Raadsadres niet meer publiceren vergunningaanvragen door stadsdelen gemeente en Omgevingsdienst

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Raadsadres

Amsterdam, 9 april 2021. Betreft: Nog steeds niet publiceren van alle vergunningen

Geachte raadsleden, In 15 september 2019 diende in een raadsadres in over het niet (meer) publiceren van veel vergunningaanvragen door stadsdelen, de gemeente en de Omgevingsdienst. Ik volg de vergunningaanvragen in mijn buurt trouw en dien regelmatig een zienswijze of bezwaar in. Vaak met positief resultaat. De aanvrager had onjuiste tekeningen ingediend of de ambtenaren kenden de situatie ter plaatse niet (ze komen niet kijken). Dan is het toch te prijzen als burgers, die als direct betrokkenen hun buurt goed kennen, meekijken? Die krijgen nu geen informatie meer via de website of de app OmgevingsAlert. Heel bijzonder. Het onthouden van informatie voor burgers staak haaks op de adviezen van de Amsterdamse Rekenkamer in het rapport ‘lastige zaken’ over de aanpak van horecaklachten. Ook constateerde ik dat veel vergunning- en ontheffingsaanvragen verstopt zijn bij de Omgevingsdienst en helemaal niet zichtbaar zijn voor belanghebbenden. Burgers krijgen steeds minder te zien. Op vragen hierover kreeg ik als reactie van OmgevingsAlert terug: “We zijn hier even ingedoken, maar het blijft ingewikkelde materie. Wat wij ervan begrijpen is dat Milieudiensten of Omgevingsdiensten zoals ODNZKG soms op verschillende wijzen publiceren.

Er zijn milieudiensten die zelfstandig publiceren en er zijn diensten die het publiceren overlaten aan het bevoegd gezag dat haar taken aan de dienst heeft gedelegeerd. Diensten die zelfstandig publiceren doen dat dan soms onder 'eigen naam', soms onder de naam van de provincie en soms onder de naam van de gemeente. Mengvormen zijn er ook, zoals in de Rijnmond waar het weer heel anders werkt. Bottomline: wij weten ook niet precies welke afspraken deze specifieke omgevingsdienst en de Gemeente Amsterdam onderling gemaakt hebben inzake de wijze en rol bij publiceren". Op 15 september 2020, een jaar later, kreeg ik eindelijk een antwoord van burgemeester Halsema. Hierin werd onder meer beloofd:

1. ‘Besloten is om de hierboven omschreven stedelijke lijn aan te passen en om over te gaan tot publicatie van alle horeca aanvragen en besluiten. Dit is inmiddels als zodanig vermeld op de gemeentelijke website. De integrale publicatie wordt de komende maanden door de stadsdelen verder uitgewerkt en vorm gegeven. Dit gebeurt in nauw overleg met de stedelijke informatie commissaris die door ons college is aangesteld om het actief openbaar maken van informatie te borgen. Beperkte publicatie past niet meer in het huidige tijdvak van transparantie en openbaarheid. Tevens sluit deze nieuwe werkwijze goed aan bij ons speerpunt om het actief openbaar maken van informatie te borgen in de ambtelijke organisatie’. 2. ‘Wij hebben inmiddels onze gemeentelijke website aangepast om deze situatie op te lossen. Op de site van de gemeente Amsterdam is onder het kopje ‘Kennisgevingen en bekendmakingen’ een weblink geplaatst die direct doorverwijst naar de website van de OD NZKG. Op deze website staan alle aanvragen en besluiten die de OD NZKG afhandelt namens de gemeente Amsterdam. Op de website van de gemeente Amsterdam is bij de weblink een aanvullend tekst geplaatst die de rol van de OD NZKG binnen de gemeente Amsterdam nader toelicht’. Ik moet echter constateren dat er niks is veranderd.

Vergunningen (en aanvragen voor) terrasuitbreiding ontbreken, veel aanvragen bij Omgevingsdienst zijn onvindbaar (zoals onlangs bleek bij nachtelijke werkzaamheden in west) en ontheffingen voor bouwgeluid ontbreken nagenoeg allemaal en worden niet binnen de daarvoor geldende bewaartermijnen bekend gemaakt. Ik vind dat alle informatie over aanvragen, dus ook van de Omgevingsdienst, eenvoudig voor alle Amsterdammers beschikbaar moet zijn, liefst pro-actief. Nu is het spoorzoeken. Waarom er sinds de brief van 15 september 2020 niks is gebeurd verbaast me… Met belangstelling wacht ik uw reactie af.