. onderhoud en verzekering) a €1000 per maand en brandstof van zo'n €300-400 per maand. Dit is een conservatieve schatting en zelfs dan blijft er duidelijk een aanzienlijk bedrag over. • Op basis van de 2019 data is door Uber doorgerekend dat chauffeurs via Uber meer verdienen (incl. sparen voor pensioen en arbeidsongeschiktheid) dan onder de CAO Taxi. Deze berekening is op verzoek van voormalig wethouder De Vries door Dr. J.P. Poort (UvA) nader onderzocht• Dr. Poort concludeert: "De berekeningen van Uber lijken consistent en niet onrealistisch". De inkomsten lagen in 2022 overigens nog 41% hoger dan in 2019. Chauffeurs verdienen dus aanzienlijk meer dan de CAO Taxi. • Onderzoek van Gemeente Amsterdam ("Verdieping Taxi Enqueteresultaten mei 2019") toont aan dat TTO chauffeurs gemiddeld meer uren maken dan chauffeurs op de bestelmarkt en in die tijd aanzienlijk minder ritten rijden.

Uit dit onderzoek volgt dat een TTO chauffeur gemiddeld zo'n 1 rit per 1,5 tot 3 uur rijdt. Via Uber rijdt een chauffeur gemiddeld zo'n 2 ritten per uur. Zelfs als een chauffeur dus per rit minder omzet, loopt de omzet per uur hoger op. Tot slot wijzen wij erop dat het belangrijk is om bij chauffeurs door te vragen als zij over hun inkomsten spreken. De keuzes van chauffeurs hebben namelijk enorme impact op hun inkomsten. Een tekenend voorbeeld is de (vrije) keuze om ritten te accepteren of niet: • De 500 chauffeurs die het vaakst de aangeboden ritten accepteerden en daadwerkelijk gereden hebben, verdienden ruim €35 per uur online. Zij reden gemiddeld 78% van de aan hen aangeboden ritten. 2 van 4

•

De 500 chauffeurs die het minst vaak de aangeboden ritten accepteerden en hebben gereden, verdienden ruim €17 per uur online. Zij reden gemiddeld slechts 2% van de aan hen aangeboden ritten. Vermoedelijk gaat het hier om TTO-chauffeurs die op een standplaats staan te wachten en ondertussen via de Uber app wachten op de spreekwoordelijke krenten in de pap. Zo zit er een chauffeur tussen die in de periode van het onderzoek maar liefst 14.498 ritten aangeboden heeft gekregen en er hiervan slechts 9 heeft gereden. Dit waren echter wel allemaal ritten van rond de €50. Dit is een vrije keuze en kan ook een economisch rationele keuze zijn indien deze chauffeurs in die tijd ook ritten via de standplaats, andere apps of een taxicentrale rijden. Deze bloq gaat dieper in op de impact van de keuzes die chauffeurs maken. "Jongeren worden misleid om te gaan werken als taxichauffeur met advertenties waarin Uber belooft dat je duizenden euro's per maand kan verdienen, of verleid door influencers, betaald door de platforms, die pronken met inkomsten van 10.000 euro"

Dit klopt niet: 1. Uber heeft geen influencers ingehuurd en al helemaal geen influencers die pronken met inkomsten van €10.000. 2. Uber maakt geen beloftes over inkomsten. Uber heeft enkel - op verzoek van Gemeente Amsterdam - een onderzoek laten uitvoeren naar de inkomsten van chauffeurs. Dit is geen reclame maar was een eis van toenmalig Wethouder Dijksma. Dat Universiteit Maastricht concludeert dat een chauffeur die 38 uur per week online is, gemiddeld €5.484 bruto per maand verdient, is de feitelijke uitkomst van dit onderzoek.

"De afgelopen jaren heeft de gemeente geprobeerd afspraken te maken met Uber via een zogenoemd 'social charter'. Vrijwillige afspraken over veiligheid, inkomen en het delen van data die het bedrijf in handen heeft. Wat blijkt, Uber houdt zich niet aan deze afspraken en de gemeente staat met lege handen. "

Dit klopt niet. Voormalig Wethouder De Vries heeft uw Raad geInformeerd dat: "Geconcludeerd kan worden dat Uber de actiepunten in het Social Charter goed nakomt." Deze conclusie is ook logisch omdat Uber haar afspraken uit het Social Charter is nagekomen. Zo had Uber met Gemeente Amsterdam afgesproken om data te delen (wat we elk kwartaal hebben gedaan), om concrete acties in gang te zetten op verkeersveiligheid (wat we hebben gedaan en elk kwartaal hebben besproken) en om onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de chauffeurs die onze app gebruiken. Ook dit hebben we gedaan.

"Daarnaast maakt Uber gebruik van schijnconstructies. Zogeheten 'fleetpartners' kunnen op een taxivergunning twee tot wel tweehonderd auto's door de stad laten

Overigens is het zo dat (in tegenstelling tot wat door FNV wordt beweerd) juist Gemeente Amsterdam heeft voorgesteld dat Universiteit Maastricht (UM) het onderzoek zou kunnen uitvoeren. Uber heeft op dit voorstel UM benaderd. Er zijn afspraken gemaakt over de onafhankelijkheid van dit onderzoek. De gemeente heeft meegekeken bij het formuleren van de onderzoeksvragen en heeft meermaals met de onderzoekers gesproken en de onafhankelijkheid laten bevestigen. Dit onderzoek is afgelopen maand gepubliceerd waarmee wij de afspraken dus weldegelijk zijn nagekomen. Uit het onderzoek blijkt dat chauffeurs gemiddeld ruim €32 per uur verdienden (na commissie en na BTW). "Gevraagd naar hun werkvoorkeuren, verkiezen chauffeurs die de Uber app gebruiken werk als zzp'er (94%), met flexibele uren (86%) en flexibele inkomsten uit eigen bedrijf (89%)." Dit klopt niet. Een 'fleet partner' is niets anders dan een Engels woord voor wat wij in het Nederlands een groter taxibedrijf noemen: een bedrijf met een taxivergunning van de Nederlandse overheid, met meerdere taxi's (een 'fleet'), en meerdere chauffeurs die allemaal beschikken over een door de overheid afgegeven chauffeurskaart.

Deze bedrijven worden gescreend door de Nederlandse overheid (en door Uber), beschikken allemaal over een BTW nummer, hun inkomsten via onze app worden allemaal geregistreerd en al deze data wordt - in lijn met DAC7 - netjes met de Belastingdienst

3 van 4

rijden. Deze chauffeurs komen niet in beeld en werken vaak zwart."

gedeeld. Historisch gezien is zwart werk overigens juist een probleem in de opstapmarkt omdat ritten dan contant worden betaald en er dus meer ruimte is voor fraude. Het alternatief voor een fleetpartner (een onderneming met meerdere auto's en chauffeurs) is overigens een zelfstandige chauffeur (een onderneming bestaande uit een chauffeur met een taxi). U pleit dus voor een taximarkt die enkel bestaat uit zelfstandige taxichauffeurs.

"Chauffeurs wordt zonder enige vorm van bescherming hun inkomen ontnomen. Bij slechte recensies van klanten worden chauffeurs zonder wederhoor en pardon uit de app gegooid. Het hoofdkantoor van Uber is niet te bereiken en doet ook niets met de klachten. Zoals een van de chauffeurs zei: "ledereen gaat op pad met angst. Elke dag kan je laatste dag zijn.""

Dit klopt niet. 1. Het is niet zo dat chauffeurs op basis van recensies ('ratings') de toegang tot de app kunnen verliezen. 2. Klachten en meldingen worden altijd geregistreerd en serieus behandeld, waar relevant en mogelijk met hoor en wederhoor. Dit geldt voor chauffeurs en passagiers. 3. Uber is weldegelijk bereikbaar. Dit kan 24 uur per dag via de app of in persoon tijdens kantooruren bij de servicebalie vlakbij het Amstel station.

"Dat begint met lobbyen bij het Rijk voor het vergroten van onze bevoegdheden om hier ook echt wat aan te doen. Zodat we vervolgens kunnen inzetten op een auto per vergunning, het invoeren van een maximaal aantal vergunningen in de stad en het vaststellen van minimale en maximale ritprijzen."

Zoals aangegeven nodigen wij u graag uit om bij ons op kantoor langs te komen zodat wij u kunnen laten zien hoe Uber klachten en meldingen van incidenten behandelt (zowel over passagiers als over chauffeurs). Overigens hebben wij begrepen dat FNV ook heeft aangegeven/geImpliceerd dat wij chauffeurs de toegang tot de app ontzeggen omdat zij geprotesteerd hebben. Dit is evident onjuist en dat weet de FNV ook. Als u hier toch van overtuigd bent, dan nodigen wij u uit om ons hiervan een voorbeeld te geven. Dit voorstel lijkt te berusten op een verkeerd beeld. Hier wordt voorgesteld om voor Amsterdam een maximum aantal taxivergunningen in te voeren. Effectief betekent dit dat de drie raadsleden terug willen naar de regelgeving van voor het jaar 2000 (toen hanteerde Amsterdam een maximum aantal vergunningen met volledige autonomie). De raadsleden lijken echter een verkeerd beeld te hebben bij hoe de Amsterdamse taximarkt toen functioneerde. BNR heeft op dit moment een podcast - waar Uber overigens geen enkele betrokkenheid bij heeft gehad - over de situatie onder de regelgeving van voor 2000 getiteld: "De Taxioorlog". Deze podcast staat stil bij de illegale handel in vergunningen (van wel €200.000). Over rondjes om de kerk en het weigeren van ritten. Over corruptie en zware criminaliteit. Het lijkt ons niet dat dit is wat u voor Amsterdam zou moeten willen.

Tot slot wijzen wij ook op de laatste Taximonitor van uw Gemeente waarin Amsterdammers is gevraagd een oordeel te geven over de opstap- en bestelmarkt. Zij geven de bestelmarkt hierin een ruime voldoende (7,4) terwijl de opstapmarkt slechts een 5,2 scoort.

"Denk ook aan het invoeren van een minimumleeftijd en een aantal jaar rijervaring, als voorwaarde voor het verkrijgen van een taxivergunning."

Uber is voorstander van zo'n voorstel. Ook zou er in de opleiding tot taxichauffeur (en het examen) meer aandacht kunnen worden besteed aan thema's als inclusiviteit en discriminatie (bijvoorbeeld m.b.t. de LHBTIQA+ gemeenschap en mensen met hulpdieren).

4 van 4

fv-aEDRIJFSVOERIN

GeNeeni-erokad, Aimoardoen

2 ti APR

17031-6(ks• 102_

INGE

000 AE

Aenri-eidow,