Raadsadres Politiek-juridische aandachtspunten nieuwe aanbesteding Buurtteam Amsterdam

WIJKRAAD ZUID – WEST AMSTERDAM wijkraadzuidwest.amsterdam@gmail.com

RAAD GEMEENTE AMSTERDAM ALHIER PER EMAIL

RAADADRES Amsterdam, 02 februari 2026 Onderwerp: Amsterdam

Politiek-juridische

aandachtspunten

nieuwe

aanbesteding

Buurtteam

Geachte leden van de gemeenteraad, Met het oog op de aanstaande heraanbesteding van Buurtteam Amsterdam acht de Wijkraad Zuid-West Amsterdam het noodzakelijk om nadrukkelijk aandacht te vragen voor structurele tekortkomingen in de huidige inrichting van de buurtteams. Deze tekortkomingen raken direct aan de rechtspositie van cliënten, de effectiviteit van het sociaal domein en de democratische legitimiteit van het beleid. Wij roepen de gemeenteraad op om in de nieuwe aanbesteding niet uitsluitend te sturen op uitvoering en kostenbeheersing, maar expliciet op kwaliteit, rechtsbescherming en duurzame betrokkenheid van bewoners. Daartoe verzoeken wij u onderstaande verbeterpunten bindend op te nemen in de opdracht én contractvoorwaarden. 1. Verplichte, structurele aanwezigheid van buurtteams in de wijk De gemeente dient te borgen dat buurtteams fysiek, herkenbaar en laagdrempelig aanwezig zijn in de wijk. Dit volgt uit de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor toegankelijkheid van voorzieningen zoals bedoeld in artikel 2.1.2 Wmo 2015. Voorbeeld, een vestiging van Buurteam Zuid is gevestigd in WOBC Buitenveldert, hier moeten cliënten zich melden aan de balie en zich bewegen door lange gangen naar achter in het pand welke, op kwetsbare burgers als lang, anoniem, bedreigend

en intimiderend kunnen overkomen. Dit is een ongewenste en onherkenbare lokatie. Hier wordt echter wel uitstekend werk geleverd door de Buurtteammedewerkers. 2. Normering van caseloads en tijd per cliënt Zonder realistische caseloadnormen is sprake van verschraling van ondersteuning. De aanbesteding moet minimumnormen vastleggen om uitvoering in lijn met de zorgplicht uit de Wmo 2015 en Jeugdwet mogelijk te maken. 3. Eén vast aanspreekpunt en integrale regie De gemeente dient te eisen dat cliënten één vast contactpersoon krijgen. Dit sluit aan bij het beginsel van samenhangende ondersteuning zoals vastgelegd in artikel 2.3.2 Wmo 2015. 4. Gelijkwaardige samenwerking met informele netwerken De opdracht moet buurtteams verplichten tot structurele samenwerking met bewonersinitiatieven en informele zorg, conform het uitgangspunt van de ‘eigen kracht’ en het sociaal netwerk in de Wmo 2015. 5. Afdwingbare en tijdige toegang tot specialistische zorg Buurtteams mogen geen eindstation zijn. Heldere overdrachtscriteria en termijnen zijn noodzakelijk om te voorkomen dat cliënten verstoken blijven van passende zorg, in strijd met de Jeugdwet en Wmo. 6. Verplichte cultuursensitieve en inclusieve deskundigheid Gezien de diversiteit van Amsterdamse wijken dient de aanbesteding concrete eisen te stellen aan taalvaardigheid, culturele competentie en inclusieve werkwijzen. 7.

Beperking van administratieve lasten via contractuele afspraken De gemeente moet sturen op vertrouwen en professionele ruimte. Overmatige registratieverplichtingen ondermijnen de effectiviteit van ondersteuning en dienen contractueel te worden begrensd. 8. Wettelijke borging van cliëntparticipatie en medezeggenschap Cliëntparticipatie mag niet vrijblijvend of projectmatig zijn. De gemeenteraad dient via een gemeentelijke verordening te borgen dat binnen alle zes huidige Buurtteamorganisaties structurele participatieraden worden ingericht. Deze verordening dient te zijn gebaseerd op: • artikel 2.10 Jeugdwet (betrekken van jeugdigen en ouders bij beleid), • artikel 2.1.3 lid 3 Wmo 2015 (cliëntenparticipatie), • en de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz 2018). In deze verordening moeten minimaal worden vastgelegd: • het recht op beleidsbeïnvloeding, • instemmings- en adviesrechten, • betrokkenheid bij kwaliteitsborging en evaluatie, • en onafhankelijke ondersteuning van participatieraden.

• Fatsoenlijk vrijwilligersbeleid door Buurtteams in te richten met aandacht voor inspraak (vrijwilligersraad) vrijwilligers waardering, erkenning, vergoedingen, opleidingsmogelijkheden en getuigschriften. Hiervoor dient expliciet geoormerkt budget beschikbaar te worden gesteld. Zonder financiële borging is sprake van schijnparticipatie en voldoet de gemeente niet aan haar wettelijke participatieverplichtingen. 9. Sturing op personele continuïteit en kennisbehoud De aanbesteding moet eisen stellen aan personeelsbehoud en overdracht van wijkkennis. Hoog verloop ondermijnt de continuïteit van ondersteuning en schaadt cliënten. Ook dient er in de aanbestedingsopdracht meer nadrukkelijk aandacht te worden gegeven aan inclusie en diversiteit in het aannamebeleid voor nieuwe medewerkers/ medewerksters en stagaires. 10. Verantwoording op maatschappelijke en preventieve impact De gemeenteraad dient te eisen dat verantwoording niet uitsluitend kwantitatief is, maar ook kwalitatieve indicatoren bevat zoals cliëntenervaringen, preventieve werking en vermindering van escalatie. Wij doen een dringend beroep op de gemeenteraad om deze punten niet als vrijblijvende aandachtspunten te beschouwen, maar als randvoorwaarden voor rechtmatige, menswaardige en effectieve uitvoering van het sociaal beleid.

De wijkraden verwachten dat de raad hierin zijn kaderstellende en controlerende rol volledig benut. Wij zijn vanzelfsprekend bereid deze punten nader toe te lichten. Hoogachtend, Wijkraad Zuid – West, het Bestuur, namens deze, Rabbijn Simon Bornstein, Voorzitter