Raadsadres van een burger inzake actualisering Huisvestingsverordening HVV

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam Stadhuis per site-mail 28-1-2024

Betreft: actualisering Huisvestingsverordening HVV

Geachte Raad, Graag uw aandacht & inzet voor het volgende. Dezer dagen zag ik bij toeval dat in de Huisvestingswet een nieuwe vergunning-plicht is toegevoegd: ingaande 1-1-2024 moet de woningexploitant nu ook voor het terugdraaien van een ooit uitgevoerde verkamering een vergunning aanvragen. Gek genoeg ontbreekt dit nieuwe aanvraag- en vergunning-type in de Huisvestingsverordening HVV 2024 die u op 29-11-2023 heeft vastgesteld, eveneens ingaande 1-1-2024. Ook in de voordracht zegt B&W hier niks over. Kortom, de HVV 2024 en de desbetreffende instructies en aanvraag-formulieren sluiten niet aan op de wet, de HVV geeft op dit punt geen uitvoering aan de wet. Deze onduidelijkheid en rechtsonzekerheid is op zich al niet naar behoren, er speelt nog iets anders. De nieuwe bepaling in artikel 21 lid 1 luidt in concreto dat het verboden is om zonder vergunning een woonruimte: d. van onzelfstandige in zelfstandige woonruimte om te zetten of omgezet te houden; https://wetten.overheid.nl/BWBR0035303/2024-01-01/0#Hoofdstuk4_Paragraaf1_Artikel21

Ook al is deze bepaling bedoeld om een eerdere verkamering terug te draaien en van de ooit verkamerde woning weer een normale zelfstandige woonruimte te maken, deze bepaling opent tevens de weg om van een kamertje / onzelfstandige woonruimte een zelfstandige woonruimte van welke grootte dan ook te maken. Of te wel, de weg naar mini-mini appartementjes ligt open. Wel nu, mini-mini appartementjes zijn uit oogpunt van leefbaarheid en woningvoorraad evident onwenselijk, een dergelijk woningvormen heeft u in de HVV dan ook uitdrukkelijk verboden, zie de vele inperkingen in artikel 3.3.10 lid 1 t/m 4, mede op bewoners-inspraak en advies van de Stadsdeelcommissies. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR706038/1 Echter, doordat de HVV 2024 niet inspeelt op het nieuwe vergunning-type van wetsartikel 21 lid 1-d werken de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 niet jegens een aanvraag voor het omzetten van één of meer kamers in één of meer mini-mini appartementjes.

Immers, de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 lid 1 t/m 4 gelden uitsluitend voor de vergunningen in de zin van HVV artikel 3.1.1 lid 2-d, zijnde de vergunningen in de zin van Huisvestingswet artikel 21 lid 1-d, ingaande 1-1-2024 vernummerd tot artikel 21 lid 1-e, zodat de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 lid 1 t/m 4 niet betrekking hebben op de aanvragen en vergunningen in de zin van het nieuwe artikel 21 lid 1-d van de Huisvestingswet; op die aanvragen zijn HVV artikel 3.1.1 lid 2-d en de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 niet van toepassing, van het verbouwen van een woonruimte tot twee of meer woonruimten van HVV artikel 3.1.1 lid 2-d is bij de vergunning-aanvragen in de zin van Huisvestingswet artikel 21 lid 1-d nu juist geen sprake. ..

Kortom, na het nieuwe wetsartikel 21 lid 1-d werken de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 lid 1 t/m 4 niet meer, de HVV 2024 biedt - ongetwijfeld niet door B&W en uw Raad bedoeld - een sluiproute langs de inperkingen van HVV artikel 3.3.10 lid 1 t/m 4. Blijkens de Memorie van Toelichting is de Huisvestingswet ingaande 1-1-2024 ook op tal van andere cruciale punten herzien of juist niet herzien, ook daaraan lijkt de HVV 2024 voorbij te gaan en daarop niet of niet kenbaar in te spelen.

Graag geef ik u in overweging om de HVV zo spoedig mogelijk alsnog af te stemmen op de nieuwe Huisvestingswet, met dichten van de sluiproute naar mini-mini appartementjes uiterlijk 1-7-2024.

Nadere toelichting geef ik desgewenst graag.

Met vriendelijke groet, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx